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摘要：随着我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，水利科技推广和标准化作为水利行业的重要工作，在多年发展中取得了一系列成果，为水利建设与发展发挥了重要作用，作为水利科技成果实施应用的重要手段，科技推广在“十三五”水利科技创新规划中被列为重要任务之一，并要求强化水利科技成果推广转化机制建设；作为科技成果转化的桥梁，近年来国家对标准化进行了一系列的改革，包括确定了团体标准的法律地位等，具有更强的市场性和创新性，为更好地发挥水利科技推广和标准化的作用，文章对水利科技推广和标准化的现状、特点等进行了分析，对两者结合发展的最佳模式进行了探索，提出团体标准可作为水利科技推广的重要途径和方式，为加快水利科技成果推广转化提供新的思路与方法。
关键词：水利；科技推广；标准化
引言
水利工程的施工过程中，运用安全标准化管理体系可以合理的安排施工过程，同时实现人力资源与物力资源的合理调配，保证了施工人员与工程材料设备的安全管理。为了提升国家水利工程的安全生产化，我国水利工程将会逐步建立较为完善的安全标准化体系。水利工程项目的施工安全是其顺利进行的保障，同时也是提高水利工程企业市场竞争力的主要手段。安全施工的过程不但可以保证工期如期竣工，也可以保证水利工程企业的收益获得良好效果，因此水利工程企业的发展需要不断加强施工安全的控制体系，同时将安全标准化体系引入施工管理的过程，完善安全管理的制度条例，落实好岗位职责，加之引进先进的设备和施工技术，能够更好的从根本上消除减少安全隐患，从而减少安全事故的发生，提升水利工程建设的安全控制效率。结合当前国家水利工程的施工现状分析施工安全标准化体系的现实意义。
1水利科技推广工作的背景
水利行业具有一定的公益性，是社会经济建设中的重点基础设施。现阶段，在水利行业的发展过程中，相关人员应该将创新发展战略作为水利工程建设的重点内容，以实现水利工程的有效改革，推动水利行业的快速发展。现阶段，我国全面实行国家体制改革，改革的主要目标是为实施创新发展战略提供制度保障，促进水利科技和水利行业的快速发展。在优化和改革科技计划布局的过程中，很多部门加强对科技计划的有效整合，这就在一定程度上改变了水利科技的发展形式。
2标准化具备特性与作用
2.1标准特性
标准化是为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。标准是通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各类活动或其结果提供规则、指南或特性，共同使用和重复使用的文件。从标准的概念可以看出，标准具有以下特性:(1)目的性:编制实施标准的主要目的是在该技术领域内获得最佳秩序、促进生产最佳的效益，包括经济效益、社会效益等。(2)科学性:标准是以科学技术和实践经验的综合成果为基础进行编制的。(3)技术水平适宜性:标准既要以科学技术和实践经验的综合成果为基础，又要能在该技术领域内获得最佳秩序、促进最佳共同效益，因此对标准的技术水平的要求是既要先进，又要成熟、可靠、适用，其技术水平要与社会科技水平的发展相适应。(4)协调性:水利技术标准的目的性要求水利技术标准相互间在标准内容、标准技术要素等层面协调一致。(5)权威性:标准的发布需要由公认机构批准，如水利行业标准由水利部批准发布，团体标准发布单位是经过国家标准化管理委员会批准，具备开展团体标准工作资质的学会、协会等社会团体。(6)约束性:标准发布实施获得认可后，在该技术领域内共同遵守，自觉规范相关的技术行为。(7)民主性:标准是各方协商一致的产物，在编制过程中需广泛征求意见，避免标准形成技术壁垒。(8)政策性:标准客观上要求内容符合国家的法律法规、技术经济政策和技术发展的要求。
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2.2向新的治水理念上转变
水利科研工作除了继续为流域水资源开发利用提供科技服务外，更多地需要向国家新的治水战略理念上转变，继续加大科研投入力度，加强科技基础条件建设和创新。针对水利工程建设中存在的疑点、难点、热点等问题，及时与工程建设同步开展科研工作，坚持科研攻关与成果应用相统一。依托新疆水利重大项目和重点工程，加大先进实用技术和产品的研发力度，努力提升科研创新能力，取得相应的科研成果。
2.3科技先进的施工技术
水利工程企业应该及时转变新思路和新理念，运用现代科技代替传统的施工模式，很多施工单位沿用着较为落后的机械设备，同时施工技术也较为落后，在一定程度上增加了施工人员的失误概率，同时增加了安全隐患，为施工过程带来了极大困扰。因此水利工程应该重视科学技术的积极作用，采用先进的施工技术与机械设备更新方法工艺，尽量减少人工操作，避免出现过多失误，同时先进技术可以全面有效监控水利工程施工的各个环节，保证减少安全事故的发生概率。
2.4建立水利科技推广投入体系
在水利科技推广工作过程中，相关部门应该建立水利科技推广投入体系，将政府和管理部门的科教投入政策和要求应用到实践中，为工程建设带来更多的科技推广专项经费和推广基金，为科技推广工作的实施提供政策支持，其中的政府科技推广专项经费主要用于推广项目的立项评估、建立综合科技示范基地、培训基层科技推广人员、开展公益性科技项目，强化科技示范作用等方面，增强社会和广大人民群众对科技推广工作的支持。
2.5以需求导向指导科学研究
在水利科技推广工作过程中，为了实现科技创新，相关部门应该将重点工作和基础工作放在水利改革发展重大科技需求等方面，加强基础技术研究和规范引导，以提升水利科技水平，实现科技和水利生产时间的完美衔接。同时，相关技术人员应将重点放在实施研发计划项目的过程中，安排专人监管所属单位负责国家重点研发计划任务，实现科技成果的有效推广，进一步提升科技创新的总体水平。除此之外，在实施重点专项工作的过程中，应该将产业政策、规划和标准融入实际工作中，实现重点项目成果在水利工程建设中的有效转化和应用示范，实现目标导向和自由探索的有效结合，将科技成果应用到实践中。
2.5成为科技成果市场准入的认可
在经济一体化形势下，标准已经成为市场经济的重要游戏规则。科技成果通过转化为标准，将成为该技术领域生产的标尺。标准既是利益平衡的机制，也是政府进行宏观间接调控的工具、企业内部的法规。在市场经济环境下，大量行之有效的技术创新被以技术标准的形式固化下来。政府可以通过制定法律法规、发布有关政策、引用技术标准、制定强制性国家标准和技术规范等方式对有关国家安全、社会公众安全、环境保护、资源利用等方面的生产经营活动施加影响，达到保证国家利益、保障社会公众利益、促进社会起步、推动经济发展的目的。
结语
通过科技推广与标准化相结合，将科技成果转化为团体标准，既有利于水利先进实用科技成果转化、推广和应用，提高技术成果利用效率，同时大量的高水平的科技成果可为团体标准提供丰富的来源，有利于团体标准快速发展。目前科技推广与标准化之间的联系尚不紧密，建议积极开展试点工作，鼓励引导科技成果推广与标准化结合，探索一条适合水利行业自身情况的科技推广与标准化结合发展的道路，制定发布相关政策和规章制度，保障这项工作长期稳定发展，为我国水利现代化建设提供有力支撑。
参考文献
[1]金旭浩，沙颖.科技体制改革形势下水利科技推广工作探讨[J].水利技术监督，2018(1):7-9.
[2]水利部.“十三五”水利科技创新规划[Z].2017.
[3]水利部.关于实施创新驱动发展战略加强水利科技创新若干意见[Z].2017.
论文作者:罗伟慰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/15
标签：水利论文; 科技论文; 标准论文; 水利工程论文; 科技成果论文; 工作论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第18期论文;