摘要：随着人类文明的进步和社会经济的迅速发展，人们越来越意识到自然对人类社会发展的重要性，人类社会与自然是相互依赖、相互制约、相互共存的，善待好自然环境，就是善待人类自身。坚持把人与自然和谐相处的理念作为各项水利工作的核念，推动治水事业再上一个新的台阶。在水利工程的规划、设计、施工和等各项工作中，需要遵循有关规范，把水生态环境保护和修复作为一个重要的目标落到实处。同时防御山洪灾害、减轻灾害损失，也是当前社会和各级人民政府的一项重要工作。加强山洪灾害防御要科学论证，全面规划，逐步治理，实现人与自然的和谐，从根本上减少人员伤亡和财产损失。为实现这一目标，堤防建设同样必不可少。
关键词：人与自然的和谐；堤防建设；防御山洪灾害；环境保护；
一.自然环境及工程概况
1.1自然情况
梓潼县位于四川省中北部,绵阳市北部。南邻川中盆地，北依剑门山脉，县境界于东经104°57′16″至105°27′35″，北纬31°25′57″至31°54′43″之间，总面积1438.64平方千米。县政府驻文昌镇，距绵阳市区42千米。
梓潼属亚热带大陆（湿润）性季风气候。四季分明，气候温和，成为暴雨和干旱交汇之地，形成区域雨量分布由北向南递减之势，北部雨量可达1100毫米，而南部只有850毫米左右，且年际和年内雨量分布上也极不均衡。全县境内海拔413米一911.6米，境内土壤以泥岩和砂岩风化而成，土壤保水性差。我县暴雨山洪灾害频发，不仅对当地的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众生命财产构成极大的威胁和危害，山洪灾害已严重成为我县经济发展和社会稳定的制约因素。
1.2堤防工程概况
1998年~2006年，我县先后建成梓潼江左岸城区堤防工程，文昌镇西坝村苗圃至文昌闸坝下游沙河村电灌站3.7Km，浆砌条石堤防，坡比1:0.35，坡度很陡，抵御20年一遇洪水标准设计。2008年～2011年建成城区段堤防工程总长2825.76m，左岸工程起于文昌闸下游已建堤防至马鸣河出口拦河堰止，长1394.75m，抵御30年一遇洪水标准设计；右岸工程起于白虎嘴至文昌闸下游400m止，长1431.01m，按抵御标准20年一遇洪水标准设计。堤防中部常年洪水位以上设计有马道，马道以下坡比1:1.5，马道以上坡比1:1.75，平常非汛期人们可以到马道上去玩耍，亲水性较好。正在建设中的梓江梓潼县经开区段防洪堤工程、文昌镇马鸣河、自强镇宝石河、白云镇石鸡河防洪治理工程在2008年～2011年建成城区段堤防工程基础上增加了马道以上边坡为1：2，采用砼框格、加筋L型绿维生态袋进行绿化护坡。既满足了亲水性，又加强了水域环境治理。
从我县堤防建设发展来看，随着的不断发展，人们对河道的治理提出了更高的要求，除了防洪保安之外，开始关注水域的生态系统，以及河流的自然景观。从堤防工程建设的需求出发，针对我县目前的堤防工程建设，县委、政府提出了建设现代化堤防工程，并应用到梓潼县堤防工程的规划建设中。
二.堤防工程建设原则及其影响
2.1堤防工程对河流的影响
随着科学进步，人们认识到堤防工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面影响。这主要表现在以下两个方面：一是自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的河流形态直线化，河道横断面几何规则化，河床的硬质化。二是自然河流的非连续化，包括筑坝导致顺水流方向的河流非连续化，筑堤引起侧向的水流联通性的破坏。从保护生态环境的高度，充分认识这种负面作用，积极采取工程措施和生物措施对于受损河流生态系统予以必要的补偿，维护水域生态系统的功能，是流域生态建设的重要任务之一。
2.2如何开展防洪建设和河流整治
近年来，我县在进行防洪建设和河流整治工程中，已经采取了一些新技术和新材料，尝试河流的生态建设，比如采用生态型护坡技术，堤防绿化措施等。但是对很多问题的认识比较片面、缺乏系统的理论和应用技术指导，在设计和施工中缺乏依据，迫切需要有关技术规范的支持，使河流整治工程建设更具科学性。
2.3现代化堤防工程的定义
随着社会经济的不断发展，人们对堤防工程建设有了新的要求，着重提出了生态景观的需求。城市现代化防洪堤工程应与生态与环境保护相结合，防洪安全的同时考虑改善城市生态环境及城市居民的休闲。有这样要求的堤防工程区别于以往的仅以防洪安全考虑的堤防工程，符合人与自然的和谐发展，称其为现代化堤防工程。
2.4现代化堤防工程建设原则
城市建设的不同方面对河道有着不同的要求。这些要求在许多方面存在着矛盾，特别是防洪与生态、景观、用地的矛盾尤为突出。随着社会经济的不断发展，人们对河道的治理提出了更高的要求，除了防洪保安之外，开始关注水域的生态系统，以及河流的自然景观。因此，治理河道不仅要满足防洪要求，还要能够满足人们对亲水和景观方面的要求。
2.4.1规划原则
1）堤防工程规划设计中，应进行工程项目经济技术及生态环境效益评估。
2）在进行堤防工程的规划时，应兼顾河流及其上下游、左右岸的生物群落，进行统一规划、设计和建设。
3）在进行工程勘察时，要补充相关范围的生态系统的说明，重点是生物群落的与现状调查。
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2.4.2设计原则
1）堤线布置，应尽可能保留江河湖泊的蜿蜒性或天然状态。
2）堤距确定，应按照行洪要求加宽，要处理好行洪和生态保护要求与土地开发利用之间的矛盾。
3）堤型选择，原则要满足工程渗透稳定和滑动稳定等安全条件外，还应加强生态保护，为植被生长创造条件。
4）河流断面，应按照自然河道纵、横断面的多样性变化特征，尽量避免河床的平坦化，采用非规则断面，浅滩与深潭相间。有助于增加与生物的亲和力及与自然风景相协调。
5）岸坡防护工程，应强调人与自然和谐的建设理验，尽量不采用混凝土、浆砌块石等硬质不透水材料，为植物生长，及鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖创造条件。
6）在水域整治中，应强调保留江河湖泊天然的美学价值，应注重生物栖息地建设，应避免将水流置于过多的混凝土与砌石形成的人工环境之中。要造成一种人与自然亲近的环境，。
7）工程施工，应强调施工期对生物栖息地进行保护和恢复，避开动植物发育期进行施工。应合理设置排水、平整地形和改善有利于植被生长的条件。料场区应进行植被恢复。
三.梓潼县堤防工程概况及其深远意义
3.1现代化堤防工程的概况
1998年~2006年，我县先后建成梓潼江左岸城区堤防工程，文昌镇西坝村苗圃至文昌闸坝下游沙河村电灌站3.7Km，浆砌条石堤防，坡比1:0.35，坡度很陡，抵御20年一遇洪水标准设计。2008年～2011年建成城区段堤防工程总长2825.76m，左岸工程起于文昌闸下游已建堤防至马鸣河出口拦河堰止，长1394.75m，抵御30年一遇洪水标准设计；右岸工程起于白虎嘴至文昌闸下游400m止，长1431.01m，按抵御标准20年一遇洪水标准设计。堤防中部常年洪水位以上设计有马道，马道以下坡比1:1.5，马道以上坡比1:1.75，平常非汛期人们可以到马道上去玩耍，亲水性较好。正在建设中的梓江梓潼县经开区段防洪堤工程、文昌镇马鸣河、自强镇宝石河、白云镇石鸡河防洪治理工程在2008年～2011年建成城区段堤防工程基础上增加了马道以上边坡为1：2，采用砼框格、加筋L型绿维生态袋进行绿化护坡。既满足了亲水性，又加强了水域环境治理。近年来，梓潼县在大力加强市政工程建设的同时，坚持把发展水利工程建设，特别是把堤防工程建设与城市景观、环境建设相结合，努力提高城市防洪减灾能力，促进城市生态景观建设的发展。
据《涪江绵阳段（含梓江、通口河）防洪规划报告（审定稿）》，“十三五”期间，据梓江远期规划在全县计划建设宏仁乡金宝村堤防4km、豢龙乡堤防3km、许州镇中坝村堤防3km。堤身采用砂卵石回填压实，迎水坡一般取1:1.5～1:1.8，护面一般采用C20混凝土厚0.2-0.3m，从堤顶往下3.5-5m处设一马道，宽2～3m，马道以上采用绿维生态袋进行绿化护坡。背水坡视其情况采用M7.5水泥砂浆砌卵石或C15框格草皮护坡，背水坡脚采用M7.5浆砌卵石或C15混凝土排水沟。堤顶宽度，堤防宽度在3～8m之间，根据各地方级别及保护区情况堤顶宽度取为3.5-5m。
据《绵阳市中小河流近期规划项目简介（2009.3.10.审定报省）》，四川省梓潼县仁和镇堤防工程，该整治方案扩大了保护范围，提高防护标准，主要工程为修建仁和场镇堤防4.5km，新建穿堤建筑物2处，河道整治、护滩、清淤长度2km，清障、清淤7万m3。工程建成后保护仁和镇居民648户，人口达1.2万人，农田0.5万亩，排涝受益面积0.3km2。四川省梓潼县二洞乡堤防工程，该整治方案扩大了保护范围，提高防护标准，主要工程为修建二洞乡场镇堤防2.5km，新建穿堤建筑物1处，河道整治、护滩、清淤长度1km，清障、清淤3.1万m3，工程建成后保护人口0.48万人，保护农田0.26万亩，排涝受益面积0.2km2。四川省梓潼县石牛场镇上下段堤防工程，该整治方案扩大了保护范围，提高防护标准。主要工程为修建石牛镇堤防5km，新建穿堤建筑物2处，河道清淤2km，清障、清淤8万m3。工程建成后保护石牛场镇人口1.9万人，农田2.3万亩，排涝受益面积1.7km2。四川省梓潼县卧龙镇堤防工程，该整治方案扩大了保护范围，提高防护标准，主要工程为修建堤防3.3km，新建穿堤建筑物2处，河道清淤2.2km，清障、清淤6.7万m3。工程建成后保护卧龙镇1.3万人口，保护农田1.2万亩，排涝受益面积1.2km2。
另外据中小河流治理远期规划建兴乡堤防1.912km、马鸣乡堤防2km、马迎乡堤防2km。
3.2梓潼县堤防工程的实施具有重大意义：
1）建设新的堤防工程，加固现有堤防工程将彻底改变城镇建设受防洪堤影响而存在的封闭和畸形状态，为新城区的规划、建设提供广阔的发展空间，相应的城区排水、市政道路建设问题也将得到很好的改善。
2）堤防工程的兴建可以为本县的项目建设提供可靠的防洪安全保证，使城区防洪标准提高到30年一遇，堤防工程增加的安全区域也为兴建工业园区，搞好项目建设提供了广阔空间。
3）现代化堤防工程的建设，以人与自然和谐为核心理念，将县城防洪安全与城区生态景观环境相结合，通过详细合理的堤线、水系、园林规划，建设梓潼县成为一个生态优美、环境和谐的美丽城区，为生态文安建设起到示范作用。
参考文献
[1]中华人民共和国水利部 中国水利水电出版社 1996 北京 中华人民共和国水利部 《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）
[2]国家财政部、水利部关于印发《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知（财建[2009]819号）
[3]2012年6月15日 - 四川省水利厅文件川水发〔2011〕3 号 关于印发四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲(试行)的通知(川水发[2011]3号)
[4]《涪江绵阳段（含梓江、通口
作者姓名:刘勇（1977.06-），男，本科，四川省绵阳市梓潼县水务局，主要从事河道管理、堤防建设与管理、防汛抗旱等工作。
论文作者:刘勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/28
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