摘要：电力的发明让人类摆脱了刀耕火种的初级社会，打开了新世界五彩缤纷的大门。现代生活中，小到电灯、电话，大到农业生产、科学技术等，人类生产活动一刻也离不开电力的支持。县级供电企业是电网的末端，也是电力市场中覆盖率最大的部分。一个国家县级供电企业安全程度从侧面反映了国家的兴盛程度。随着，我国经济的飞速发展和政府对县域电力保障重视程度的提高，对县级供电企业的建设也投入了越来越多的资源。但人民群众对“好用电、用好电”的美好生活向往与电力发展不平衡、不充分的矛盾日益凸显，特别是县级供电企业在电力安全管理方面还存在一定薄弱环节，直接影响了人民群众生产生活。本文立足县级供电企业安全管理实际状况和未来发展趋势，对其薄弱环节加以分析讨论，并提出解决方案，希望能为县级供电企业安全管理发展贡献出绵薄之力。
关键词：县级；供电企业；安全管理；问题及对策
一、问题探究
1、安全管理制度不完善
县级供电企业要确保安全生产运行，离不开制度的保障。安全管理制度的核心是将安全文化从观念向行为文化进行转化，需要一系列制度相关配合、闭环管控，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。但随着县级供电企业业务不断发展，现行相关制度与实际需求不契合、不匹配矛盾逐渐显现。
（1）安全管理意识不强
“安全重于泰山”几个字强调了安全责任意识的重要性。虽然说起来容易，但是落实起来却没那么简单。思想是行动的先导，虽然县级供电企业在安全意识上做了很多工作，但是习惯性违章、违规操作等现象还是屡禁不止，有章不循、安全流程履责不到位等还一定程度存在，特别是现场安全一线员工安全意识亟待提升。
（2）安全管理责任机制不健全
由于缺乏安全管理制度或管理制度流于表面，没有明确的责任机制此外，由于在管理工作中并没有明确的责任制度，当出现安全事故的时候，由谁对事故负责、负什么责、怎么负责都不能落实到实处。想要提高县级供电企业的安全管理能力安全管理责任机制的建立迫在眉睫。
（3）缺乏安全监管
县级供电企业想要保证安全稳定运行，光靠企业员工自身提高素质是不够的，更要强化安全日常监管。目前虽有相关安全监察专职人员，但由于数量不足、深入现场时间不够等原因，很难有效监管。同时，由于电网建设任务繁重，部分参建单位为赶工期，更是想法设法逃避安全监控。
（4）安全管理考核机制不完善
虽然，县级供电企业对于安全管理实行的“一票否决”制度，员工是否按照安全规范操作、监管者是否恪尽职守、管理者是否重视安全管理等等也均与工资绩效进行挂钩兑现，但在实际操作中，不同程度上存在大事化小，小事化了，其震慑性、指引性作用发挥不够。
2、供电设施设备老旧落后
随着我国经济的高速发展，县级区域对电力的需求日益增加。虽然政府在近三年加大了电网投资力度，但与人民群众实际用电需求还存在较大缺口，投资不论是额度还是进度，均要滞后于人民群众用电期盼。特别是农村配电网，底子薄、面积广，设备老旧严重，急需大量资金进行系统全面改造。
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3、电力设施保护履责不到位。
虽然各省市纷纷出台了《电力设施保护条例》，对于电力线路、杆塔划定了电力保护区，对于电力保护区内禁止种植树木、建房等等进行了明确规定，也明确了各层级电力设施保护管理部门工作职责，但在实际运行中，镇一级地方政府对于电力设施保护有心无力，无专业队伍从事日常电力设施安全管控，致使电力设施保护较为被动，电力设施安全运行存在一定风险。
二、策略探究
1、进一步建立健全安全管理制度
（1）强化安全管理意识
员工安全在县级供电企业的安全管理中扮演着举足轻重的角色。通过员工喜闻乐见的宣传方式，普及灌输给员工“以人为本、安全第一”的观念。将安全意识深深烙印在员工心中，使员工能够自觉的遵守各项规章制度，落实安全保障措施，做到“自我规范、自我管理”，保障自身生产安全。
（2）落实安全管理责任机制
将安全管理责任层层分解，落实到个人，明确职责，无论是谁出现不按规章操作、造成机器设备损坏或是人员伤亡的情况，都要严格追责到底，最不姑息，按照规定给与处罚，严重的情况要追究其法律责任。
（3）加强安全监管
县级供电企业只靠员工自身尽职尽责是不够的，需要增加安监人员数量并给予其专业培训，按区域网格配置安全负责人，做好本区域内的安全管理工作，全面系统的管理。安监人员要做到细致认真及时发现安全隐患，防患于未然、勇于管理，对不合规的现象勇敢指出，加以指导。只有强化安全日常监管，才能提高安全管理效率，管理落实到实处。
（4）完善安全管理考核机制
要想积极调动员工安全管理的积极性和主动性，就要进一步完善健全切实相应的考核机制，加大安全考核与绩效兑现比例。定期按照安全管理标准进行考核，考核结果直接与工资业绩挂钩，形成人人主动重视安全管理的意识。
2、加快电网建设步伐
抢抓国家持续加大电网投资力度的有利机遇，坚持以精准规划建设为引领，深入分析电网薄弱环节，努力推动电网发展从粗放式向精准投入转变。以解决单线单变问题、提高线路互联互带能力为重点，大力实施设备“N-1”、中压线路“拉手互供”工程，着力提升电网坚强程度。紧扣区域经济社会发展，积极开展电力设施布局规划，实现电网与区域其他基础设施同步规划、同步建设，提高电网建和精准度。
3、加大电力设施保护
加大与地方政府沟通汇报，形成电力设施政府、供电企业、人民群众共同参与、共同管理良好局面。将电力安全意识教育纳入国民素质教育，让电力设施保护理念深入人心。强化电力设施保护日常监管，按照《电力设施保护条例》职责分工，强化责任履行，防范电力设施安全事故发生。
结束语
“百年大计，安全第一”，“安全”二字是县级供电企业管理的重中之重，虽然目前县级供电企业对于安全管理还存在诸多不足，但是认识到存在问题正是改变的开始。在新时代的新征程上，需要总结以往经验教训，学习先进技术，提高全民对县级供电企业管理安全的重视程度，不断完善制度，让管理制度落实在实处。让县级供电企业不仅为企业和国家创造出巨大的经济效益，还保障人民的生命财产安全不受损害，造福群众。
参考文献
[1]罗志辉.《浅谈供电所安全生产管理》[J].大科技：科技天地，2015（02）20-23.
[2]朱吉祥.《浅析如何提升县级供电企业管理》[J].中小企业管理与科技，2012（03）15-18.
论文作者:王刚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
标签：县级论文; 安全管理论文; 供电企业论文; 电网论文; 电力设施论文; 电力论文; 员工论文; 《电力设备》2017年第30期论文;