摘要：随着我国市场经济改革的深入发展，市政工程也得到了飞速发展。市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。为了满足市政工程建设效益性和经济性目标，对市政工程造价进行动态管理与控制具有必要性。
关键词：市政工程；造价；动态管理
引言
目前市政工程在我国经济发展中的地位越来越重要，国家有关部门也在积极的加强对于市政工程的管理和监督。造价动态管理对于工程建设有着重要的影响，在一定程度上直接或间接地影响着工程建设的质量和工期。但是现阶段市政工程造价动态控制还存在着很多的问题，导致了工程质量下降、工期拖延，不但损害建筑企业的信誉，还严重影响了使用者的权益，所以我们必须要对工程造价动态控制中的问题加以重视和处理。
1市政工程造价动态管理概述
工程造价的动态管理是指在工程项目施工建设的过程中，通过对数据变化的实时反馈，从而对工程造价及时地进行管理和控制，以期减少各种因素对工程造价的不利影响作用，降低施工过程中的风险以及偏差，从而确保人力、物力、财力的有效利用和发挥，进而将工程造价控制在合理的范围内。
工程造价指的是整个建设工程项目所需要的总费用，而通过工程造价动态管理一方面能有效地控制工程造价，及时地发现在项目建设施工过程中存在的问题，并尽快的加以解决。另一发面还可以提高造价管理工作的效率，协调和平衡好工程建设施工过程中进度、质量与造价之间的对立统一关系，降低外界因素变化对工程造价的影响，提高工程的质量以及安全。因此，在实际的操作过程中，管理人员应该积极创造实施造价动态管理的条件，并积极推行工程的动态管理与控制方法。
2市政工程造价的动态管理与控制措施
2.1全过程造价动态管理
第一，项目投资决策阶段。对于当前工程项目的决策时期，需要重视对造价影响因素的综合分析，借助动态管理的方式，形成更加科学和具有针对性的投资方案，对相关评估数据进行全面考量，借助综合性的评估报告，明确工程项目的价格和工程的实际规模，细化各种因素。
第二，设计阶段。在设计阶段所花费的成本约占据工程总造价的 1% ，在确定完设计方案后，设计方案实施的造价在工程总造价中占据约 90% ，所以设计阶段的造价动态与控制尤为关键。首先需要利用价值工程理念促进造价的动态管理。设计人员要对所设计的工程的价值进行分析，在做到重视工程的功能的同时，控制好工程的造价问题。其次，注意限额设计工作。将限额设计工作充分的融入工程的造价管理之中，这样有利于将工程的造价总额，科学的分配到各个分项工程之中，实现对整个工程资源的控制。
第三，招投标阶段。要在工程招投标阶段做好工程量清单，保证合同价格满足标准化的要求。同时，结合清单，进行定标决策工作，保证招标行为的谨慎性与规范性。为了有效实现招投标行为的公平行与透明性，需要严格按照招投标工作的相关制度进行，提升工作的科学性与合法性。
第四，施工阶段。对于施工阶段而言，在整个施工建设中意义重大，需要面对诸多情况，关乎整个工程造价的动态管理和成本优化。首先，要立足合同，重视合同的签订，实现对各方成本的有效控制，发挥协调作业。对于施工建设方案的优化工作需要由经验丰富的人员承担，结合施工计划，进行造价的对比，形成科学的施工技术和施工设备应用方案。其次，要重视对施工进度的有效控制，强化质量管理与监督。对于施工周期，主要立足既定的成本预算，否则就会超出成本预估。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者，重视施工队伍人员素质的提升，强化现场管理，规范操作行为，在根本上提升施工效率。此外，在施工现场管理工作开展的过程中，也要对材料和机械设备进行科学地管理。对于施工活动来说，技术管理工作的有效开展是非常关键的。
第五，竣工阶段。竣工阶段的造价会对工程造价的成本计算产生影响，同时竣工阶段的造价会对今后的工程造价改进提供数据支持，对企业的造价管理能起到很好的促进作用。因此，相关企业要重视竣工阶段的造价动态管控工作，在竣工阶段应选择信誉良好的审计机构对工程进行全面的审计，无论是其工程量、各项税费，还是工程单价等，都要进行严格而全面的审计。同时，要仔细对工程的所有项目进行核对与检查，以保证项目的实际建设与合同要求相符，避免出现工程建设疏漏造成的经济和信用损失。
2.2预算编制及动态调整
工程建设过程中存在材料的波动，这就要求施工单位使用专业的工程计价定额，根据建设项目的规模编制概预算。此外对定额的材料价格和人工价格进行调整，客观的材料和人工价格额概预算是提升工程造价概预算准确性的关键，当地的管理部门要定期公布工程材料的市场价格，但是公布的信息难以全面覆盖每个建设项目所使用的材料，这就增加了造价操作中的困难。工程造价从业人员在日常的工作中要不断拓宽询价渠道，以实时掌握人工和材料市场的最新价格信息和发展变化趋势，以实现对自身的项目建设管理活动提出合理化的建议，促进工程造价动态管理工作顺利进行。将最新材料的变动系数考虑在内，此外还需要考虑变化引起的材料总费用的变化，针对其中使用的特殊材料要单独作价，但是该方法不能在投标报价书中的预概算编制中使用。另外一种较为准确的方法是将预概算的造价调整交由能力较强的从业单位进行调整，让其根据其材料价格数据库和市场材料价格的变动情况进行更新。工程造价人员在编制建设项目造价时，根据本单位的材料价格数据，并将其考虑其价格变化趋势，以此为依据将材料进行作价。计算技术和网络技术的快速发展，在各工程项目中得到了广泛的应用。目前工程造价的计算也普遍使用计算机进行计算过程，使用其中的数据库进行调整材料的作价，能够简化其调整过程，大大提高了工程造价计算的工作效率，但是使用该方式需要投入大量的资金建设数据库。
2.3施工变更动态调整
市政工程项目具有工期长、涉及众多施工环节，这之间众多外界因素都会引起合约内容的变化。例如相关政策的变化、市场经济环境变化的因素、设计变更、自然环境的变化、施工速度变化、资金使用效益等。这些外界因素直接关系建设工程资金的投入，从而使得工程造价发生变化。由上述可知施工阶段的工程造价计算工作，是一动态管理过程，这要求各方项目建设的负责人按照合同的约定条款，根据相关的法律法规，判断外界因素的变化是否会引起工程造价的变化，根据其变化，及时进行资料的变更，实现工程造价的准确计算，为中期工程建设项目付款项提供合理的依据。
结束语
综上所述，工程造价的动态管控工作对施工企业的意义重大，能让企业更好的适应市场经济中的各种价格变化，也更加有利于工程的成本控制。市政工程造价控制是一个动态的过程， 不同的施工阶段其造价控制方法也不同，因此，在市政工程开展的过程中，要根据每个施工阶段造价控制容易出现的问题，采取针对性的措施予以解决，以保证市政工程造价控制的科学行和合理性，以降低工程成本，帮助企业在保证工程质量的前提下获取经济效益。
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论文作者:梁艳
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/19
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