摘要：黄河水利工程的运行管理工作是促进可持续发展，并全面发挥自身作用的基础，还是促进经济、社会向好发展，实现治理黄河、利用黄河等目标的根本所在。现价段，我国黄河水利工程运行管理机制仍存在问题，为改变这一局面，建立完善的管理运行机制，促进黄河治理及水利工程项目作用的发挥，需要从多个方面采取措施进行解决，以便实现黄河水利工程的可持续发展。
关键词：黄河水利；工程运行机制；几个问题
1黄河水利工程管理养护的重要性
黄河水利工程的各种设施的建成使用对黄河沿岸的地形地貌的维持发挥着重要的作用，因此对工程的管理、养护的要求也越来越高。水利工程的建设与运行周期比较长，为了充分发挥水利工程的效能，最大限度的延长水利工程的使用寿命，因此，对它的管理和养护工作尤为重要。为了全面贯彻落实建设生态黄河的目标要求以及防洪，泄洪的安全需要，必须加强管理养护工作保证运行使用安全。水利工程运行期间管理需要投入的人力、物力不比建造期间少，在对黄河水利工程管理养护的过程中，管理机制是不是顺畅，养护工作是否到位，都直接关系到黄河水利工程能否达到它的设计要求和充分发挥它的作用。管理养护水平的高低，直接保障着水利工程运行期间的效益体现及其预期的经济效益和社会效益能否顺利完成。更是水利单位管理工作水平的重要体现。为保证维持黄河健康生命目标的实现，在对黄河水利工程开展管理养护的过程中，应考虑如何有效地运用现代先进的技术，加强对黄河水利工程设施的管理养护，不断提高管理养护工作水平，从管理上对维修养护工作进行有效协调，在有效保证养护管理到位的同时，保证工程良好运行，确保人民群众生命财产安全。水利工程具有防洪、排涝灌溉、发电、供水等功能。黄河水利工程对社会的发展具有三个方面的重要作用：一是社会效劳功用表现社会效益。有效保障了沿黄河地区的经济发展，保障了沿岸人民群众正常的生产生活和生命财产安全。二是水资源配置的管理功用。通过水利工程管理，根据各沿黄河地区的实际情况和需要合理配置水资源，既保证了水资源的使用又减少了水资源的浪费现象，保证了沿黄河地区的经济发展。三是经济功用，体现经济效益。黄河水利工程的各种功能都需要在水利工程项目的运行期间来实现，所以管理、养护工作对于黄河水利工程的功能表现至关重要，也是黄河水利工程发挥功能的重要保障。
2黄河水利工程的特点
黄河水利工程施工的构成非常杂乱，涉及面广，影响要素多变。黄河工程施工涉及到工业、水利、交通、城建、环保等许多范畴，涉及的法令规范多，涉及的学科多，因此，要严格依照法令法规办事，主动把握住水利工程施工管理的特点，做出科学的工作规划，才能顺利完成水利工程施工管理工作。在黄河水利施工管理过程中，必须要严格依据规章办事，黄河水利规划工作必须从全局出发，制定经济合理的最优方案，做好工程的系统性和综合性分析研究。黄河水利工程建设投入使用后会对周边环境产生相当密切的影响，要在确保其建设目标得以实现的同时，重点考虑对周边环境、自然条件的影响因素，满足黄河水利工程对施工质量要求。黄河防洪工程历史悠久，泥沙疑问没有根治，黄河水少沙多，防洪工程任务重。黄河水利工程有着复杂性，特别是黄河下流自古以来为地上悬河，下流堤防是在历代民捻的根底上加高培建而成，下流河势游荡多变，加上堤防老口门多，水量沙量年内实际变化大，根底相对单薄。养护具有时节性，造成工程养护难度大，为保证黄河水利工程度汛安全，不允许黄河在运行管理中出现任何过失，养护的要求和标准远比通常工程要高。黄河水利工程管理，分别在不同的时节，需对应四种洪水灾祸施行时节保护，如根石勘探汛前、汛后工程普查，防汛根石加固等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3提高黄河水利工程运行管理机制水平的相关策略
3.1巩固黄河水利工程运行管理单位主体地位，提高现场参与人员工作意识
黄河水利工程运行管理单位要建立权责分明、职能清晰的运管机制，在相关运行体制中借鉴项目法人负责制模式，明确各个层级的运行管理机构及其自身的权责，以便更好地巩固黄河水利工程运行管理单位的主体地位。为了更好地适应运行体制革新需求，要关注黄河水利工程运行管理人员的岗位责任心及思想认识，通过有效的培训教育工作，促使及时更新观念，使其认识到实现市场化运营的关键，把握大局，促使自身思想解放、观念更新。
3.2筹措资金弥补管理缺口，建立符合市场需求的维保体系
黄河水利工程运行体制革新之后，黄河水利工程运行管理单位要加强自身综合性的活动力度，推动综合h}事业的发展，促进黄河水利工程运行管理的发展，同时，满足相关工作对于资金的需求，黄河水利工程运行管理单位要开展综合经营。首先，向政策要效益，结合现有各类政策内容，获取良好的经济效益；其次，要依靠现有收人项目，发挥自身资源优势，在合理、合法的基础上确立良好的收人规划；再者，要积极开展多种类型的服务工作，获取相应的经济效益。通过多方努力筹措资金，弥补黄河水利工程运行管理过程中存在的缺口。同时，要充分发挥黄河水利工程运行管理单位的人才优势，为实际的运行管理工作提供良好的人员和技术支持。通过多种培训教育渠道，改变人员知识结构，提高自身技能水平，形成维修养护公司扶持机制，促进黄河水利工程运行管理单位做大做强，按照市场经济管理模式，引人竞争激励机制，形成完善、科学的考核方法，促进黄河水利工程运行管理工作稳步推进。
3.3建立健全各项制度措施，实现工程建管相结合
从黄河水利工程建设开始，就要建立健全各项制度措施，推动新型运行机制的完善，促使黄河水利工程运行管理走向标准化、法制化道路，采取一切手段保证黄河水利工程运行管理安全。参与此项工作的各个单位要形成具有高可靠性、高可行哇的下作流程，实现日常运行管理下作的标准化运营。同时，在黄河水利工程建设期间，要注意坚持建设与管理并重，将工程建设、运行管理工作进行合理衔接，实现各项工作的统一协调，确保工程运行管理设施能够与主体工程建设同步设计、施工、验收，形成完善的工程运行与管护机制，确保黄河水利工程建得成、管得好。
3.4完善内部用人及分配机制，满足相关单位及工作发展需求
在相关单位内部建立灵活的内部用人及资源分配机制，满足黄河水利工程运行管理工作过程中的各类需求，提升黄河水利工程运行管理单位、维保单位发展水平。深人开展单位人事制度革新，形成广纳贤群、人尽其才的用人局面，同时，积极破除以往的用人侄桔，改变论资排辈的观念和做法，促使各类人才的有效流动，营造积极良好的人才就业环境，保证黄河水利工程能够充分发挥效能，保护人们生命财产安全的同时推动区域经济、社会的向好发展。在此过程中，要积极分析体制革新存在的问题，采取积极、有效的措施予以解决，建立适合黄河水利工程运行要求及当前社会、经济发展要求的运行管理机制，促进黄河水利工程管理工作的健康发展。
4结束语
黄河水利工程是重要的基础设施，由于各种投资力度的不断增加，在上下游形成了巨大的水利固定资产。而随着经济、社会的快速发展，对运行管理机制提出了更高的要求。要充分发挥黄河水利工程的作用，需要明确运行管理过程中存在的机制问题，以便采取有效措施进行解决，建立适合黄河水利工程及市场经济发展的管理运行机制，促进黄河水利工程及其运行管理工作健康发展。
参考文献
[1]杨克球，吴凤雷.黄河水利工程维修养护管理刍议[J].城市建设理论研究（电子版），2016（31）：51-52.
[2]王力，郭黎伟.黄河水利工程管理的特点浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2016（29）：26-27.
[3]吕鑫，朱国中.黄河水利工程管理及养护存在的问题分析[J].建材与装饰，2015（49）：295-296.
[4]马小战，王燕.试论黄河水利工程管理及其养护[J].现代妇女（下旬），2015（01）：187.
论文作者:魏庆春
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年17期
论文发表时间:2019/11/25
标签：黄河论文; 水利工程论文; 水利论文; 单位论文; 工作论文; 管理工作论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年17期论文;