关键词：环评；环境监测
1 环评中环境监测的重要作用
环评就是环境影响评价的简称，在环评中环境监测属于重点内容，其贯穿在整个评价过程中。环评的具体流程如下所示：首先，委托项目建设当地的监测部门进行拟建场地的环境本底监测，确 保本底值符合相关要求后，接着进行具体项目的影响预测及评价， 同事还要编制相应的监测计划；其次，在项目完成后且试运行 3 个月之后，一定要进行项目的验收监测，这样就能确认环评中环 保措施落实情况；最后，在项目运行一段时期之后还应该进行回 顾性评价。由此可见，环评的评价前期、实施期、运行期和后评 价期都是依靠环境监测数据支持的。环评中环境监测的重要作用 主要是表现在以下几个方面：第一，环境监测是环评的基础前提。 只有经过拟建地的环境情况调查，并实施环境监测才能得到具体 的环境监测数据，然后再进行实际的环境情况评价。第二，环境 监测能追踪分析当前的环境污染特点和分布范围，进而找到污染 源，同时以此为依据推测环境污染的可能变化趋势，进而为环评 开展提供依据。具体而言，按照环境监测数据，结合相应的气象、 水文等污染情况，调试评估预测模型，这样就能为后期拟建地的 监测布局和制定监测计划提供基础依据。第三，通过项目验收监测， 能检测项目周围环境质量能否满足当地的环境管理要求，还能检 验项目环评报告质量 ; 从另一方面讲，其也是考核、监环评单位 技术水平和环评质量的途径。
2 环评中环境监测工作中存在的问题
2.1 环境监测方案实用性不高环境监测方案对于监测工作的开展有着理论指导的作用，对于环境监测的质量有着重要的影响。但是，在现阶段环境监测方案制定的过程中，并未按照相关的标准对监测的点位、频次等相关要素进行确定。在进行监测方案制定的过程中，没有对项目所 在地的实际情况进行勘察，盲目的进行设计规划，导致施工方案 设计的内容与实际情况不相符合，无法对具体的监测工作提供支持。
2.2 缺乏相应的监管机制 一般情况下，在项目规划完成后对其所在地周围的环境进行采样监测，但是在采样的过程中缺乏相应的监管机制，再加上一 些监测机构由于设备落后或者经费限制等原因，采用工作并没有 按照相关的标准执行，存在私自更改采样位置，随意篡改采样时 间的问题，严重影响了监测数据的准确性，导致监测的数据不能 真实的反映当地环境的实际情况。
2.3 监测质量考核制度不完善 对于监测质量的考核是环境监测的最终步骤，通过对监测质量的考核能够确定监测数据是否准确。目前，在进行环境监测工 作时，对于监测质量的考核工作还不到位，导致监测结果与实际 环境的关联性较低，而环境的影响评价主要是以环境监测的数据 为基础，来对项目建设前后周边环境变化进行分析，确定项目建 设的可行性，若这些数据存在的误差较大，则会直接影响环评的 结果。
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2.4 监测结果考核方式缺陷 虽然我国对于环境监测的工作设计了相应的考核制度，但是因为缺乏采样监测的监督体系，再加上实验的质量控制考核标准不完整，导致环境监测的数据可靠性、真实性并不是非常高。环 评部门需要按照监测数据对项目建设之后的环境改变情况进行预测，但是假设监测数据本身不能说明环境改变情况的基础上，则预测以及监测之间的关联性较低，这也就间接降低了环境监测的 可靠性和有效性。与此同时，项目评审当中，环境评价专家基本上没有对监测数据提出过任何之一，同时也没有审查监测数据的源头。对此，这也导致监测结果的可靠性不高。
3 环评中环境监测工作问题的解决对策
3.1 保障监测方案的科学合理性 监测方案对于具体的监测行为有着指导作用，因此要保证监测方案的科学性。在进行环境监测方案设计的过程中，必须按照 相关的规范标准，充分了解项目规划的基本资料，根据项目自身 的特点和发展方式确定污染特征因子。最后还需要对项目所在地 进行实地的勘测，掌握周边的地质条件以及河流水文等相关的因 素，并以此为依据确定监测的点位和数量，最终在综合多种因素 的基础上制定科学合理的监测方案，提高方案的实用性。另外， 一般情况下监测方案是由环评单位组织技术人员制定的，在方案 制定完成后，环境监测机构应对监测方案进行复核工作，及时发 现方案中存在的问题，并采取相应的解决措施，保证监测方案与 实际情况相吻合，科学合理的设计方案能够对监测工作提供积极 的指导，提高监测结果的准确性。
3.2 严格做好检测机构的监测资质和能力审查 一是环评单位要仔细认定委托的资质，监测机构要有和项目相符的监测资质。二是审核监测机构要有相关资质，要能够承担 环评监测项目的要求，具有相关的监测人员及监测技术等。
3.3 规范环境监测行为 对于相关的环保行政部门来说，他们要努力行使好对环境监测机构的监管职能。在进行这个操作时，环境监测机构要向相关 的环评审批管理机构详细提供自己在环境监测中的关键点以及监 测时间，由环评审批机构按照具体的环境情况，制定好环境监测 计划。
3.4 强化监测现场的质量控制和数据审核 环境监测机构的质量与责任意识必须提高，要加强监测实验室的质控考核，使各项监测项目具有很强的效果。要根据国家的 相关规定，进行添加保护剂、加标回收、质控样分析等，要让每 一个监测人员提高认识，对相关的规范和要求能够自觉遵守，降 低出现差错的可能。
总结：建设项目环境影响评价是环境保护的源头，只有把好源头关才能保护好环境质量。环境影响评价中的环境监测工作又是环境影响评价的基础，监测数据的质量是直接导致建设项目环 境影响评价能否真实和正确的关键；环境监测工作对环境影响评 价的意义重大，不容产生任何误导，此项工作必须做好。
参考文献：
[1] 胡清江 . 环评中环境监测工作中存在的问题及对策 [J]. 山东工业技术 ,2016(23).
[2] 游大龙 , 阮强 , 胡涛 . 环评中环境现状监测存在问题与 对策分析 [J]. 环境影响评价 ,2015(6).
[3] 桑泉瑞 . 探讨环评中环境监测工作中存在的问题及对策 [J]. 科技资讯 ,2016(8).
论文作者:黄山
论文发表刊物:《大众科学》2017年10期
论文发表时间:2018/4/19
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