黑山总统久卡诺维奇
董一凡*
米洛·久卡诺维奇（Milo Dukanovc）是黑山政坛的长青树，先后任七届总理、两届总统。久卡诺维奇带领黑山取得独立，是黑独立之父，广为民众爱戴。2018年4月15日，久在黑大选中获胜，当选总统。久卡诺维奇长期奉行对华友好的政策，积极推动中黑双边及中国—中东欧国家“16+1”机制下的合作。
黑山独立之父
久卡诺维奇1962年2月15日出生于黑山北部城市尼克什奇的一个中产阶级家庭，父亲是法官，也是南斯拉夫共产主义者联盟在黑山共和国的重要干部，这使其从小就对政治耳濡目染。久卡诺维奇1986年毕业于铁托格勒（今黑山首都波德戈里察）的韦利科·弗拉霍维奇大学（今黑山大学）经济系，获得旅游研究专业学士学位后正式走上了职业政治家之路。① 关于久卡诺维奇的生平和经历，参见：“Milo Đukanović”，https://en.wikipedia.org/wiki/Milo_%C4%90ukanovi%C4%87（上网时间：2018年12月29日）
久卡诺维奇在17岁上高中时，就加入了南斯拉夫共产主义者联盟，早早开启了自己的政治生涯。在大学期间，他的组织与领导能力得到充分发挥，周围人为其取绰号“直率的剃刀”，形容其直接、犀利的发言风格。1986年，久卡诺维奇成为社会青年联盟黑山分部主席及该组织南斯拉夫联邦的主席团成员。1988年，他成为南共盟最年轻的中央委员。20世纪80年代末，久卡诺维奇与马罗维奇、布拉托维奇紧跟米洛舍维奇的“反官僚革命”，推翻黑山旧的领导集团，用其亲信取而代之，成为黑山“亲米的三驾马车”。1989年，他就任南共盟黑山分部主席，1991年黑山共盟转型为为黑山社会主义者民主党（简称社民党），党的奋斗目标为“建立民主社会主义的现代化国家”，久卡诺维奇也继续掌控该党。在1996年前，久卡诺维奇是米洛舍维奇的坚定支持者，自称是米洛舍维奇的学生，坚决反对前南斯拉夫分裂及其他共和国分离。20世纪90年代初为打击克罗地亚独立，他曾组织围攻克罗地亚海滨城市杜布罗夫尼克。前南斯拉夫解体后，他还积极支持黑山与塞尔维亚继续一起在1992年组成新南联盟。1992—1995年波黑战争期间，他将从波黑逃到黑山的波黑穆斯林族难民遣返，交到敌对方波黑塞尔维亚族军队手中。总体来说，从前南解体到1996年，久卡诺维奇领导的黑山社会主义者民主党和黑山政府在政策上和塞尔维亚保持了一致，但也和塞一起遭到了国际孤立。从1996年起，久卡诺维奇与米洛舍维奇的关系开始恶化，公开反对后者签署波黑停战协议——《代顿协定》，因为他认为该协定对塞尔维亚族不利，并公然抨击米洛舍维奇：“米洛舍维奇实行自杀政策，他身边工作的人全是旧时代的人。”因此，黑山执政的社会主义者民主党发生分裂，分成社民党与社会主义者人民党，久卡诺维奇任社民党主席。② “Milo Đukanović”，https://en.wikipedia.org/wiki/Milo_%C4%90ukanovi%C4%87（上网时间：2018年12月29日）
1998年后，久卡诺维奇开始寻求带领黑山走向独立，并得到了西方国家的支持。当时，西方国家有意推翻米洛舍维奇政权，所以借助科索沃问题及黑山独立来削弱南联盟。久卡诺维奇也看到了这一点，积极宣扬民主与独立，与西方国家交好，避免与塞尔维亚捆绑而继续受到国际制裁与孤立。在财政金融方面，久卡诺维奇下令黑山共和国停止将税收转至南联盟政府账户，废止使用南联盟货币，以德国马克作为暂时流通货币，在2001年欧元正式推出后，2002年久卡诺维奇又宣布将欧元定为黑山法定货币。在1999年科索沃战争中，北约对南联盟实施长达78天的空袭，除黑山境内的南联盟军事设施外，黑山大部分领土都得以保全。久卡诺维奇推动黑山独立得到了多数民众的支持。2001年，米洛舍维奇下台后，美欧出于地区稳定的需要，开始拉拢南联盟新领导人，反对黑山仓促独立，派出了欧盟高级代表索拉纳强力干预。但久卡诺维奇却无视西方压力，继续推动黑山独立。2003年，南联盟更名为塞尔维亚和黑山。原来的联盟共和国变成了松散的国家共同体，除了共同的总统、统一的军队和外交权力外，塞尔维亚和黑山各有各的法律、海关、货币、边防部队。2006年5月，黑山通过全民公决，55.5%的公民选择独立；6月3日，黑山正式成为独立国家。久卡诺维奇因此获得“独立之父”的美誉。
6．词句分析。对于英语学习过程中遇到的重要单词、语句，可以通过在手持端的电子设备上下载相关软件，在输入相应单词后即可进行随时讲解，使学生在自主条件下获得解释。
政坛不老传奇
久卡诺维奇在黑山政坛影响力无人可比，深受黑山人支持与爱戴，在过去20多年里，他带领黑山民众经历了前南分裂、战争、国际制裁、应对难民潮、反对米洛舍维奇的斗争及争取黑山独立斗争，同时使黑山在前南分裂后一直保持稳定，远离动乱，在民众中建立了很高的信任度。无论他担任总统还是总理，都是黑山的头号人物。英国媒体曾刊文称其为黑山的救世主。这也是他数次下野还能强势复出的原因。① “Montenegro Election:Djukanovic Declares Ruling Party Victory”，https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-37672752?keepThis=true&TB_iframe=true&height=650&width=850（上网时间：2018年12月29日）
此外，由于久卡诺维奇看重西巴尔干地区和平稳定对黑山发展的基础作用，推动西巴尔干地区民族和解和地区合作也是其外交重点之一。久卡诺维奇认为西巴尔干均是多民族国家，因此建立多民族民主至关重要。波黑战争后达成的《代顿协议》以及之后西巴尔干地区的发展证明在地区建立民族共存是可行的。他认为黑山是小国，且没有历史包袱，与邻国没有未解决的问题与冲突，所以在地区合作方面有优势。黑山举办国际会议与活动，其他国家领导人均会出席。因此，黑山在促进地区合作方面大有可为。
但是，久卡诺维奇推动黑山“西向”政策，使得黑山与俄罗斯矛盾增大。由于黑山与俄罗斯的历史文化联系，以及俄罗斯在黑山旅游、房产等行业上的投资，传统上黑山和俄罗斯的联系密切。久卡诺维奇坚持亲西方政策自然引起俄的不满。2017年2月，英《星期日电讯报》甚至透露，2016年10月黑山大选前俄罗斯曾向反对党民主阵线提供数百万英镑资助，且俄罗斯特工曾拉拢反对派，策划刺杀久卡诺维奇的行动，但因有参与者变节而失败。② “Russia Plotted to Overthrow Montenegro’s Government by Assassinating Prime Minister Milo Djukanovic Last Year,According to Senior Whitehall Sources”,https://www.telegraph.co.uk/news/2017/02/18/russias-deadly-plot-overthrow-montenegros-government-assassinating/（上网时间：2018年12月29日）
作为欧洲地区欠发达国家的领导人，久卡诺维奇执政的第一要务是国内经济问题。他强调政府要做好三方面的工作，即创造更多的就业岗位、提供更好的医疗保障以及建立良好的教育制度，而为达成这一目标，就要提振经济。为此，久卡诺维奇强调政府首先必须为吸引投资而奋斗：政府需要改进工作作风，使自身职能更为有效、负责与专业化；加强法治建设，并促使公共及私营部门具备较强的责任感与较高的透明度；简化行政与审批程序，改善经商环境，为开办企业等经营单位扫除障碍。其次，改善财政状况，削减财政支出，但中期内允许存在财政赤字，以政府投资促进经济增长。再次，促进产业多元化，重点发展能源、食品加工、优质的旅游与服务业，并使其形成产业链，促使经济稳定增长与可持续发展。此外，久卡诺维奇认为黑山需要更大的经济总量，需要激发经济潜力，大力改善基础设施，建立完备的交通、运输及能源等系统。
政策主张
然而，久卡诺维奇虽然执政稳定，但也备受争议。一是西方长期谴责久卡诺维奇涉嫌腐败。2002年，意大利巴里市检察官指控久卡诺维奇是香烟走私等有组织犯罪活动的关键人物，并对其展开调查。意大利反黑局甚至发布逮捕令，使久卡诺维奇一度面临“一旦进入意大利就被捕”的风险。因为当时黑山还不是独立国家，久卡诺维奇作为加盟共和国领导人没有外交豁免权，该指控直到2009年才被撤销。英国《独立报》曾披露，久卡诺维奇个人财产达1000万英镑，在全球富有的领导人中排名第20位，并称其财产“来源神秘”。③ “Rich and Powerful:Obama and the Global Super-Elite”，https://www.independent.co.uk/news/world/politics/rich-and-powerfulobama-and-the-global-super-elite-1976403.html（上网时间：2018年12月29日） 而据BBC等媒体报道，在黑山第一银行等黑山企业私有化过程中，久卡诺维奇家族非法获得几千万欧元，黑山大量公共资金被存入第一银行，该行2/3的贷款流向其家族成员及其朋友。这些对久负面的传闻均会对黑山加入欧盟造成不利影响。① “Documents Tarnish Montenegro’s EU Bid”，https://www.bbc.com/news/world-europe-18237811（上网时间：2018年12月29日） 2010年底，久卡诺维奇辞去总理职务，有媒体报道真实原因是欧盟与其达成的交换条件：黑山要成为欧盟候选国，久必须下台走人。2015年，非政府组织“有组织犯罪及腐败报告计划”将久评为“有组织犯罪年度人物”。二是久卡诺维奇被指操纵选举。美国《外交政策》刊文称，久卡诺维奇曾在2016年10月大选中向旅居海外的黑山公民每人提供300欧元的“补助”加上报销往返路费，以400万欧元的代价换来6000—7000张选票，在仅有60多万人口的黑山发挥了极大作用，最终帮助其率领的社民党获得两个关键的议会席位。反对派选民也在西方媒体上表示，他们被久卡诺维奇以暴力威胁、篡改选票等方式打压，同时称久卡诺维奇在选举期间还下令暂停国内社交网络服务。
久卡诺维奇对中国特色社会主义制度有一定认同感，认为当今世界，没有放之四海皆准的唯一制度模式，无论大国、小国都必须探索和寻找适合本国发展的道路。他认为，中国有五千年的文明史，积累了丰富的经验，有足够的智慧处理好自己的问题。久卡诺维奇表示，其领导的社会主义者民主党钦佩中国共产党的强大执政能力和巨大成就，对中国的未来充满信心。
在外交领域，久卡诺维奇仍然以推动黑山“西向”，融入欧洲—大西洋体系为主要目标。久卡诺维奇本人在思想上即有亲西方倾向，对西方价值理念心存向往，曾将新自由主义旗手之一的英国前首相撒切尔夫人的照片放在其桌上。久卡诺维奇认为，20世纪90年代西巴尔干地区的历史证明，加入欧盟与北约对于该地区的稳定与发展十分重要，而该地区稳定与发展也符合北约与欧盟的利益。他强调，黑山坚定支持欧洲价值观，黑山民众希望继续沿欧洲化道路前行，并最终加入欧盟。同时，为给黑山加盟入约铺路，久卡诺维奇曾三次辞去总理职务，以减少西方对黑山民主进程的不满。在久卡诺维奇推动下，黑山加盟入约取得实质进展。2012年，黑山与欧盟启动入盟谈判，强调“政府的政策规划完全与‘欧盟的2020战略’相吻合，即增加就业、投资科研、加强教育、促进发展及减少贫困”。2018年2月，欧盟发布《西巴尔干战略》，再次重申西巴尔干国家入盟前景，欧盟外交与安全事务高级代表莫盖里尼、保加利亚总理鲍里索夫等欧政要均向久卡诺维奇表示，黑山为地区稳定和欧洲安全作出了重要贡献，继续承诺支持黑入盟进程。① “Strategy for the Western Balkans”，https://ec.europa.eu/commission/news/strategy-western-balkans-2018-feb-06_en（上网时间：2018年12月29日） 久卡诺维奇则期待黑山能在2025年入盟。同时，在久和黑山政府努力下，2017年6月北约正式接纳黑山为第29个成员国。
1）针对2月中下旬嫁接后，3月下旬或4月上旬萌芽展叶的苗木，要注意收听天气预报，如有倒春寒，要及时在倒春寒来临前用遮阳网苫盖苗木，以防受冻。
久卡诺维奇为回避宪法对任期的限制以及巩固自己在党内及国内的权力，通过在黑山总理与总统的职位间走“旋转门”，在总理位子上七进七出。与此同时，他一直牢牢掌控社会主义者民主党和此后社民党主席的职务，自1991年至今几乎从未远离黑山权力之巅。德国之声网曾刊文将其称为“永恒的总统”。② “Montenegro’s Milo Djukanovic:The Eternal President|DW|14.04.2018”，https://www.dw.com/en/montenegros-milo-djukanovicthe-eternal-president/a-43380806（上网时间：2018年12月29日） 1991年，年仅29岁的久卡诺维奇即当选前南斯拉夫黑山加盟共和国总理，成为当时欧洲最年轻的总理，并于1992年和1996年两次选举中获胜，连任至1998年。1997年10月，久卡诺维奇参选黑山共和国总统并胜选，于1998年1月就任。2002年11月，久卡诺维奇在其总统任期期满前辞职，在2003年1月就任总理，为其总理的第四任期。2006年11月，久卡诺维奇辞去总理职务并指定其党内副手什图拉诺维奇接班。2008年2月，由于什图拉诺维奇以身体原因辞职，久卡诺维奇再次出任总理，并于2009年黑山议会大选后被总统武亚诺维奇授权组阁，成为新政府总理。2010年12月，由于欧盟暗示只有久下台才能开启黑山入盟进程，久卡诺维奇再次宣布辞职。2012年12月，久卡诺维奇带领社民党赢得议会大选，第七次成为黑山总理。2016年10月26日，久卡诺维奇辞去黑山总理职务。2018年4月15日，久卡诺维奇在总统大选中胜出，第二次当选黑山总统。
积极推动对华关系
大力打击腐败与有组织犯罪也是久卡诺维奇的重要任务。由于欧盟在吸纳新成员国时在司法、治理等方面提出了一定的要求，黑山要推动本国加入欧盟必须打击腐败和有组织犯罪。黑山与意大利隔海相望，犯罪组织利用黑山海岸到意大利这一线路从事贩毒、拐卖妇女及走私等犯罪活动。在20世纪90年代，南联盟在深受国际制裁的情况下，黑山香烟走私活动猖獗，香烟走私船从黑山出发经意大利黑手党之手发往西欧各国。意大利税务部门曾估计，意大利每年为此损失税收达35亿欧元。黑山许多政府官员涉嫌腐败，特别是在私有化过程中，部分官员甚至与犯罪组织勾结，形成犯罪网。2012年5月，美国《外交事务》杂志刊文称，黑山、保加利亚、委内瑞拉、缅甸、乌克兰与几内亚比绍均为“黑帮国家”。黑山入欧，打击腐败与有组织犯罪成为黑亟需解决的问题。久卡诺维奇着重强调做好这一工作的重要性，指出这是与欧盟展开入盟谈判第23章——司法与基本权利、第24章——公平、自由与安全所涉及的内容，并且解决好这些问题也有助于黑山加入北约。久卡诺维奇还曾提名特别检察官调查黑前高级官员的腐败问题，该举措得到西方国家的肯定。
久卡诺维奇多次表示，黑山是中国的真诚朋友，黑中传统友好，两国关系处在历史最好水平；黑山将坚定奉行对华友好政策，全力支持中国发展。他表示，相信黑山、巴尔干地区乃至世界人民均将继续从中国的发展中受益。久卡诺维奇本人曾多次访华并与中国领导人会晤。2008年9月，久卡诺维奇赴天津出席世界经济论坛第二届“夏季达沃斯”年会并访华。2013—2015年中国中东欧“16＋1”领导人会晤期间，李克强总理均与久卡诺维奇会晤。
对于“16＋1”合作和“一带一路”倡议，久卡诺维奇积极支持与参与，曾参加2013年、2014年、2015年“16＋1”领导人会晤。久卡诺维奇强调，“16＋1”和“一带一路”倡议将为黑山带来巨大经济机遇，黑山有机会借助其地缘优势获得发展红利；黑山愿同中方扩大经贸、船舶制造、高速公路建设、能源、教育等方面合作，愿积极参与匈塞铁路项目建设，将两国关系和中东欧—中国合作推向新高度。③ “黑山总理米洛·久卡诺维奇：中东欧合作加强黑山盼望中国投资”，http://www.oushinet.com/news/europe/other/20151113/211734.html（上网时间：2018年12月29日） 久卡诺维奇强调基础设施建设对于国家的经济发展至关重要，十分肯定中方在黑山承建的南北高速公路项目的积极作用，认为南北高速公路是黑山历史上最重要的发展项目，不仅对黑山的经济发展意义重大，还将极大提升黑山的公路交通安全。他曾于2016年12月出席南北高速公路项目启动仪式，并于2017年10月及2018年4月视察项目工地，并指示黑山相关部委简化南北高速公路项目各类审批程序。久卡诺维奇还重视中黑人文交流。2016年9月，久卡诺维奇参加黑山科技创新企业园揭牌仪式，并慰问在企业园工作的黑山大学孔子学院教师。◎
上海市药品生产企业对上市许可持有人制度认知、意愿以及其实施中面临障碍的调查研究 …………… 罗雅双等（21）：2894
The linear velocity of the corresponding points on the trajectory is obtained in Table 3.
*作者单位：中国现代国际关系研究院（助理研究员）。
（责任编辑：马香云）
标签：诺维奇论文; 米洛舍维奇论文; 中国现代国际关系研究院论文;