摘要：自从改革开放以来，我国经济发展取得了非常显著的成效，随之水利水电工程有了很大发展，建设规模和数量在不断扩大和增加，但是由于水利水电工程具有施工工期长、投资资金多等特点，所以需要加强工程造价管理。但是在实际的造价管理中受到一些因素的制约，造成许多问题的出现，因此造价管理人员需要根据施工现场的实际情况对造价进行预算，不断优化配置资金，这就可以保证施工进度和质量，实现水利水电工程的经济和社会效益，推动水利水电事业健康稳定的向前发展。鉴于此，本文主要对水利水电工程造价影响因素分析及控制造价的措施进行分析，以期为相关人士提供借鉴和参考意义。
关键词：水利水电工程；造价影响因素；造价控制措施
一、前言
水利水电工程在实际施工中极易受到环境、地质条件以及人为等因素的影响，促使工程造价管理出现较大波动，造成许多造价问题的出现，这对水利水电事业的可持续发展非常不利。因此需要采取与之相适应的措施严格控制工程造价，以此获取良好的经济效益，促进水利水电事业的发展。
二、影响水利水电工程造价管理的因素
1、管理理念和方式上存在不足
在水利水电施工中，轻决策、重施工是普遍存在的问题，施工企业将大多数精力放在工程的进度和质量上面，在理念上对造价管理存在很大的不足，例如在施工中随便的更改设计文件，更换水利水电安装材料等行为，这就给水利水电工程的施工埋下了许多安全隐患。另外，水利水电施工企业在管理理念和方式上有待完善，工作实施中存在很多违章操作、违法施工的行为，这就给水利水电工程造价管理带来了许多不利影响。
2、成本计算缺乏严谨性
在实际施工中，受到许多外部环境因素和工作人员的影响，在编制工程量清单时存在计算不准确的现象，导致工程量造价比实际要高。在签订施工合同时，管理人员对合同内容审核不足，造成水利水电工程造价管理力度不足，施工时存在违反合同施工情况。此外，在进行施工时，一些作业人员不能严格按照施工图纸和工程标准进行相应操作，就造成水利水电工程的造价管理存在偏差，对水利水电施工的总造价成本造成不良影响。
3、设计阶段控制不足
在水利水电工程整个实施阶段，设计阶段虽然占用的时间和费用不多，但是决定着水利水电工程质量，如果不做好设计阶段造价控制势必会给造价管理带来很大的负面影响。同时从工程的实际施工情况来看，在水利水电工程设计阶段，设计人员将更多的精力放在经济指标上面，对工程的技术指标重视不足，在工程量清单中出现漏算、错算的情况较多，这就导致工程量出现了比较多的变更，进而不能有效控制整个水利水电工程的造价。
4、忽略了施工全过程的管理
在水利水电工程造价管理当中，要注重施工全过程管理，按照国家的相关规范标准有序开展各个阶段的工作。但是由于水利水电工程造价管理具有阶段性的特点，所以需要详细估计和整理各个阶段的工作，因为一些工作人员在工程造价管理方面缺乏全面性，只是针对一个或者几个阶段进行分析和估算，而忽视对全过程的分析和预算，这就造成阶段与阶段之间联系中断，部门之间存在交流障碍，进而严重影响水利水电工程造价管理，拖延整个施工进度。
三、加强水利水电工程造价管理的有效措施
1、确定目标
为了加强水利水电工程的造价管理工作，首先要对工程项目的成本进行估算，编制施工组织设计和施工预算，科学合理的施工，确定科学的造价管理目标。然后加强固定成本的控制，包括管理人员的工资、材料机械的损失消耗费用等；加强可变更成本的控制，包括工程变更、材料价格编订以及政策变化等，这些都很大程度影响着造价管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在实际的施工中需要根据合同文件来确定水利水电工程造价成本目标，建立完善的造价成本控制责任体系，确保成本的优化控制，推动水利水电工程朝着好的方向持续发展。
2、优化工程设计方案，促进资源均衡
设计方案对于整个水利水电工程有着非常重要的作用，在具体的建设当中需要从多个方面加强工程管理，确保资源得到合理配置，资源得到良性发展。在施工建设之前应该不断优化施工方案，与多方专业人士有效沟通和探讨，进而选择出一项经济合理、技术可行的施工方案。同时在工程施工过程中造价管理人员不可通过提高施工标准和增加施工内容来提高工程造价，应该加强施工管理，做好施工现场的签证工作，还要做好预算和结算工作，这就能够防止管理当中出现错算、漏算等问题，保证工程完工之后结算没有超过预算范围，科学合理的运用工程款，对资源进行合理配置，科学合理的规划预算，确保工程得以顺利完工。
3、加大水利工程造价管理监督力度
由于水利水电工程的施工周期比较长，所以工程造价管理应该贯穿与整个施工过程中，为了有效加强造价管理效率，应该建立专门的监督部门，为组织协调工作带来方便。与此同时水利水电工程参与的单位和部门众多，每一个单位和部门在施工中不可避免会发生意见不一和职责落实不到位等情况，所以监督部门必须充分发挥其应用的作用，对单位与部门之间的关系进行协调，促使其能够共同合作，为水利水电工程项目的建设贡献出自己的一份力量。除此之外，监督部门需要对所有资源进行整合，统筹分配资源，以此提高资源利用率，促使水利水电工程造价管理水平提升到一个全新的层次。
4、重视对项目进行动态管理
针对定额管理方法的弊端，应该更加重视对项目进行实时动态的管理，运用限额管理的方法进行水利工程造价管理。一方面，应该重视对水利水电工程建设各个环节的动态因素进行实时监控，根据变化情况，对造价方案进行合理的调整，保证工程造价与实际情况相符；另一方面，通过合理的运用调价公式，对水利水电工程建设实行动态结算。
5、做好工程变更和现场签证的控制
一般情况下，一部分施工单位为了获取良好的经济效益而提高工程造价预算。为了对这一问题进行有效地解决，在进行造价预结算审核中需要控制工程量虚假谎报情况。对于一项水利水电工程而言，工程造价核算包括许多方面的内容，所以在对工程造价进行审核的时候，经常采用不同方法对不同工种的工程量进行审核。其次，对不确定内容进行核算时，应该到施工现场进行实地考察，确保审核结果的准确性。此外，因为在工程施工过程中会产生大量现场签证，所以需要严格按照施工合同、招标文件以及补充协议等更加深入的了解和掌握合同条款细节，对是不是超出双方协商好的调整范围进行确定，以此为工程造价索赔提供相应的参考依据。
6、提升作业人员综合素质
在水利水电施工期间，施工人员是工程的主体，既是操作重要人员，也是造价管理的重要工作者，因此必须加强施工人员综合素质培养，提升他们的综合素质，明确施工人员的责任。首先在施工人员进入到施工现场之前，要严格审查施工人员的资质，选择经验丰富，责任心强的施工人员；然后加强施工人员的沟通与交流，通过理论知识培训、专业施工人才讲座等提高施工人员的综合素质。此外，加强水利水电施工的科学引导，不断提升施工人员的质量、成本以及安全意识，进而为水利水电造价管理尊定坚实基础。
四、结束语
总而言之，在水利水电工程中，造价管理直接影响着整个工程的施工进度和施工效率，所以技术人员要对当前阶段工作中存在的问题明确认识，采取一系列有效措施，加强设计变更控制、提升造价人员的综合素质等，就能提高水利水电工程的造价效果，实现水利水电工程的进度目标、质量目标和成本目标。
参考文献：
[1]刘百站.浅析水利工程造价影响因素及解决措施[J].科技展望，2018，26（01）：100-102.
[2]王薇.影响水利工程造价的因素及解决方法[J].四川水泥，2017（06）：174.
[3]水德刚.浅议水利水电工程施工企业工程造价管理[J].技术与市场，2018，25（10）：198-199.
论文作者:潘连
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/15
标签：水利水电工程论文; 水利水电论文; 造价论文; 造价管理论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第24期论文;