（国网江西省电力公司南昌供电分公司 江西南昌 330012）
摘要：分析了当前供电公司废旧物资管理存在的难点，从加强项目前期规划管理、整合仓储资源等方面提出了一系列针对性的改进措施和方法。
关键词：废旧物资；问题；措施
废旧物资是指已办理固定资产报废手续的物资、已办理流动资产报废手续的库存物资、已办理非固定资产报废手续属于列卡登记的低值易耗品、其它废弃物资等。废旧物资管理处于供电公司物资管理的末端，产生的经济效益不明显，常常被忽略。因此，供电公司废旧物资管理一直较为粗放、松散。
一、废旧物资管理存在的主要问题
（1）管理责任不清晰，部门履责不到位。
废旧物资管理涉及部门包括物资供应中心、实物管理部门、财务部、监察部及审计部。目前废旧物资管理处于分段管理状态，相关部门各管各的，缺乏统一归口管理部门。各部门之间责任划分不清、协调沟通不畅且各部门未严格按照管理要求履行废旧物资管理职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目管理部门内部各项目负责人未按照管理要求，对项目的实施进度与退役物资明细进行梳理，并提供给废旧物资管理人员，导致项目管理部门内部对废旧物资的应回收数量、实际回收数量不清楚；物资供应中心处于实物资产使用保管单位送多少、收多少的状态，缺乏统一管控；对于已办理完毕报废手续的废旧物资，由于仓库场地有限及废旧物资保管期限考核等原因，物资供应中心仓库不予接收。
（2）废旧物资管理源头管理缺失。
项目管理部门未根据年度综合计划制定拆旧方案及拆旧计划，公司全年应回收计划无法制定，公司对于全年废旧物资应回收的数量、种类等总体情况无法掌控，导致后期难以核对实收数与应收数的一致性。
（3）废旧物资回收不到位。
由于施工现场管理粗放，现场拆除的物资存在丢失、私自拍卖等现象，施工单位未按照拆除清单及时、完整的移交废旧物资至项目管理单位。其次，部分施工地点路途较远，二次搬运费用较高，施工单位不愿意承担该笔费用，导致废旧物资回收不到位。
（4）废旧物资临时保管环节缺乏管控。
目前，《国家电网公司废旧物资处置管理办法》规定废旧物资在办理完毕报废手续，移交物资供应中心前，由实物资产使用保管单位负责临时保管。但由于项目施工地点众多，常见的保管方式是将退役物资存放于距离较近的变电站或供电所内，同时实物资产使用保管单位也没有可用于集中存放废旧物资的大型仓库，导致废旧物资也无法进行统一集中保管，废旧物资常有失窃、损坏等现象。与此同时，实物资产使用保管单位也未对废旧物资进行登记台账，出入库环节缺乏把关，无法对废旧物资进行盘点核查，导致公司对临时保管的废旧物资数量、型号、存放地点等均无法整体掌控。
二、难点问题的对策思考
（1）建立完善的责任体系，强化制度执行力。针对当前管理中存在的责任落实不到位的问题，公司应当严格按照《国家电网公司废旧物资处置管理办法》，出台实施细则，明晰职责，落实责任。项目管理单位应当按照当年下达的综合计划制定拆旧方案及拆旧计划，明确拆旧型号、规格、数量、时间节点等信息，提供给物资供应中心，使供应中心能全面掌握全年的废旧物资回收计划，做好统筹规划；实物资产使用保管单位应负责组织退役、退出、库存物资的技术鉴定及报废申请，负责实施废旧物资拆除、回收、集中、现场管理和移交；各级财务部门应负责配合审核退役、退出、库存物资报废申请，组织实物资产的评估工作，负责废旧物资处置资金的管理，落实处置相关支出，实施回收款项相应账务处理；地市物资供应中心应负责编制、上报地（市）及以下公司废旧物资处置计划，负责组织开展地（市）及以下公司废旧物资存储、合同签订、履行、处置资金回收等工作，负责地（市）及以下公司废旧物资处置工作的指导、监督、检查和考核。各相关责任部门应在实际过程中加强协调沟通，提升废旧物资管理效率。
（2）强化过程管控，发挥监督作用。首先，企业应当对废旧物资管理过程中的回收、保管、价值评估、竞价处理等环节加强监督。认真核对实拆与应拆物资的数量，应退物资未能及时退回的，必须查明原因，无法提供正当理由的，应追究当事人责任；加强对退役资产的技术鉴定，鉴定为可用资产，由物资供应中心依据审批后的技术鉴定单及保管申请，核对实物的品名、规格、数量及相关资料办理入库，实物资产管理部门及时安排再利库；鉴定为不可用资产，办理报废手续后，与物资供应中心办理交接，及时进行申报处置。其次，企业应当加强对废旧物资管理各环节中违法违纪行为的惩处，对于恶意侵占国有资产、以权谋私的行为，应按照国家相关法律进行严惩，防止资产流失。
（3）加强项目前期管理，提高废旧物资回收率。强化项目计划的准确性和科学性，项目主管部门应根据年度工作计划，准确编制废旧物资拆除计划，物资供应中心应按照计划及时、完整地进行回收；加强项目的前期规划，将物资的拆除回收保管移交工作作为施工单位的投标要求，并通过合同进行约定落实。在项目施工阶段同时办理报废手续，保证物资拆除完毕，退役资产即可移交物资仓库，加快回收进度，提高废旧物资回收率。
（4）完善基础设施，加强废旧物资的保管。应对公司仓储资源进行整合，规划完善废旧物资专业仓储场地统一管理，对公司废旧物资进行集中存放保管；对尚未完成报废手续的拆除物资，保管部门应设立实物台账，实时记录库存信息，准确反映库存实物信息，保证帐物的一致。待报废手续完毕，及时移交至公司废旧物资仓库进行统一保管。避免废旧物资失窃、损坏、个人拍卖等资产损失现象。
论文作者:操玲燕,肖永杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/18
标签：废旧物资论文; 废旧论文; 物资论文; 公司论文; 实物论文; 资产论文; 物资管理论文; 《电力设备》2017年第31期论文;