改革与创新：新时期思想政治工作的生命力——关于襄樊市思想政治工作的调查报告，本文主要内容关键词为：襄樊市论文,思想政治工作论文,新时期论文,调查报告论文,生命力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
根据省委宣传部的要求，我院组织专门人员于1999年7 月赴襄樊市进行了为期一周的调查研究。通过座谈、走访和问卷等多种调查方式，深入了解了襄樊市当前干部和群众的思想状况，特别是襄樊市近年来思想政治工作的改革与创新的主要经验，研究了社会主义市场经济条件下思想政治工作面临的新情况和新问题，在此基础上，提出了进一步加强和改进思想政治工作的建议。
一、从问卷调查看当前襄樊市干部群众的思想状况
这次抽样调查，发出问卷280份，回收有效问卷261份，回收率为93.2%。从问卷分析的情况看：
1、社会主义思想道德占主导地位， 积极健康的因素占主流。具体表现在：
（1）关心政治和国际国内大事， 拥护党的基本路线和改革开放政策。问卷调查表明，天天收看中央电视台节目的占68.5%；对党的基本路线一百年不动摇表示坚信的占72.8%；对改革开放和建立社会主义市场经济体制持完全拥护态度的分别占85.1%和82.7%。
（2）有较为正确的人生追求和价值观。 关于什么是最高的人生追求价值取向，49.1%的人认为是“为社会做贡献”，34.5%的人认为是“家庭幸福身体健康”，只有6.9%的人认为“只要有钱赚， 干什么都行”；对“人人为我、我为人人”持肯定态度的占70.1%。就精神追求来看，认为自己目前追求的主要目标是学技术、提高学历档次的占48.7%，劳动、工作之后看电视、看书的占84.3%。
（3）对社会不良风气敢于驱恶扬善。 就遇见有人面对强暴见义勇为，会“拔刀相助”或“报警”的占95.0%。
（4）政治参与行为日趋成熟，思想解放程度日益提高。 干部群众对政治不再具有狂热性和盲从性，而能采取理智态度，头脑中的条条框框少了，过去不敢想的敢想了，过去不敢说的敢说了。问卷调查中，大家对当前少数农村基层干部素质低下、政法干部执法不严、机关干部作风不廉等问题都敢于吐露真言。
（5）传统观念正在发生变革， 与市场经济相适应的现代观念正在逐步形成。如对农村建寺庙修族谱的作法，66.67%的人持反对态度； 对重男轻女问题，54.41%的人认为此类现象与过去相比有所好转。 市场经济条件下的竞争观念、平等观念、自主观念、效率观念正在形成，如关于城市职工下岗问题，75.48%的人认为可以理解，只有18.77%的人认为下岗是政府的问题，应找政府解决。
（6）民主意识、法律意识、科技意识日益强化。 问卷调查情况表明，大多数人有参与有关管理的愿望，渴望自己就某些方面提出的建议能被政府或单位采纳；在自己的利益受到损害时，能借助法律手段解决；爱科学、学技术的热情较高。如就农民应着力提高哪些素质的设问，34.4%的人认为要提高法律素质，47.1%的人认为要提高科学文化素质。
2、当前干部群众思想上反映出来的几个问题
（1）相当一部分人的社会主义信念还不够坚定。 对“你对中国坚持社会主义道路的信念比十年前怎么样”这一问题，感到减弱了或者无所谓的占38.7%。说明一部分干部群众对社会主义缺乏认识，对我国坚持走社会主义道路缺乏信心。
（2）一部分人认为人们的思想道德状况不如以前。45.2 %的人认为“滑坡了”，而只有17.6%的人认为比以前进步。
（3）对社会治安环境不甚满意。不满意和很不满意的占55.9%， 而很满意和满意的只占44.1%。
（4）农村的文化和思想建设还存在较大问题。 认为农村文化设施“不太健全”和“完全没有”的占90%，认为目前农村宗族房头封建迷信现象与过去比“变化不明显”和“更严重的”占59.0%。
尽管问卷调查很难反映全貌，但从问卷调查中可以看出襄樊市思想政治工作取得很大的实效。
二、襄樊市思想政治工作的主要经验及特点
襄樊市委、市政府在坚持以经济建设为中心，认真制定并严格贯彻落实经济发展规划和经济战略，狠抓物质文明建设的同时，十分重视精神文明建设和思想政治工作。现在，全市的思想政治工作已建立了一套较为完善的领导管理体制和工作运行机制，并在改革创新、求真务实上下功夫，取得了一些成效，积累了一些成功的经验。
1、切实开展大规模精神文明建设活动， 为思想政治工作提供良好的社会环境和大舞台。
近年来，襄樊市以创建“全国卫生城市”和“省级文明城市”为目标，以形象工程建设为龙头，以讲文明、树新风为主要内容，立足基层，多层次开展创建活动，全方位塑造文明形象，推进了群众性精神文明建设的深入开展，也为思想政治工作提供了新的形式和载体。
他们组织了三个层面的创建活动。在城市社区层，开展文明小区、文明街巷创建活动；在基础层，开展文明系统、文明行业、文明单位、文明科室创建活动；在“细胞”层，开展文明家庭和特色家庭创建活动。
他们把每年三月定为“文明常识宣传教育月”，组织编印了一些文明知识方面的材料，利用各种形式大张旗鼓地进行文明常识宣传教育。在教育基础上，广泛深入开展争当“十星级”、“十佳”和文明单位和文明市民活动。
他们突出塑造四个形象，即以城市形象为龙头，以单位形象为基础，以产品形象为支撑，以市民形象为根本，构成襄樊城市形象的有机整体。并向全市人民明确提出“人人都是文明使者”、“人人都是襄樊形象”，促进了干部和群众的自我教育、自我管理和自我提高。
在创建城市文明的同时，他们把文明创建和形象工程建设由城市延伸到农村，实现城乡整体推动。在各乡镇普遍开展创建文明集镇活动，并把争创“十星级文明农户”作为农村精神文明建设的主要活动形式予以推行，有力带动了乡镇和农村的文明建设。
以形象工程建设为龙头，实行城镇整体联动的文明创建活动，有效地提高了襄樊市全体干部和群众的文明素质，增强了襄樊人的自豪感和搞好襄樊两个文明建设的自信心，大大改善了城镇社会环境，全方位地塑造了襄樊的良好文明形象，得到了国家和省里的好评，也在海外造成了良好的影响。
2、牢牢抓住理论学习这个中心环节， 大力提高干部和群众的思想理论素质。
襄樊市委高度重视加强干部、群众的思想理论建设，始终把邓小平理论作为总揽全局、指导各项工作的根本方针。党的十五大以来，市委根据中央、省委对兴起理论学习新高潮的部署和要求，紧密围绕理论武装的“重点工程”、“基础工程”和“希望工程”这三大工程，定措施、抓落实，科学制定和有效实施了全市理论学习的“金钥匙”计划、“奔腾”计划和百万青年“双学双促”计划。
在实施“金钥匙”计划，落实县级以上领导干部理论学习这个“重点工程”中，市委中心学习小组自觉做学习和掌握“金钥匙”的表率。与此同时，努力加强对县（市）、区委中心理论学习组的规范化管理和经常化指导。
在实施“奔腾”计划，落实一般干部和群众理论学习的“基础工程”中，积极做好邓小平理论进教材、进课堂、进车间、进村组的工作，依托基层党校、学校、夜校广泛开展各类群众性教育活动，并组织各种知识竞赛、辩论赛等，卓有成效地进行理论宣传和辅导，形成了全市党员干部群众学习邓小平理论的热潮。
在实施百万青年“双学双促”（学邓小平理论，学十五大文件，促改革，促发展）计划，落实青年理论学习的“希望工程”中，市委成立了由分管书记任组长的“双学双促”领导小组，统一全市“双学双促”活动，并为活动拿规划、定目标、给政策、出措施。一年多来，全市各类学习小组和青年理论协会、研究会，共收到学习体会60多万份，有力推动了全市各行各业青年学理论的热潮。
3、贴近生产、贴近生活、 贴近干部群众普遍关心的实际问题，将思想政治工作落到实处。
他们从社会稳定的大局出发，充分利用思想政治工作和为群众办实事，努力构筑和不断强化“三道防线”（即强化扶持困难企业、实施再就业工程、保障人民群众生活）。从1995年开始实施了市直部门包扶困难企业工程，并充分调动市劳动部门、市总工会、市妇联等和各街道的力量，齐抓共管下岗职工的生活安排和再就业。注意加大资金筹措力度，扩大最低生活保障覆盖的范围，认真落实城市居民最低生活保障制度。在农村，认真贯彻落实党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，加大扶贫帮困力度，确保农民收入稳步增长。同时在农村深入开展“双向教育”，引导基层干部和群众自我教育、自我提高。
襄樊市领导及时总结襄樊内燃机车工厂的经验，促进全市企业的思想政治工作。襄樊内燃机车工厂紧紧围绕生产经营、服务生产经营，渗透于生产经营，率先在全厂深入广泛开展“爱岗敬业塑形象，千人百岗争十佳”的系列活动，使思想政治工作生动活泼、富有感染力，陶冶了职工情操，提高了干部和群众的思想素质，有效调动了职工的生产积极性。工厂实现了连续八年的持续、健康发展，市领导抓住这一典型在全市推广。
襄樊市领导在乡镇积极推广宜城市刘猴镇党委实施“五字连心工程”的经验，探出了一条搞好农村思想政治工作的成功之路。刘猴镇党委紧紧抓住凝聚民心这个根本，在“进、知、解、帮、暖”五个字上下功夫：号召党员干部进百姓门，建立联系群众的多重渠道；制定“七必访”制度，知百姓事，甘当农民群众的知心人；在帮助一家一户排忧解难的同时，积极解决公众之急、群众之忧，把实事办在群众的心坎上；因地制宜，引导群众开发荒山，帮百姓富；通过捐助特困户、资助贫困生等，温暖了群众的心。“五字连心工程”的实施不仅转变了干部作风，树立了党员干部在群众中的良好形象，而且密切了党群、干群关系。同时，这项活动还促进了农民群众整体素质的提高，使农村形成了良好的社会风气。
总之，襄樊市领导在思想政治工作中，要求全市各级领导干部深入基层、深入群众进行调查研究，及时了解群众中的新情况、新问题，带头有针对性地做好思想政治工作。
4、在实践中树立党员的良好形象， 充分发挥党员的先进示范作用。
襄樊市领导按照党的建设新的伟大工程的总目标，近几年来持续不断地坚持在全市开展“在经济建设中闪光”的党员主题活动，把党员教育、党员活动串起来，在活动中提高党员素质，在活动中发挥党员作用，在活动中塑造党员形象，收到了很好的效果。
他们以“在经济建设中闪光”的主题为龙头，针对党员行业类别和职业差异以及由此表现出的党员先进性特征，分别对农村、企业、机关、学校、医院、科研单位、街道等设计出各具特色的分主题，概括为“一二三四五”活动。即在农村开展“一奔”活动，当好领头雁，争做致富人，一心一意奔小康；在企业开展“二做”活动，做当代企业改革先锋，做新时期艰苦创业表率；在机关开展“三服务”活动，服务经济建设，服务城市发展，服务基层和人民群众；在学校、医院、科研单位开展“四献身”活动，献身科学、献身教育、献身改革、献身襄樊；在街道开展“五文明”活动，关心城市文明、增强文明意识、崇尚文明生活、创造文明环境。并且根据不同行业和部门特点，提出更具体化的小主题，如在企业提出“闪光在车间”，在商业提出“闪光在窗口”，在机关提出“闪光在基层”等。通过大大小小的“闪光”主题凝聚起全市党员的力量，使全体党员在各个不同的岗位上发挥作用，带动群众，为襄樊的改革和发展做贡献。
在开展“闪光”主题活动中，主要有三种形式：一是岗位主动型活动形式，例如“敬业爱岗”、“党员挂牌上岗”、“共产党员服务卡”等；二是党员责任区域活动形式，例如街道“包片联户制度”、农村“双带”活动、企业“党员责任区”活动等；三是社会奉献活动形式，例如“党员示范日”、“党员奉献日”、“党员周末义务劳动”等。有组织地引导党员走向社会大舞台，为人民服务、为社会出力。
通过狠抓党员形象，不仅教育了大批党员，也教育了广大群众，增强了党对人民群众的凝聚力和人民群众的向心力。通过党员的示范带头作用，激励了全市人民努力投入两个文明建设的积极性和“爱党、爱国、爱社会主义”的热情。
5、努力创新，积极探索新形势下的新方法、新途径， 追求思想政治工作的可操作性和实效性。
襄樊市领导为了在新形势下，能使思想政治工作真正落到实处，产生实效，注意积极探索灵活多样、具有可操作性的新方法、新途径。
1995年和1996年，他们在全市、包括下属市县认真组织了关于思想政治工作的两次大型调研活动，1996年，他们组织了200 多人参加的有史以来历时最长、规模最大的一次调研活动。在了解全市干部群众思想状况和思想政治工作状况的同时，重点探索基层在思想政治工作形式和方法上的实践经验，编撰了一部有重要方法指导意义的《新时期思想政治工作百招》一书。该书采取“抓一个典型，讲一个故事，使大家明确一个方法”的形式，贴近人们的工作和生活实际，生动活泼，令人耳目一新。他们并且通过广播、电视和报刊，对这些群众喜闻乐见的方法和行之有效的措施进行有组织有计划的宣传，深受广大干部群众的欢迎。在推动全市开展有成效的思想政治工作中，起到了良好的指导作用。这项工作得到上级有关部门和全国各地思想政治工作者的好评。
三、襄樊市思想政治工作面临的主要问题
从宏观与微观层面上看，思想政治工作确实有不少改革与创新的成功典范，但是也面临着不容忽视的新问题。
一是社会转型时期利益多元化与思想复杂化对思想政治工作的新挑战。随着社会经济成份和经济利益多元化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业形式多样化格局的形成，使人们的世界观、人生观、价值观处在复杂的变化之中。面对这种新情况、新局面，党在新时期的思想政治工作从整体上面临着由传统走向现代的许多挑战，如何从必然王国走向自由王国，有一个实践探索和理论升华的过程，在这种情况下，思想政治工作存在着某些盲目性是难以避免的。
二是经济发展的不平衡与工作的不平衡发展的交互作用，使思想政治工作处于两难状态之中。一般地讲，经济发展快的地区，思想政治工作有较好的经济基础，工作相对地好做一些，但也存在着发展不平衡的现象。经济发展慢的地区，思想政治工作相对地更难开展一些。
三是理论研究的滞后与现代科学知识含量较少，使思想政治工作缺乏说服力、渗透力和战斗力。理论相对滞后于实践表现在：一方面未能及时回答、解释新情况、新问题，更缺乏系统化的总结与研究；另一方面对错误的思想、伪科学、反科学甚至象“法轮功”这样的歪理邪说抵制和批判不力。有时还有大众媒体不良传播的负面影响。因而大大削弱了思想政治工作的说服力、渗透力和战斗力。
问题是明显的，而原因是深层次的。
首先，领导认识不足、工作不到位仍是一个重要原因。一些领导认识上有片面性、盲目性、主观性，尤其是用邓小平理论武装自己的头脑缺乏自觉性，头脑不清醒，再加上深层的自身利益驱动因素，使思想政治工作经常不到位，重经济轻政治思想，或满足于一般号召，表面文章；或抓重点的力度大而抓面上的力度小，“一手硬、一手软”的局面并未根本转变，思想政治工作的入脑入心功能难以发挥。
其次，经济发展的不平衡性是产生问题的重要经济原因。一些地方经济基础薄弱，这不仅使开展精神文明建设缺乏必要的物质保障，而且使思想政治工作的说服力下降。从方法上看，有的做思想政治工作不能与经济建设这个中心任务进行深层次的有机结合，不相互渗透、相互作用，就必然是两张皮，不相粘。
第三，传统文化与外来文化的交叉影响是产生问题的文化原因。中国特色社会主义文化正处于重新构建之中，而传统文化和外来文化的消极影响却依然强劲并且涉及各个方面，使城市乡镇文化环境塑造与人民的文化精神需求增加形成了很大的反差，社会主义文化阵地占有率渐趋下降，而封建迷信、资本主义腐朽思想与生活方式的侵蚀、社会上的黄赌毒屡禁不止，李洪志及其“法轮大法”的歪理邪说乘虚而入，严重地污染了社会，腐蚀了人们的灵魂，也抵销了思想政治工作的效果。
第四，党风不正、社会风气不正尤其是腐败泛化现象是产生问题的政治与社会原因。党内和社会上存在的各种消极腐败现象，严重地败坏了党的声誉和形象，影响了社会风气。当人们对作为整个社会的表率的具体组织、具体人产生不信任或逆反心理时，就会使他们的发展“参照系”失落，就会动摇他们对理想、信念、道德、纪律的认同感。特别是领导干部的表率与形象如何，直接关系着思想政治工作的成败。
四、关于进一步加强和改进思想政治工作的建议
从系统观点看，加强思想政治工作要从整体改革与整体创新的思路来考虑问题。我们认为，新时期的思想政治工作，要坚持以邓小平理论为指导，以经济建设为中心，以塑造“四有”新人为目的，努力实现六个创新：
1、解放思想，实现观念创新。 思想观念的创新是加强和改进思想政治工作的前提。思想政治工作要做到尊重人、关心人、爱护人、发展人和入脑入心，就必须在社会改革与价值观创新的实践中，理顺义与利、集体与个人、贡献与索取、劳动与享乐、传统与现代的各种关系。只有实现观念创新，才能建立人们的社会主义精神支柱。如由物质冲动、单纯谋利上升为社会成就感和社会责任感，由货币资本意识转化为知识资本意识，由竞争意识升华为互惠互利意识及正义经济精神，由自我奋斗、自我实现升华为促进国家昌盛、民族繁荣和社会进步的奉献精神，由安逸、享乐意识转化为追求生命价值和生活意义的超越精神等。只有掌握了思想观念创新这个“金钥匙”，才能开启思想政治工作整体这把“锁”。
2、深化改革，实现机制创新。 机制问题是思想政治工作正常运行的关键问题。一定的机制总是制约着思想政治工作的方向、原则、内容、方式。应该建立如下几种机制：（1）建立与完善全民尊重知识、 尊重人才、学文化、学科学的社会舆论导向机制；（2 ）建立与完善有利于提高国民素质的法律保证机制；（3）建立与完善以公平竞争、 合理分配为主体的提高国民素质的激励机制；（4 ）建立与完善充满生机与活力的全民教育培训机制。
3、改进方法，实现载体创新。应紧密结合经济建设中心， 改革传统的工作方法，充分利用下述多样化的载体，并结合利用现代科技手段，加强社会教育载体的创新：（1）教育者形象载体创新。 加强领导干部的形象建设，重塑“教育者”的形象，给人民做出思想政治生活的表率来，给整个社会提供示范作用和正确的行为价值导向。（2 ）加强家庭教育载体创新。以良好的家风感染、约束、控制、同化家庭成员的一言一行，充分发挥家庭的潜移默化功能，强化亲情和感染力。（3 ）规范大众传播教育载体创新。加大依法管理的力度，坚决抵制不健康文化导向的负面影响。（4）强化社区教育载体创新。 加强社区管理与文化建设，尤其应加强区、街、居委会和农村村委会及村民小组建设，使城乡社区都起到育一方人的作用，充分发挥社区的思想亲合力与思想整合能力。（5）加强育人基地教育载体创新。各机关、 企事业单位要以生产与工作岗位为依托，建立各类育人基地，如“文明单位”、“青年文明号”、“文明工程”、“文明班组”、“十星级文明农户”、“文明柜台”、“文明车队”、“文明岗、亭、场、所、店、责任区”、“文明家庭”等，把思想政治工作与精神文明建设有机结合起来，形成全民参与的自觉行动，充分发挥职业岗位的感化力、辐射力。
4、软硬结合，实现环境创新。 社会环境是思想政治工作的重要社会条件。要扭转城市尤其是农村文化基础设施不完善不健全的现状。在加强城市农村形象建设时，要以社会主义文化为主旋律，突出地方特色，加强企业文化、商业文化、社区文化、村镇文化、校园文化、旅游文化、饮食文化、服饰文化建设，同时要针对青年、老年、群众不同需求，加强城市农村各类文化、体育基础设施、阵地建设，以形成多层次、完整系统的网络。
5、规范网络，实现组织创新。 这是加强思想政治工作的组织保证。目前社会组织形式多样化，使传统社会分工网络转化为现代社会分工网络，因而对思想政治工作的组织形式创新提出了新的要求。必须加强各级组织和思想政治工作信息网络建设，省、市、县、乡（镇）应尽力建立统一的奖励基金组织，采取以政府投入、社会赞助、个人捐赠等多渠道筹集资金，为统一规范化的奖励机制提供必备的资金保障。
6、加强研究，实现理论创新。 理论创新是关系到新时期思想政治工作的理论指导问题。目前，可以从以下三个层面上展开理论研究：从市场经济的价值观方面看，要在培养人们科学、健康的商品经济观念、价值观念、市场观念、经济杠杆观念，为市场经济的发展提供足够的精神动力。从社会价值观方面看，要加强对个人利益与集体利益、国家利益相协调，自主自立自强与责权利相统一，提倡人际和谐及友爱、合作等方面的理论研究、宣传教育。从政治价值观方面看，要加强共产主义理想与社会主义信念、爱国主义、集体主义和党的基本纲领、基本理论、基本路线的宣传教育，深入进行马克思主义的唯物论无神论教育和科学精神教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，同时要加强对“法轮功”等歪理邪说以及伪科学、反科学等的批判。以上三个层面上的宣传、教育、研究，都要在邓小平理论指导下加以科学的系统的创新。
标签：襄樊市论文; 思想政治工作论文; 政治论文; 党员责任区论文; 社会改革论文; 创新理论论文; 社会问题论文; 社会观念论文; 时政论文;