云南省陆良县住房和城乡建设局
【摘 要】走可持续发展道路体现在城市建设的核心就是要建设环境的和谐或者说是构建人与自然的和谐。其中最重要的是要把生态园林建设的理念贯穿规划、建设乃至管理的全过程。随着经济社会活动的增加，不可避免的对环境造成损伤，如何最大限度的减少对环境伤害，修复环境，在规划和建设过程中通过人文的方式，以生态建设为主，兼于休闲、观赏，营建经济发达、生态良好、环境优美的现代宜居园林城市。
【关键词】城市生态；园林绿地；自然保护；可持续发展
1、绪言
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展是我国现代建设中必须坚持的一项基本方针。陆良县人民政府为了认真落实市委、市政府关于“创建省级园林城市”的战略部署，并于2009年4月作出了“关于陆良县城市园林建设的实施方案的决定”。
新世纪的城市应该是生态城市，是环境优美的空间，是适合人们居住的地方。建设生态城市是我们在21世纪努力追求的重要目标。生态城市首先应该是园林城市。因此加速城市园林绿化，创建园林城市，发展城市生态园林和加强植物资源多样性保护是推进和加快陆良县城市可持续发展战略的实现，在城市生态建设中的重要内容。
2、加速城市园林绿化——创建园林城市
2.1保证城市可持续发展的城市园林绿化。
2.1.1绿化是城市基础设施的重要组成部分。
由于人类的经济活动，城市生活表现出多样化，包括政治生活、经济生活、文化生活和游憩生活，城市人口过分集中，产生人口、就业公共道德和治安等问题，造成城市环境恶化，远离自然，严重地影响到人们的生存。而创建园林生态城市最根本的目的是为人们提供一个高效、良好的投资环境，舒适的生活工作环境。因此，改善城市生态和美化环境，进行大面积的绿化，已成为城市建设的一项重要内容，可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。园林绿化作为城市生态系统的一个重要组成部分。对城市生态环境具有不可替代的生态作用。利用绿化植物特有的生态功能，吸收二氧化碳，放出氧气；吸收有氧气体，减轻空气污染；除尘杀菌，降温增湿，调节小气候；减弱噪声；防治风沙等可改善环境质量。城市园林绿化不仅具有不可替代的生态作用，而且它还是一项系统的社会工作。它是久远的投资，也是一种社会投资。不是靠市场可以调节的，而是要靠政府组织全社会来参与，组织社会各方面力量来投入。它的成果也是人民共享，城市共享的。因此，城市园林绿化是城市生态环境建设的一项具体工作。搞好生态环境建设很大程度上就是树立科学发展观搞好城市园林绿化。
2.1.2创建园林城市的根本目的和最终目标，改善人们居住的城市生态环境。
保证城市可持续发展城市园林绿化的最终目标，不全是为了城市市容市貌，而是要改善城市生态环境。实施可持续发展，城市的发展为人们提供了良好的生产生活条件，同时也带来了一些问题。城市所必需的许多物质能量被消耗掉了，既不能自然再生，也不能与外界交换，必然带来污染，环境恶化。虽然有些食品、能源可由外地输入，但是，要改变城市环境就要城市园林绿化事业的发展壮大。
2.1.3创建园林城市的特性和属性
创建园林城市活动是一项动员全社会参与城市园林绿化事业的主要载体，城市园林绿化事业有它本身的特性和属性。城市园林绿化作为一项城市建设和管理的系统工程，其显著特点是持续时间长，专业范围广，专业分工越来越细，科技质量越来越高，它是一项群众性的、社会性的工作，这样一种行为必须和全社会参与。当前，国内外发达城市和地区都有努力建设“花园城市”、“园林城市”的方向。城市园林化已成为现代化城市建设的必然趋势。为此，我们要高度重视园林绿化工作。把创建园林城市活动作为促进陆良县城市建设各项工作的突破口，并以此为重点，推动城市环境综合整治工作。
2.2实现园林城市目标的对策
2.2.1编制高质量的城市绿化系统规划
编制高质量的城市绿化系统规划是城市整体规划中的一项重要内容，是评选园林城市的关键性条件，又是城市可持续发展战略的重要组成部分。城市绿化系统规划的绿地指标，绿化布局结构和功能特色是衡量规划质量标准的重要核心问题。
绿化指标必须是一个综合、周密的指标体系。国家对“绿地率”的要求是：建城区绿地率不低于35%，人均公共绿地9㎡/人，云南省对“绿地率”的要求是建城区绿地率不低于30%，人均公共绿地8 ㎡/人城市绿地率是在城市用地平衡中作为争取绿地的法定手段，但是仅靠这一指标并不能保证在城市的建设发展过程中或提高城市生态质量。规划的指标体系包括城市绿地率，覆盖率，和人均绿地、人均公共绿地、公共绿地率容量和公共绿地的均匀度等。这样的组成指标体系可充分考虑绿地系统规划对城市生态环境和绿地游憩功能的影响，与城市总体规划协调，增加绿地规划实施的可能性和可行性。
2.2.2城市绿地系统规划要具有可操作性
在我国城市绿地系统规划一般是由人民政府委托规划或设计单位进行编制，编制完后，由政府下属的绿化管理职能部门负责具体的实施和绿地建设，行政主管部门不希望规划成果仅仅成为一件摆设，也不希望图纸仅仅用来“墙上挂挂”。
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所谓规划的可操作性是指城市绿地系统规划能够有效指导城市具体的绿地建设，能够发挥指导性、引导性、控制性的作用，最终能改善城市的环境、生态、风貌等。
城市绿地系统规划与城市其他规划的关系主要有2种：即协调和衔接。协调是要保持一致，衔接是要互相补充、完善
2.2.3加强园林绿化成果保护，依法管理。
我们今天的城市绿化建设很大程度上是受政治、交通的影响以及对自然资源的无知，可以说过去50年我们的城市没有一个是以生态为依托来规划建设，在园林绿化建设中城市绿化规划难以实施，利用各种方式侵占绿地的现象日趋严重，人为的砍伐树木等损坏绿地成果的行为屡禁不止，也存在着有法不依，执法不严，管理不力等现象，面对这些严峻的问题，政府行政主管部门必须引起高度重视，加强园林绿地的法制建设。加大执法检查力度，依法维护和巩固城市绿地成果。
3.发展城市生态园林的主要对策
3.1树立生态园林观点，编制城乡统筹绿化规划，以城乡一体绿化规划为指导，打破城郊界限，扩大城市生态系统的范围。
3.2.努力增加城市绿量，陆良县城市绿化如能达到省级园林城市的标准，绿化覆盖率35%，建城区绿地率30%，人均公共绿地8㎡/人，我县生态环境将有较大的改观。
这一指标是依据我省的省情制定的，具有现实的指导意义。尽快改变建成区绿地不足的状况，大力推进城郊绿地。特别是针对陆良县春冬季节风沙大的问题，在县城周围形成较大的绿化隔离带，在城市功能分区的交界处建设绿化隔离带，初步形成各类绿地合理配置，以植树造林为主，乔、灌、花、草有机搭配，，结合农田作物的生长，城效一体的城市绿化体系，尤其是旧城区改造，绿化用地极其困难的情况，在有限地面发展水平结构的绿化植被的同时，还应发展建筑物上的垂直绿化，发展千家万户的家庭阳台绿化及室内绿化，大幅度提高绿化覆盖面积，扩大绿色环境。
4、加强公园和湿地公园的建设
4.1城市森林公园，强“肺功能”之一。
2005年8月，陆良县人民政府大手笔地兴建了占地340.30亩的爨文化公园（西华公园），本人作为建设行政主管部门的专业技术人员，主持完成了植物园的规划、设计、招投标及施工工作，公园的建成，为城市居民构筑了人与自然和谐共生的生态环境，同时也成为城市居民接近自然，体验自然，休闲娱乐的场所。公园建成后是目前云南省最大的一块完全由人工营造的绿地，被称为陆良县城的一块“绿肺”。从宏观上说，这一“绿肺”对保障城市生态安全，提高城市生态承载力以及保障陆良县的可持续发展在一定程度上奠定了生态基础。
4.2兴建城市湿地，强“肺功能”之二。
首先政府部门要重视自然遗留地的湿地建设，如果条件允许，建议将新老盘江河交接处（老南大桥）至西桥老河道长约2000米，宽1000米的废弃河道作为城市湿地公园建设用地。目前，当地老百姓围垦情况严重造成河堤面积减少，改变了原有湿地的结构，并且造成调蓄能力显著下降，水域面积进一步萎缩，因此应该在此区域恢复河道的公共用地，作为湿地公园建设用地。
其次，政府部门必须要重视穿过陆良县城的护城河的建设，运用县城南北走向的地形高差引水入城，夏季雨水充沛时利用河道、水库自然富余的流水冲刷河床，枯水季节将青山水库、大凹水库的水通过铺设管网引水入城直接清理、清除河床内垃圾物。县城东西两边护城河作为湿地水系建设，对城市生态环境质量，居民休闲生活，城市景观和生物多样性保护有直接的影响作用。
针对陆良县城老工业园区的污染问题，湿地公园建设和河流水系湿地的建设，虽然不能产生直接的经济价值，但是它的存在一定程度上缓解了城市的生态危机，同时也成为 城市生产，生活中另一块“绿肺”。
5、结语
城市的环境从本质上来讲是人地关系相互作用形成的，而不是孤立于自然界之上，而是要受自然界各类生态系统的发展规律支配，良好的生态环境是保证城市生存和发展的根本条件。
城市绿地是城市可持续发展所依赖的重要自然系统。是城市及其居民持续地获取自然服务的基础。一座城市的可持续发展依赖于具有前瞻性的市政基础设施建设，如果这些基础设施不完善或前瞻性不足，在随后的城市发展过程中必然会付出沉重的代价。
一个完美的、生态稳定的园林景观应该是结构和功能、形式和内容高度统一和谐的景观系统。园林的外部形式应该符合美学原理。但其内部结构与整体功能应符合人的社会性以及生态学和生物学特性。
政府组织引导提高大众环境意人应该承担的责任和义务。把陆良县城市逐步建设成为生态环境良好、整洁、优美、文明、安全的园林城市。
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论文作者:资惠芬
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第8期
论文发表时间:2016/8/25
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