摘要：为进一步规范运维服务管理工作，确保运维服务标准化、规范化、精益化水平，保障信息通信系统安全稳定运行，制定了《信息通信运维服务检查表》。该检查表强化了运维服务计划、采购、合同签订、服务范围、服务过程、验收等环节全过程管控，明显深化了运维服务工作成果。
关键词：运维服务 规范 稳定
1 引 言
“十二五”期间，国家电网大力推进“三集五大”体系和智能电网全面建设，深化“两个转变”，全面实现“一强三优”现代公司战略目标。而信息通信系统作为实现国网战略目标的重要支撑保障体系，如何强化信息安全、加强通信网的安全管理显得尤为重要。由于电力信息通信系统较为复杂，维护难度较高，因而对于做好信息通信运维服务工作（信息通信运维服务是指运维单位为保障信息通信系统安全稳定运行所采购的技术支持和资源保障，以下简称运维服务），预防可能存在的问题、及时发现与抢修信息通信系统成为关键。但随着电力系统的迅速发展，对信息通信系统运维管理要求的提高，运维服务的一系列问题也随之暴露。所以，规范运维服务管理工作，提升运维服务管理标准化、规范化、精益化水平，确保运维服务“程序合规、量价匹配、名实相符”，是提升信息通信系统可靠性，保障信息通信系统的安全稳定运行的重要手段。
2 运维服务检查表
为加强运维服务全过程管理，推升运维服务从合规性为主到合规、合理并重的转变，持续提升运维服务精益化管理水平，公司制定了 《信息通信运维服务检查表》，涉及运维服务计划、采购、合同签订、服务范围、服务过程、验收等六个环节，强化各环节闭环管控。
2.1 服务计划
运维服务计划的编制应依据自身运维情况及业务应用部门需求，遵循“从严从紧、统筹优化、量价匹配、名实相符”的原则。因此，针对此环节，主要从费用核定和费用差异进行检查。
费用核定：编制运维服务需求计划时不得出现重复申请的情况；运维服务需求计划费用不得超出额定费用标准。
费用差异：检查的对象为整个单位的所有服务计划，而不是单个服务计划，检查预算下达金额与实际执行金额是否存在差异，允许两者间相差10%以内。
2.2 服务采购
运维服务采购涉及多种采购模式，目前主要有公开招标、非招标、直接采购、自主采购等，无论使用哪种采购方式，应当严格按照相关规定和管理要求开展。该环节检查标准如下：
公开招标：招标文件（或招标公告、评标文件）需公开挂网且使用第三方代理机构；技术规范书应包含在招标文件中或可单独成册。
非招标：包含竞争型谈判、单一来源、询价采购等方式，需提供签字或盖章的非招标采购方式审批单。
直接采购：需要提供签字或盖章的采购依据。
自主采购：需要提供签字或盖章的采购依据。
服务中标：需要提供有价格和日期的不可编辑、盖红章的中标（成交）通知书。
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2.3 合同签订
本环节主要涉及合同签订、合同内容以及合同变更三方面，检查标准如下：
合同签订：除中标通知书中有特别明确合同签订日期外，其余应在中标结果发出后30日内签订合同；合同签订厂家、金额等信息与中标通知书需一致；合同签订时间、甲乙双方签字、盖章需完整，且不是铅笔书写；签订的合同应包含运维协议书、安全保密协议条款及运维服务考核等条款，加强和落实人员管理。
合同内容：合同正文要明确服务对象、服务期限及服务金额等内容；规定的服务起始日期不能早于中标日期；需明确服务考核评价条款和相关约束条件。
合同变更：合同变更、转让、解除等应符合公司管理要求。
2.4 服务范围
运维服务内容应符合信息通信运行维护对象规定的范围，不应包括设备采购、系统实施、接口集成等系统建设配套工作，不应包括系统数据录入、业务数据统计分析、事物办理等业务协助工作等内容，严禁超标准、超范围使用运维费用；严禁将运维费用于未报备总部自建保留系统运维工作；以及已下线系统应做好下线数据处理和事物资产联动工作，不应再列支运维费用。
2.5 服务过程
本环节主要涉及服务质量评价、服务工作量及重大事件三方面，检查标准如下：
服务质量评价：在运维服务合同期内，加强对服务供应商运维服务管控力度，发挥评价考核激励制度，促进厂商运维服务质量的提升，同时规范服务供应商运维服务管理，因此，需定期（按月或季度）对运维服务供应商的整体服务能力、现场人员技能水平、故障抢修水平、服务规范性等进行评价，并且要签字或盖章、评价日期。
服务工作量：本检查项针对采用框架采购协议签订合同的项目。框架协议采用单价中标，合同签订金额同样是单价金额，因此，该采购模式下签订的合同无法事先确认交易金额，只能通过服务供应商的工作量来结算。所以，需要提供月度/季度工作量确认单，并签字或盖章、确认日期；甲乙双方确认工作量后，就可结算金额，即框架协议金额乘以工作量的金额应该与支付金额一致。
重大事件：甲方需要对服务供应商进行安全生产和规范作业的宣贯培训，考试合格并取得运维认可后方可入场开展运维服务。如果合同中规定采用驻场服务方式的，应对服务供应商运维人员制定统一的现场标准，包括运维人员考勤、更换等日常管理工作。即运维服务期间内需规范服务供应商运维服务管理，不应发生较大信息通信事件，并造成恶劣影响。
2.6 验收
在运维服务合同期满后三个月内，由服务供应商向运维单位提出申请，经运维单位及相关业务部门确认同意后，对符合验收条件的运维服务开展验收工作。验收过程中应对运维服务的质量、过程的规范性、运维效果、文档规范性等进行全面总结和评价。所需的验收资料包含但不限于：有申请日期、乙方签字或盖章的验收申请单、有验收日期、甲方签字或盖章的验收意见、工作总结报告、验收专家组签到表等。
3 结 束 语
《信息通信运维服务检查表》详细涵盖运维服务中服务计划至验收环节全过程管理规定，明确信息通信运维对象和工作范围、细化工作标准、规范运维服务，以监督促发展、加强过程管控，进一步巩固和深化运维服务规范化治理成果，支撑信息通信系统安全稳定运行。
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论文作者:张晓燕,谢静怡,谢毅,刘宇轩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/28
标签：信息论文; 采购论文; 金额论文; 合同论文; 通信论文; 通信系统论文; 合同签订论文; 《基层建设》2018年第35期论文;