摘要：目前，随着近几年我国经济水平的不断提升，社会生产以及国民日常生活中对于电力的需求也越来越高。但是，电力工程管理企业在工程造价方面却存在较多的问题亟待解决。以往的电力工程建设发展期间，企业经济效益提升过程中，对于预算的管理精力投入并不高，导致公司经营未能及时紧跟市场环境变化，造成效益损失。此时，如何就电力工程的预算管理进行深度研究，从中总结出更加有价值的预算管理方法就成为各个电力工程建设企业的重点关注内容。基于此，针对电力工程概预算控制及其管理这一课题进行深入分析具有重要现实意义。
关键词：电力工程；概预算；预算管理
1电力工程概预算编制的重要性
在开展电力工程施工之前，电力企业必须要做好相应的概预算编制工作，这不仅是因为概预算编制对整个电力工程生产质量有着决定性的重要作用，更是因为概预算的编制工作对整个电力企业的健康稳定发展有着至关重要的影响。尤其是现如今的电力工程，其普遍生产规模大，复杂性强，投资成本又极高，因此，要想确保电力工程施工的顺利开展，就必须要通过概预算的编制工作合理地控制好电力工程施工成本。
所谓的电力工程概预算就是指在电力工程的整体建设过程中，对所需要用到的成本、费用加以评估，以期达到对投资资金的合理使用目的，而一旦确保电力工程概预算和电力工程建设纸质件能够拥有高低的贴切度，那么也就能够给电力企业带来更多的经济效益。特别是基于上述电力工程的基本特点，可以清楚地认识到，在电力工程施工过程中会受到诸多因素的共同影响，如电力市场的实际发展情况、电力材料的购买成本、电力设计方案、电力的具体施工情况等诸多不确定因素的共同影响，而概预算编制恰恰能够对这些问题加以改进，使得电力企业能够合理地规划与控制工程造价成本，确保电力工程投资成本得到最为合理的运用。此外，科学合理的电力工程概预算编制工作还可以作为电力工程施工建设的重要参考标准，一旦电力工程在施工建设过程中与概预算发生了偏离，那么就可以按照概预算编辑的相关标准进行解决，从而最大限度地保证电力工程施工建设的经济效益。而要想做好概预算的编制工作，除了要严格遵循相关标准规范以外，电力企业的概预算编制人员就必须要全方面地对电力市场情况加以了解。
2影响电力工程概预算准确性的因素
2.1工程的设计在施工过程中被改
在施工的阶段更改工程设计，不仅会使得实际的费用与概预算不相符，使得概预算的准确性降低，还会增加资金的投入，造成不必要的浪费，使得经济利益降低。工程设计的更改也是造成概预算不准确的最主要原因之一。在实际的电力工程的施工过程中，会有许多的意想不到的因素发生，这些事先没有考虑到的因素的影响，就需要对工程的设计进行更改。有时候还需要对工程量进行一定程度的更改。这个现象发生的主要原因就是事先进行的工程设计并不合理，并不是科学的规范的。设计人员设计的时候并没有严格的按照各项指定的费用指标来进行设计，或者是在设计的过程中并没有多方面的去参考实际情况，没有去和其他文件进行比较，这些都会造成概预算不准确。还有一种情况就是，施工的管理层为了缩短施工的工程期，就更改工程设计。这样随意的更改工程设计，会使得工程设计变得不合理，会增加许多额外的支出，反而增加了资金的投入。
2.2概预算的定额体系不完善
工程预算的定额是否科学合理也是影响概预算的准确性的主要因素之一。我国属于市场经济，所以在概预算定额方面，政府设置了许多的管理机构。这些管理机构都有明确的管理范围和职能权限，他们制定了关于定额方面的许多标准，就比如定额基价就会被确定下来。但是这种方法的弊端是，这些标准被确定之后，就会在很长的一段时间不进行更改。市场变化的很快，这些标准价格并不能随着千变万化的市场而进行随时的更改。概预算不能按照市场的变化去变化，这就造成了概预算的准确性大大降低，实际的支出与概预算不相符，有偏差的情况出现。
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3电力工程概预算控制管理措施
3.1完善现有工程概预算控制工作
在进行完善现有电力工程概预算编制工作时，应该从以下几方面着手：其一，充分总结电力工程施工特点，以此为依据对预算编制人员提前开展技术培训，意在从基础上提升概预算管理人员的能力，杜绝人为因素造成概预算结果出现偏差；其二，电力工程概预算编制工作执行过程中，根据工程施工效果概预算出更为详细的工程施工成本投入，提升预算的精确性；其三，针对现阶段存在的预算定额结果混用的问题加以解决，完善施工过程中的预算监管漏洞，必要时，要求每一位参与到预算管理中的工作人员亲自进入施工材料市场进行调研，实现对材料市场价格的有效掌握。
3.2优化现有电力工程设计工作
在进行电力工程的设计工作优化时，首先需要管控的就是工程概预算定额体系以及施工费用管理工作，具体而言，主要包括以下几个方面：设计电力工程的施工图纸时，必须将施工地理位置考量到设计中去，防止由于客观因素的影响出现超出预算的情况；概预算管理人员提前进入到施工现场进行勘察，总结施工路线，计算出施工避开建筑物所需的预算费用；在进行电力工程概预算时，需要预留出一部分费用支出空间，用以预防变电或是线路临时进行项目协调的费用支出；在电力工程施工前的概预算设计中，应该尽可能降低建设变更施工事件发生概率，借以降低预算支出，尤其是技术类技术变更，极大程度上会消耗原有的预算支出，导致企业经济效益降低。
3.3提升工程负责人自身工作能力及综合素质
居于我国现有的电力工程施工视角而言，一项工程施工结果的好坏，在很大程度上取决于工程项目经理人的工作水平以及成本管控能力。同时，在项目管控技能的培训上，应该从成本管理意识培养着手，促使项目经理从内心深处就有严格的成本控制意识，从而将工程预算管理期间问题出现概率降至最低。
3.4提升工程概预算定额执行体制制定审核力度
在电力工程管理工作开展过程中，工程概预算结果得出之后，绝不能直接将该方案应用于正式施工中去，而是应该进行概预算结果的再次审核，从基础上保障预算结果的正确性，并且唯有经过严格的审核后不存在偏差与遗漏问题，才能被最终确定为工程施工预算资金额度。在审核的内容上，应该包含施工期间涉及的所有项目内容，广至工程主体线路和管道埋设方向，工程施工量、财务定额指标设定等方面，小至工程施工材料市场价格调查、交通运输及通信设备配置等方面，均需要对其进行一一审核与排查。
3.5统一电力工程概预算管理标准
自我国经济市场和谐发展起来后，电力工程建设领域对于先进技术的应用需求层出不穷，在财务管理方面，以往的工程预算定额核算方法已经无法满足现代工程建设资金需求。此时，为了提升电力工程建设效率和质量，针对实际预算内容中的预算定额进行适当的调整已经迫不及待，具体的调整方向如下：在预算内容上的调整，包括对概预算编制原则的上一致性调整，并就编制的范围、基准期、设备租赁和供应、材料采购价格和供应、取费标准等方面进行调控；在概预算编制依据方面的统一。此类统一的内容包括对工程施工总任务量的计算依据统一、概预算定额确定依据的统一、工程施工价格水平调整依据的统一。另一方面，概预算管理的规范化与统一化，不仅是对工程建设方施工效率提升的一种保障，同时也是一种施工质量优化的基础奠定。
4结束语
总之，电力工程是是我国进行基础设施工程中的一个重要工程，是关系到国计民生的一个大事件。在整个的工程中，概预算有着不可替代的重要作用。它是工程中一项重要的工作内容，概预算的准确性直接影响着工程的质量和工程的经济收益。所以，概预算是对电力工程进行管理和控制的一个重要的手段。
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论文作者:张夏菲
论文发表刊物:《电力设备》2019年第4期
论文发表时间:2019/7/8
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