朝鲜半岛形势的新变化——从韩国现代集团打开“北”门谈起，本文主要内容关键词为：朝鲜半岛论文,新变化论文,韩国现代论文,形势论文,集团论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着朝鲜半岛紧张局势的逐渐好转，今年6月韩国企业界龙头老大——现代集团的名誉董事长郑周永率团首次出访朝鲜，除了到朝鲜各地考察外，还接触了朝方一些官方人士，增进了相互了解并签署了部分协议。经过双方的多次磋商，10月27日郑周永不顾年事已高再次访问朝鲜，访问期间，除了与朝方达成十几项合作项目外，郑周永还会见了朝鲜最高领导人金正日，由于这是金正日就任国防委员长以来的首次与南方人士会面，所以颇受世人瞩目。11月初，郑周永一行12人返国后又很快决定于18日乘坐金刚山旅游船“金刚号”第三次访朝。对此，韩国总统金大中予以了高度评价。世界各大媒体也纷纷加以报道，美国CNN报道称：韩国现代集团与朝鲜达成的金刚山开发计划是南北关系发展进程中迈出的一大步。德国一家报纸则称：金刚山旅游船冲破6月份朝潜艇渗透事件的阴霾依然北上，这是个奇迹。难以想象的合作将给半岛形势带来深刻的变化。
此次访问之所以引起如此大的轰动，在于它影响深远的历史意义：
一、它开创了南北经济合作与民间交流的一个新的历史阶段
首先从合作规模上看，此次达成协议中的开发项目规模之大是史无前例的。仅金刚山旅游开发一项，现代集团就要向朝鲜支付9.06亿美元资金，南浦前海的朝鲜湾油田开发两年内也将至少投资2亿美元。同时诸如南浦工业园区的建设、油田建设、发电厂等各个项目均是投资规模大、建设周期长、回报慢的项目，金刚山旅游开发项目将要在2005年才能基本成形。
另外，它还掀起了韩国大企业投资朝鲜的热潮。双方协议签署后不久，韩国三星集团迅速作出反应，声明将投资10亿美元在南浦建设一个电子工业园区，并为了方便南北双方经贸往来，还将在平壤设立一个经贸事务联络处。其他集团也正在酝酿投资朝鲜的计划。
二、它吹响了南北政治对话的前奏
随着双方经济合作与民间交流的不断扩大，双方红十字会已经不能再满足多方面交流的需要。目前韩国正缺少一个直接服务于政府的专门负责对朝事务的机构，而朝鲜的亚太和平委员会在这方面却十分突出。
在这种情况下，现代集团代表团访朝本身就带上了一层浓厚的政治色彩，而代表团又受到金正日和金大中南北首脑的接见，这已不能掩饰其作为南北政治对话纽带的作用。另外在规模庞大的投资与合作中，一些诸如修建南北陆上铁路、劳动力出入境、金刚山观光旅游必然所带来的离散家属相聚或通话等一系列问题，都为南北政府间的协商提供了良机，双方政治对话的前奏已经吹响。
三、从现实利益角度出发，这将给有关各方带带巨大的利益好处
首先对现代集团来说可谓是一举两得，名利双收。现代集团和郑周永已经被载入了南北关系发展的史册，同时现代的企业知名度也随之提高。而作为企业，现代集团获利更多的则是朝鲜所蕴藏着的巨大经济效益：据企业董事长郑梦宪展望，现代集团买断金刚山的独家开发权后，将经过三个阶段，即可把金刚山开发成一个国际性的旅游胜地，2005年后每年的游客数量可维持在150万人次以上。按金刚山门票的既定价格（300美元/人）计算，仅金刚山门票的一年收入就可达4.5亿美元，然而与朝鲜的丰富石油和廉价劳动力给现代集团带来的滚滚红利相比，这只能算是九牛一毛。
而对韩政府来说，“金（正日）郑（周永）会晤”可谓是给金大中注了一针镇定剂。自6月份以来的朝鲜潜艇事件和发射卫星，一度给脆弱的半岛局势蒙上了一层紧张气氛，南北关系因此也降到冰点，金大中的对朝“阳光政策”受到了前所未有的信任危机和非议。而郑周永恰在此时访问朝鲜无疑给处于尴尬境地的金大中和南北关系带来了及时雨。韩媒体一再报道称这是“阳光政策”的结果，是金大中在政经分离原则下发展对朝关系所取得的成果。金大中从中得到了解脱，也更坚定了对“阳光政策”的决心。从经济角度讲，由于经济危机，韩国企业纷纷倒闭破产，寻找海外市场成为韩国企业重新振兴所普遍采用的措施。而从地理条件、人文社会、市场容量等各方面考虑，朝鲜无疑是首选对象。另外，韩国企业目前的科技含量相对美日欧等先进国家来说还有一定差距，产业结构升级迫在眉睫，而“夕阳工业”转移的最佳选择也是朝鲜。
朝鲜自进入“金正日时代”以来，对国内外形势的认识更加务实。由于金大中的访日、访华，美国总统克林顿的访韩及亚太经合组织中举行的韩俄首脑双边会谈都使朝鲜感到生存与发展的压抑和加强南北合作的必要。朝鲜自新内阁组建后，任命了具有丰富对韩工作经验的金容淳担任祖国和平委员会委员长和亚太和平委员会委员长，专门负责对韩事务，有步骤地开展与韩合作与交流。因此与现代集团达成合作协议：一可利用现成的资源缓解一下国内的外汇储备危机（值得注意的是朝与现代集团在协议中达成的经贸合作主要是以美元的形式进行）；二可以协议建设的工厂为龙头，带动本地区乃至整个朝鲜的经济发展；三可缓解本国劳动力的就业压力和提高人民的生活水平。
现代集团与朝达成的一系列协议尽管使南北关系出现了转机，但前景仍不能过于盲目乐观。因为双方在政治军事方面的对抗使得经济合作进程显得十分脆弱，营造一个相互信赖的氛围是目前南北双方共同面临的问题。这个问题的解决直接影响到南北关系发展的大局。金大中深晓此意。郑周永访朝回国后，他在积极评价的同时，也告诫舆论界不要过度渲染此事，目前最要紧的还是忍耐，韩国政府将继续保持政策的连贯性和与周边国家的紧密合作。金正日与郑周永的会晤也只是限于经济范畴，在政治方面即使在离散家属问题上也只字未提。这表明朝鲜对此也是持冷静的谨慎态度。
现代集团目前也面临着诸多不利因素：尽管得到了韩国政府的放行和朝鲜政府的保证，但是韩统一部和财经部对签署的协议疑问颇多。韩统一部一高级官员在11月1日会见记者时就毫不隐瞒地的说：“个别事项可以得到政府的认可……但是达成的这些协议是荒唐的，是不符合现代集团实情的。”韩统一部长康仁德也告诫现代集团最好是分阶段制定与朝合作政策。除此之外，朝鲜是否能如实履行协议则更为关注。现代集团唯恐何时突发异事，导致其在朝的投资前功尽弃。即使是在一些具体事项的实施中，难度和各种风险也是不可预测的。
总之，半岛局势目前是“政军对立”和“经贸合作”二重性并存。只要在经济上加强合作，局势就会朝着健康的方向发展，而现代集团能否实现与朝鲜达成的协议，“经贸合作”能否引导“政治对话”，我们将拭目以待。