摘要：工程项目组织实施阶段，即工程施工阶段的任务是根据工程设计的方案进行施工，这个阶段是资金使用量最大的阶段。对整个工程组织实施阶段的进行管理控制，对工程项目造价的管理控制有着重要的作用。组织实施阶段想要更好地对造价进行控制，要从项目工程的技术、组织及经济等方面开展控制获得，运用有效举措，在保障工程质量和进度的前提下，确保工程项目的顺利实施。本文对项目成本控制相关理论进行阐释，分析了建筑工程项目施工阶段存在的问题，最后提出建筑工程项目施工阶段的成本控制建议。
关键词：建筑工程项目；施工阶段；成本控制
1项目成本控制概述
1.1项目成本控制的概念
项目成本控制是施工企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
1.2建筑工程项目造价的特点
建筑产品根据其自身的特点，其造价可总结为以下几个特点：
（1）建筑工程项目的造价具有单一性。建筑产品根据其地理位置的不同，建造时间的不同，功能和规模的不同，具有差异性，因此没有两个工程项目是相同的，其价格也就具有单一性。
（2）建筑工程项目造价具有多次性。由于建筑工程项目的造价数额都较高，动辄数百万甚至高达数亿元人民币，甚至能达到上千亿元人民币。并且建设周期较长，因此工程价格是一个逐步深入和逐步细化的过程，工程价格从项目可行性研究报告开始，一直慢慢被修正，直至结算时才最终确定其价格。
（3）建筑工程项目造价具有动态性。任何工程项目从投资决策阶段到竣工验收都会经历一个较长的建设时期，在这期间会出现很多不可控制的因素影响工程造价变动，例如：工程数量的变更、材料设备以及人工价格的浮动、利率的变化、社会政治环境的变化等等。因此，工程项目的造价也随着建设时间的推移而不断变化，处于一种动态的过程，只有在工程竣工结算的时候才能够确定它的最终价格。
2建筑工程项目施工阶段存在的问题分析
许多建筑工程项目施工企业在设计过程中没有重视成本控制问题，施工阶段也存在同样的问题，情况比设计阶段还要严重。
2.1施工材料的成本控制力度不够
在购进原材料时对于材料的成本控制力度不够。虽然相关工作人员也在筛选相关材料，但是并未成一个体系，这样势必会出现采购人员和供应商合谋抬高价格以从中牟利的现象，对于材料的采购没有按照一定标准加以采购，存在一定的随意性，这就使得采购的材料过多造成成本浪费以及材料的积压。
施工过程中，对于材料的使用不够合理，管理、清点工作不到位，加之采购的量过多造成的积压，这些都导致了材料的锈蚀，无法合理利用。材料的领用上随意性较大，造成一些材料的浪费。对于机械工具的领用管理力度不够，没有做到坏了及时登记修理，机械使用寿命较低。对于砂卵石的管理不到位造成对于该材料的极大浪费。
2.2工期不合理，工程变更频繁
由于一些施工企业的相关管理人员以及项目的监理人员对于项目的重视程度不够，加之责任心不强，使得项目出现先松后紧的状况，最终延误了工期，无法按时交付房屋。为了按照合同上的工期完成项目而采取一些措施而产生的成本就称作是工期成本。项目建设前期没有重视这个问题，虽然工程进度不紧凑，但还是导致工程成本增加问题的出现。
一些项目的前期工作（设计、审批、拆迁等）并未按照计划完成，而工程配备的建筑人员以及相关工作人员按照时间规划就进工地了，这就造成了资源的浪费。工程的后期由于时间紧迫又出现了赶工期的现象，赶工期也需要有相应的投入，这就导致项目成本的提高。此外，对于劳动力的安排不够合理，没有按照需要安排员工数目，也会造成整体的员工的工作效率不高的现象。
2.3缺乏有效的成本控制技术
成本控制需要一个完备的成本控制体系，成本控制体系能否顺利的以实行又需要有效的成本控制技术，由此可见成本控制技术的重要性。本文的研究对象建筑工程项目的成本控制技术不到位，对于成本的控制还停留在对于“事后”的管理，对于“事前”预警以及“事中”管理不足，造成成本的提高，不利于对于成本的控制。
2.4成本控制缺乏有效的连续性
当前大多数企业的所有权和经营权分工都是相当明细的，各部门的领导流动性很大，他们很少有人关心企业未来的发展形势及长远目标，而是一味的追求在职期间的工作业绩，盲目追求短期内的经济效益，这使得企业经营行为出现明显的阶段性、功利性的特征。有的管理者会人为地去调节成本发生的时段，例如生产费用的归集、成本差异的调整及成本费用的跨期摊提等。这样就会使得企业无法获得准确的成本资料进行管理，给其后的管理者带来了许多经营管理方面的困难。甚至导致后任的经营管理者为了完成自己任职期间的所谓目标任务而竞相效仿，造成恶性循环的恶果。
3建筑工程项目施工阶段的成本控制建议
3.1施工阶段成本控制的技术方法
现在，就建筑工程项目建设的施工阶段的成本控制来说，技术控制匮乏也是该项目面临的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆下面将进一步强调一下施工阶段的成本控制中的技术问题：
3.1.1投资偏差分析法
在施工阶段的成本控制时，一定对投资的实际值和计划值作出分析，而且这两者之间一定存在一个偏差，认真的分析出现的偏差，找出这种偏差偏离的程度大小，进而就偏差出现的原因，研究相应的偏差补救策略。另外，施工周期的实际与计划偏差一般情况下都会影响投资的偏差情况的分析，所以，对其进行分析时，还要考虑部分投资和累计投资的偏差量的分析。其次，偏差控制法。该方法是指施工过程中对已经完工的投资估算、实际的投资费用和施工完工时间的偏差进行估算，来就预算和施工进度方面判定该项目的实施情况。所以，采取预算和实际投资情况的分析与施工进度相结合，是该项目分析增值的关键方法。
3.1.2成本分析表法
该法是指通过对成本控制资金来实现对项目成本控制的一种成本控制分析方法。主要包括了三种分析表形式：月度成本分析表、周度成本分析表和最终成本分析表。月度成本分析表是按照每月的成本报表情况，来分析成本的控制情况；周度成本分析表是针对一些重要的工程项目而言的，通过对施工工程的进度情况和成本的花费情况的研究分析，来及时发现可能出现的不利于施工完工的问题，并及时的制定策略来解决问题；最终成本分析表法是项目管理中的核心，主要是针对一些工程的已经支出金额、未支出的金额和估算企业盈利情况等做出汇报。
3.1.3成本的控制要与施工工程的进度和质量紧密的结合
这两者之间存在很大的辩证关系，施工进度的加快，当然可以缩短工程完工的时间，但是要以投入更多的资金为代价。所以，企业应该权衡好这两者之间的关系，最终的目标就是要分析清楚加大投入资金所带来的施工工程的缩短后，能否在工程运营后获得比投入资金更多的资金收入。如果最终的效益是有利的，可以采取加大投资缩短施工时间的策略；如果最终的效益是不利的，就不应该采取这种加大施工进度的策略，否则就会给企业带来很大的损失。
3.2施工阶段的成本控制措施
施工阶段是项目建设的很重要的一个阶段，是花费成本最高的一个阶段，是招标投标的一个延续。本论文阐述的施工阶段的成本控制一定要遵循建设项目成本的控制体系，将成本解剖，责任划分到位，采取绩效评估的考核体系，全面的对建筑工程项目的项目建设成本进行控制。
3.2.1降低工程变更的频率
工程的变更对于项目工程的进程来说极其不利，并且还会因为频繁的变更造成工程量变大，成本高昂的结果。所以，针对建筑工程项目的建设，必须要严格杜绝工程变更问题的出现，这就要求技术人员与经济人员的密切配合，虽然，在具体的工程实施过程中，因为工程时间长，涉及的技术较为复杂等问题不可避免，所以出现工程变更的问题在所难免，但是，只要在施工过程中，经济管理人员能够认真的估算成本造价，考虑到工程变更可能带来的损失，及时严格的进行控制，就可以极大的降低工程变更带来的损失，避免出现投资失控的局面。
3.2.2变更签证要得到严格的控制
对建筑工程项目建设成本管理的体系中，项目工程极易出现投资失控的原因在于变更签证的控制失控。因此，必须加大控制变更签证的力度。一方面要坚持初始的签证时的原则；另一方面就是采取一些必要的手段如警告、跟踪分析、调查研究等来对签证变更进行很好的控制。
3.2.3加强对材料签证和设备签证的控制力
材料价格对于建筑工程项目建设来说，占到花费总成本的一半还多，另外就是现在对于原材料的利用不合理和浪费的现象比较严重。所以建筑工程项目建设施工过程中，要设立专门的材料管理部门，对材料的价格和质量等信息进行管理，同时，还要对成立专门的材料和设备小组对材料签证进行公平和公正的评估，尽最大的可能加强对材料和设备签证的监管力度。
3.2.4加强对静态投资的控制
在项目建设的管理中，企业应该对现场和相关管理的费用进行严格的控制，同时，在企业的宣传和产品营销过程中，要严格考虑支出费用的情况，尽最大可能的降低静态的成本，从而对其进行有效的控制。
3.3施工阶段成本控制的组织实施
建筑工程项目施工阶段成本控制的组织实施主要采用监管的管理制度。项目部要选择高信誉、高质量的建设单位，承包单位在确保该项目工程施工的质量和安全下，获得最大的投资效益。该项目部在施工阶段对成本的监管控制主要表现在施工工程的质量、安全、施工时间和成本投资等方面。另外，该项目部为了更好的对成本进行监管控制，还成立了专门的管理部门，进一步对成本的管理和工程职责进行了划分明确。同时，该管理部门专门派代表与承包单位进行沟通协商，以便更好的控制工程的质量、安全、施工时间和投资等内容。
4结语
总之，我国要根据“发展具备新思路，改革展现新突破，开放体现新局面，各项工作采用新措施”的相关需要要求，不断更新自身理念，以加快工程量清单计价为前提和基础，实现管理职能的巨大转变。在此过程中，要使得自身的思想观念，所运用的计价方式和企业在成本控制方面的相关模式等都慢慢地完成和国际惯例的真正接轨，真正做到“政府发挥宏观调控职能，企业独立自主报价，部门开展动态监管”，这样才能更好地打开成本控制工作的新局面，迎接成本控制新时期的早日到来。
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论文作者:饶志勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
标签：成本控制论文; 成本论文; 工程项目论文; 工程论文; 阶段论文; 建筑论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第13期论文;