摘要：当前，随着我国经济社会的不断发展，人民生活水平飞速提高，我国社会对电力企业的要求也越来越高，用电需求也越来越广泛。当前，我国正在进行国有企业改制，国有企业的改革力度不断加大，其中一些改革措施对我国电力部门产生了重要影响，但同时出现了为数不少的上访事件，为满足人民生活需求和经济社会的发展，电力企业必须在信访工作中不断创新，不断完善，以实际水平促进信访工作的发展。
关键词：地方；电力企业；信访维稳；对策；分析
1导言
近年来，国有企业的改革力度在不断加大，一些新的政策对电力企业发展的走向有着不小的影响。与此同时，电力企业在发展和管理提升过程中自身也需要变革。这些外部环境和内在的变化无疑将会触动电力企业多年来累积起来的问题，影响到一些个人和集体的利益。多种矛盾的交织必然造成影响企业稳定的各种问题开始展现，而新的矛盾也会滋生，信访维稳工作出现新的特点。比较明显的变化体现在几个方面。一是信访问题的突发性有所提高。受到形势变化的影响，一些原不是问题的问题有可能转化为影响稳定的因素，引发突然性的信访行为；二是信访问题的传播性更强。当前信息网络已经渗透至各层面，一个看似微小的问题完全有可能被网络放大，迅速传播，引起蝴蝶效应；三是舆论影响成为不得不考虑的内容。当前各界对于国企的关注度颇高，对于信访问题处理不当时，更容易成为舆论的焦点，引起不必要的麻烦。信访管理的关键还是在于提前介入，把问题解决在苗头阶段。
2新时期电力企业信访维稳工作的重要问题
2.1信访维稳工作人员缺乏对信访工作重要性的认识
当前，虽然很多企业不断强调信访维稳工作的重要性，但是现实生活中，许多电力部门并没有完全领会精神意图，导致信访维稳工作不被重视，也没有建立相关的信访部门和信访机制。而且在实际工作过程中，一些工作人员仍然没有扭转意识，工作理念仍没有更新至“用户至上”，还存在许多用户提出的问题不能及时反馈的问题。当前，随着我国法律的逐渐普及，民众的法律意识也在逐步提升，如果问题得不到解决，民众就会采取上访、借助媒体等形式，如果不采取正确的态度及时处理这些问题，将对我国电力部门的发展产生消极影响。当前，一些电力企业认为信访部门可有可无，对信访维稳工作的重要性认识不到位，有的单位为了减少人力成本，让其他部门的员工兼职信访工作，这些举措并不能实际有效地解决人们的信访问题，甚至影响电力部门在用户心中的形象。
2.2电力企业供电质量不佳
当前，随着我国人民生活水平不断提高，用电量也在不断增长，一些地区电线老化情况十分严重，需要及时更新。遇到用电紧张时刻，用电质量的问题就更为突出，电压不稳给许多居民的生活造成极大困扰。但是每年电路电网改造工程的指标是有限的，短时间内质量问题很难完全解决，每年都会有村代表前来上访，有的村民代表个人上访的例子也屡见不鲜，反映的问题如出一辙，也属于当前信访工作中的重要内容。
3电力企业信访维稳工作常见问题的对策
3.1重视思想动态的把握
在当前的改革过程中，电力部门信访维稳工作面临着强大的机遇和挑战，工作人员需要从思想上开始重视。对于信访部门来说，人手较少。维稳意识亟待强化，这些问题可能会阻碍信访问题的解决。因此，电力部门需要及时完善岗前培训工作，在对员工进行培训时，需要更有针对性，结合当前信访工作中经常出现的问题进行培训讲解，重视思想政治教育，树立正确的责任意识和大局观念，实际信访工作展开时，需要认真对待前来上访的人员，分析他们提出的问题，并结合实际为他们提出有效的解决方法。对于难以当下解决的问题，需要如实与上访者沟通，寻找解决办法，从根本上做好信访维稳工作，让前来上访的群众感受到人文关怀，在必要的时候甚至可以派出级别较高的管理者与上访者进行访谈。
3.3完善信访维稳制度
在信访问题中，电线老化是其中常见的问题之一，占据整个信访工作的重要部分，对于这些问题，需要形成一套行之有效的解决方法，常规类型的问题需要直接使用一套常规方法进行处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格按照程序步骤的指引，逐步进行沟通、分析、研究、处理，最大可能减少重复上访的几率。农网改造是历史遗留问题，跟国家政策改变以及对农村地区电力工作的扶持密切相关，向民众解释清楚农网改造问题需要信访人员掌握足够的信息，例如，该地区是否已经被纳入农网改造的范围内，如果有，什么时候开始进行改造；如果没有，则需要信访人员提供足够的理由。这些问题都可通过固定的模式减少工作量，达到行之有效的效果。信访人员作为信息沟通的纽带，是上访人员和电力部门和谐相处的关键因素，因此，只有真正站在上访群众的角度为他们解决问题，才能真正带来企业与群众的和谐相处。
3.4引导电力企业员工和群众运用正确途径反映问题
在信访维稳工作中，需要工作人员对上访人员进行积极正面的引导，降低无序上访的可能。在信访过程中，信访人员需要端正态度，站在群众的角度思考问题，解决问题，电力企业也需要对信访人员提高人员关怀，提升信访人员的工作兴趣。对于处于改革深水区的电力企业，更需要不断宣传电力法规和相关信息，与用户建立和谐畅通的沟通渠道，把误会解决在源头。
3.5落实“三责”，强化企业信访维稳责任体系
一是落实领导干部责任。必须建立和落实领导干部信访稳定工作责任制、“一岗双责制”和联系点、重点人承包责任制。企业党政正职要与直属单位签订《信访稳定工作责任书》，明确责任内容、责任目标及考核奖惩办法。要落实“五包责任制”，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。对重点人员要落实“四个亲自”，即：亲自走访当事人、了解具体情况；亲自与信访人谈心，做好思想工作；亲自调查研究、提出解决办法；亲自抓督办落实，确保案结了事。二是落实基层单位主体责任。企业要特别重视基层单位信访工作的主体地位与作用，发挥基层单位了解具体情况、人际关系熟悉的优势，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立和落实信访首办责任制和奖惩制，增强基层单位的责任心和工作主动性，确保信访问题在基层得到圆满解决。三是落实信访部门的组织协调责任。企业要充分发挥信访部门的上下组织协调作用，强化工作职能，增强工作权威。
3.6做到“三心”，抓好初访源头治理
一是接待来访要热心。企业领导干部及信访接待人员对来访职工群众要坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。满腔热情地倾听他们反映的问题，认认真真地做好释疑解惑工作，满足他们的合理诉求，赢得来访者的信任和理解，从而避免和减少重访和越级上访。二是疏导说服要耐心。信访稳定工作是一项情况复杂、极为艰苦的工作，不可能一蹴而就，企业各级领导干部和信访工作者要让每位来访者把真实想法毫无保留地倾诉出来，然后有的放矢地做好说服教育工作。
4结论
当前，我国电力部门的发展速度不断加快，机遇和挑战总是并存的，和其他信访工作团队不同的地方在于，电力企业的信访部门仍然属于非专业性部门，因此缺乏一定的专业素质。因此，电力部门必须改正观念，将信访维稳工作落到实处，不断满足人民群众和社会各界的需要，协调企业与员工、群众之间的关系，塑造良好的企业形象，维护企业稳定，促进企业的改革与发展。
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论文作者:蔡惠
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/9
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