摘要：电力是关系我国国计民生的重要行业，其安全性更是至关重要，若存在安全隐患未来有可能造成不可估量的损失。因而加强电力安全管理执行力，对于提升国民用电安全意义非凡。本文将阐述电力安全管理涉及的内容，进而着重阐明影响电力安全管理执行力的因素，最后找出相应的解决方法，以期对电力行业安全发展提供些许参考。
关键词：电力安全；管理执行力；影响因素；解决途径
1.前言
不论人们从事何种行业，安全永远是第一位的，安全是人们开展一切工作的基础跟前提，电力行业更是如此。现代社会方方面面都离不开电力，一旦电力方面出现问题，轻则影响人们日常生活及工作，重则会对整个国家的经济发展和国家安全造成无法预计的损失。因而，电力行业的安全需引起相关人员足够的关注及重视。但在实际生活中不难发现，很多因素都会对电力的安全稳健运行造成影响，不管是电力生产亦或是电力工程，其具体操作中总是有些许安全隐患，对这些因素进行研究并提出有效措施十分必要。
2.探究影响电力安全管理执行力的若干因素
2.1人的因素
影响电力安全管理执行力的因素有很多，分为可控因素及不可控因素两种。而人的因素就属于不可控因素。人的因素对电力安全管理执行力的影响主要体现在具体操作人员自身操作技能以及自身安全意识上。若操作人员自身技术过硬，又有较高的电力安全意识，则能大大减少安全事故的发生。如绍兴某110kV线路架线施工人员触电身亡事故，若施工人员做好安全监护就能避免事故发生。惨痛的教训警示我们，提高电力安全管理执行力先要从工作人员的安全意识抓起。除安全意识外，自身操作技能也至关重要。例如温州某单位因吊机作业与线路安全距离不够导致线路跳闸事故。告诉我们，熟练的操作技能是安全管理执行力的保障，事故的发生皆因人的因素造成。由此可见，提高工作人员技能十分重要。
2.2监管因素
说到监管因素对电力安全管理执行力的影响，主要涉及以下两个方面。其一就是检查方面，电力行业监管部门应该严格定期检查电力安全管理执行力是否落实到位，通过检查发现问题，对于发现的问题及时要求电力行业整改落实，将隐患掌控在可控范围内，同时对于检查中未发现问题的部分也不能掉以轻心。其二就是反馈方面，定期检查情况应反馈到相关部门及相关人员，从反馈中可以知道哪些是做得好的，需要再接再厉；哪些是薄弱环节，需要改进落实。通过检查、发现问题、整改问题的过程，建立健全相关制度，从而逐步提高电力安全管理。
2.3文化因素
经济在发展，社会也在进步，文化越来越被各企业或各行业提及，文化虽不是明确的制度、法规，但文化的影响不可忽视，发展成熟的企业、行业也都纷纷积极宣扬、体现企业文化或行业文化。本文所指的文化因素主要是针对电力部门的文化，要将电力安全管理执行力的理念、方针、政策等方面切实体现到实际操作运用上。具体做法就是电力部门应组织各项活动积极宣传电力安全管理执行力相关文化，使这种文化潜移默化的渗入电力行业。
2.4其他因素
政策处理、拆迁补偿等导致阻工问题依然严峻、交叉作业、共用道路、设施等其他因素难以避免。政策处理、拆迁补偿等导致阻工的问题依然严峻，这主要体现在输电线路工程中，由于输电线路线路长、跨度大，所经过的区域广，每基铁塔所涉及的政策处理、赔偿等问题也不相同，随着我国经济的不断发展，土地增值等因素的影响，相关的政策法规中的经济赔偿标准已严重滞后，在现行条件下政策处理的落实时难以适用。为此，在施工过程中，应尽量避免交叉作业、公用道路、设施等情况，以免带来不必要的麻烦，但是由于设计原因、场地限制等诸多环境因素的限制，这些问题也难以避免。
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3.如何有效提高电力安全管理执行力
3.1从思想上重视电力安全管理
行动是思想的体现，一切行动都有思想做为指导。因而电力企业应根据本企业实际生产情况，制定符合安全生产的目标、制度，从战略上对电力安全管理提出明确要求，并要求企业严格遵循安全执行标准。企业在落实安全管理的过程中，要把“安全第一、预防为主、综合治理”的原则切实落实到实处，以此为基础开展更深层次的工作。电力安全管理并非企业领导层的事，而是需要全体职工都参与其中，真正做到“安全生产人人有责”。
3.2严格按照安全管理规章制度或操作流程开展工作
多数电力企业都有一套成熟完整的安全规章管理制度，这些制度是实际安全工作经验的总结，按照规章制度开展工作能大大减少安全事故的发生。所以，电力企业应向各部门、各基层变电站下发相关规章制度，要求电力操作人员学习制度内容，并在实际工作中加以利用。规章制度中有时存在执行难度较大的规程，此时需要相关工作者结合实际将规则细化，对一些操作行为严格的规范，减少因违规操作、违章等造成的安全事故。
3.3分层次开展安全管理培训，形成安全教育培训常态机制。
在安全管理培训方面，企业所有上岗人员均应该进行电力安全方面的培训，尤其对重要岗位人员更应让职工学习先进的安全操作技能以及安全管理相关知识，使安全管理深入人心。例如电力企业应进行电力安全管理知识培训。如国网公司企业标准《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009）培训工作等，也可以定期开安全例会，总结一段时间内的安全管理工作。对于典型事故或多发事故，应集思广益寻找解决措施，并将这些事故汇编成册，方便今后时时总结经验教训。此外加强电力施工一线人员的素质培训，不定期地组织开展讲座、研讨会等，使一线人员接受最新的理念、学习科学管理方法，整体素质不断提高。
3.4完善电力安全管理考核评价体系
电力企业在积极开展安全管理工作的同时，也应对各部门的安全工作给予考核或评价，这样能激励、督促员工提升安全管理水平。尤其是进一步加强巩固对各级领导作为第一责任人的安全责任制度的考核评价，完善项目部的考核评价体系，重点对企业安全主体责任的落实，工程项目关键岗位职责的落实，进一步明确责任主体，完善管理有序、控制有效、落实到位的安全质量保证体系，使之成为规范工程安全施工保质保量完成工程建设的主要管理手段。安全管理考核评价工作是集管理与执行于一身的现代管理方法，不但能够对安全工作作出评价，还能针对实际情况提升安全管理水平。
4.结语
电力行业的安全稳健发展离不开众多电力工作者在实践中不断总结安全经验教训，我们要从思想上重视、制度上保障、执行上落实电力安全管理工作，要明白只有不断提升电力安全管理执行力才能保障国家和人民长治久安。作为电力工作者只有从思想上重视安全、操作技能上不断提升，才能保障自身安全，为整个电力行业的安全贡献自己的微薄之力。
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论文作者:张赛平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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