迎接农业“新经济”的挑战——利用“新经济”机制发展农业的思考，本文主要内容关键词为：新经济论文,农业论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、什么是“新经济”
“新经济”始于90年代的美国。进入90年代以来，美国经济连续9年持续增长，超过了历史最好水平。现在，美国经济实现了“一高两低”，即高增长（连续若干年4%的增长）、低通胀(1.9%)、低失业率（4%左右）。美联储主席格林斯潘说：“美国经济目前的好时光是半个世纪以来美国经济中所没有的”。这主要是以“新经济”为主导，由知识增值产业的企业变成了主要社会经济发展的动力。
按照国际社会比较标准的定义，“新经济”是指和网络、信息技术、通讯技术、商务工程、生物技术相关的一种新的经济现象，是建立在信息技术和高科技之上的知识经济，是以信息产业、风险投资、网络经济为核心内容的新的经济发展形态，“新经济”是技术创新、公开市场、放宽管制的财政和货币政策相结合的产物，其本质特征就是知识创新。这种经济最活跃的要素是知识，它的基础是网络。在知识经济时代，传统的劳动生产率已经不能产生更多的价值，关键是知识的生产率，而知识生产率又取决于创新的速度，创新的速度又取决于国家的技术储备、科学优势、教育状况、体制环境以及观念等等。
“新经济”得益于高技术、全球化。(1)高技术在经济中有三大作用：一是自动化、快速化——解决产品数量问题。如农业耕作、灌溉、施肥、收获及如工的机械化、自动化，极大地提高劳动生产率，缩短了劳动时间，增产增收。二是“无人化”、精确化——解决产品的质量问题。农业的工厂化生产，微机控制，很少的人管大片的温室、耕地；农业生产的微机控制耕作、施肥、浇灌、治虫，精确化的生产，不但节省费用，而且提高质量。三是知识共享——解决了产品的新品种问题。回顾近几年培育的抗虫棉品种、种苗脱毒、太空品种等都是高科技产品，极大地提高了知识生产率，解决了常规技术无法突破的问题。(2)经济全球化、技术国际化的趋势正在加速。这就要求我们在经济市场化的同时，推进市场国际化。全球大约6万多家跨国公司，总产值占全球的25%以上，跨国公司控制全球直接投资的90%。其中：100家最大的跨国公司控制着1/3的对外直接投资。跨国公司占有世界工业研究成果的80%，生产技术的90%，国际技术转让的3/4，世界贸易的75%是在跨国公司之间进行的。
在“新经济”中，网络是一片成长迅速的智慧财产世界，使用者可以无限制地复制及下载这些智慧财产，网络世界的资源供应量会持续超过人类对这些资源地需求。网络不但没有供给匮乏的问题，反而展现了需求不足的情况。网络时代是速度时代，如果企业不具备数字神经系统，那么企业对市场的反应就慢了半拍，就会被淘汰。因特网正把世界带进一个没有一种工业或商业或农业领域与之无关的时代。英特尔公司总裁巴雷特讲：目前，80%的网上交易是公司与公司的商务活动，再过若干年，几乎所有公司的商务活动都将通过英特网进行。
二、“新经济”与农业
荷兰的花卉生产可以看作农业“新经济”的典范。该国的花卉实行组织培养、工厂化育苗，温室无土栽培，微观配置营养液，自动输送到花卉生长的容器，再由微机自动控制温室的温度、湿度、光照和施肥与治虫，除花卉的采摘是半机械化外，花的栽种、修剪和鲜花的分级、包装、运输、储藏均为自动化生产。荷兰的鲜花出口占全世界的三分之二、盆栽植物出口占全世界的一半，每年花卉出口达30亿美元。
目前，“新经济”正在逐渐渗透到农业领域，给农业发展带来了新的活力。特别是随着信息技术的普及和应用，农村电子商务迅速发展。这大大拓宽了农业生产和经营的活动范围，帮助农民实现了小生产与大市场的有效对接。如大连市旅顺口区北海镇从去年底独立上网建站以来，在网站发布镇情，介绍经济园区和招商项目及自然环境等情况，并在网上招商，渔民从中得到了许多的实惠，获取大量的致富信息。刚上网时，渔民心理琢磨互联网看不见摸不到，怎么能“网”到鱼？现在渔民争着告诉人们，这网挺好用，自己已是“网虫”了。有一种海上捕鱼的新技术，用浮筏和渔网在海上围出一定区域，利用海水在网内捕鱼。由于大连本地区根本没有此技术，只好利用互联网寻求，终于在外国农业出版社获得此技术并应用。北海镇在西非建立了远洋捕捞基地，想求购一艘二手的捕捞冷藏船。求购消息从网上发出第二天就收到大连海源国际贸易公司的电子邮件，准备出售一艘俄罗斯船，现在双方正就此事进一步洽谈。互联网让小镇人尝到了甜头，镇政府特别成立了互联网办公室，并派专门人员到沈阳农业大学招聘两名应届本科大学生充实科技力量。
在山东省平度市何家店花生市场一间简陋的办公室里，平度市花生购销大王吴组枯让我们感受到网络经济给农村带来巨变的一种震撼。前些年，由于信息不灵，他碰过壁、吃过亏，切身体会告诉他，信息就是财富。于是，他开始发掘更加丰富的信息资源。最后，他把眼光落在了城里人刚刚时兴、乡下人还很少听说的因特网上。吴仍枯自己都不敢相信，自从上了网，过去踏破铁鞋无觅处的致富信息滚滚而来。而且更重要的是他还能向全世界传播他的“声音”。凭借着这个可以眺望世界的“千里眼”，他把生意做到江苏、上海、北京等全国20多个省、市，有的还远销海外，年销售花生6000多吨。这仅是平度市用信息装备农业和农民的一个范例。
平度市江北农业技术市场，是农业信息网络建设中最引人注目的一张王牌。在这里，他们建起了中国农业技术计算机信息网络系统，直通INT ERNET国际信息高速公路，连结国家科技部VSA卫星网络，还通过与有关农业发达国家驻华使馆的联机，辐射到美国、荷兰、以色列、香港等20多个国家和地区，共建有12个大型数据库，每天发布1000余条最新农业数据信息，并源源不断地向企业、农民、科技人员提供信息。
所有这些都使我们感受到“新经济”给农业带来的扑面气息。
三、我们如何应对
中国农业的特点，一方面是农民占人口总数的80%，农民科技素质较低，文盲、半文盲占的比重较大，人多地少。另一方面，农业正在出现由传统农业向现代农业的转变，面对“新经济”发展对中国农业的影响，我们怎样迎接新经济的机遇和挑战，这是需要研究和回答的。
（一）农业要积极走向国际市场。中国农业发展“新经济”面临着加入WTO的良好机遇。在农产品贸易条件均等的条件下，发挥资源、科技、质量、价格等方面的比较优势，是提高农产品市场竞争力的关键。我们必须以市场为导向，充分发挥区域比较优势，培植主导产业和主导产品，尽快建立起质量型高效农业结构。近10年来，由于我国粮食生产成本递增，粮食价格也随之增长，目前，粮食批发市场的价格比美国芝加哥的批发价格高30%～50%。在国际市场上已失去了以往的竞争优势。蔬菜生产是我国近几年发展起来的一项具有较强竞争力的产业。从长远看，我国蔬菜行业的生产成本和价格在国际市场上将会保持相当长时间的竞争优势。而从宏观上看，我国畜牧业的比较优势要强于种植业。目前，我国已步入世界肉类生产大国的行列，在价格方面，除禽肉外其他肉类价格均低于国际市场价格。在市场方面，我国对日本、独联体国家、印度尼西亚等十几个邻国都有较大的出口市场，我国部分农产品在国际市场上具有明显的价格优势和竞争能力。所以，在具体工作中要着力做好：一是资源转换。适当调减粮棉生产规模，放手发展果、菜、油、畜等劳动密集型高效产品，扩大外销和出口。二是质量优化。从育种等生产准备工作始起，一直贯穿到田间管理、收获、分级、收购、加工、包装、贮藏、运输、检验直到销售全过程，形成系列化的新品、精品、名品，提高农产品质量，增强市场竞争能力。三是适销对路。因地制宜，大力发展特色农业，主动调整农业的空间结构、时间结构和内在质量结构，充分把握和开发名、优、稀、特、新资源，形成具有地方特色、区域化布局、规模化生产的拳头产业和产品。四是节本增效。采取标准化生产，严格控制和减少化学物质对农产品的污染，扩大无公害农产品和绿色食品生产规模，以适应国际市场的需要。
（二）引进外资龙头企业和高新技术。首先，要积极引进龙头企业。这比引进技术更能促进技术、经济的发展。因为，随着科学技术的飞速发展，技术的寿命周期不断缩短。80年代，平均30年；90年代初平均10年；到了90年代中后期，只有3～5年。直接引进先进国家出口的技术，往往是衰退期，或正在淘汰的技术。这样一来，引进的技术，往往还没有投产，产品已经被淘汰。所以，只有引进企业才能更好地引进技术，引进资金，以带动周围地区新建一批各具特色的农产品出口基地。其次，大力引进新品种、设施，在短期内提高科技水平。第三，提高引进消化的能力。在“新经济”时代，哪里能获取最佳利润，资金就流到哪里。因此，政府应为在本地使用先进技术从事生产的外国企业提供丰富的较高水平的劳动者。就是一旦外国企业撤离时，他可以将机器设备运走，但是一个企业最重要的资产并没有离开中国，这就是那些从事科学研究、开发、创造、生产和经营管理的职工在此过程中积累了大量的经验，学到了重要的知识技能，这才是最重要的。
（三）创造有利于竞争的机制和体制。“新经济”有一个本质的特征，就是以市场经济制度为基础的竞争。横向沟通、国际合作、鼓励创新，这些都需要有一个全新的体制。在中国，体制创新甚于科技创新，它是科技创新的先导和保障。计划经济遗留下来的离开科学团队精神的单一制，即：大学与科学院、农业技术推广与农业企业等相互分家，生产者无偿占用科研成果的旧体制，再也不能继续下去了！知识创新体系的中心在大学和企业。当然，这里的大学是综合化、多元化的大学；这里的企业是社会化、民间化的企业。我国要创造尊重知识、尊重人才和有利于科学自由、公平、合理竞争的社会环境，制定加强协作攻关的政策措施，加速推进实用技术和高科技产品市场化。
（四）重视知识创新，知识增值。知识创新产生的增值就是“新经济”的效果，是知识经济时代的特点。现在我们最最需要的是创新，树立全新的理念，用创新的手段去改造农业的生产过程以及生产装备，对知识创新的产品进行产权保护，让知识创新者先富起来，靠创新来提高农产品的产量和质量，用知识增加产值，丰富品种资源，满足人们生活的需要。