潘咏梅 山东省平度市实验幼儿园 266700
因幼儿园工作的实际性，事务忙、要求高使一线管理者对财产的管理缺少关注，不能充分发挥财产优质高效的使用，需要提高各阶层管理者财产管理的意识。
一、配备专业的财务人员
幼儿园财务人员须持证上岗，严格执行财务制度，随时接受业务部门检查、指导和监督。财务人员应认真履行工作职责，有权要求本单位有关部门、人员严格执行国家有关财经纪律和财务会计制度，有权参与本单位经费编制计划、签订经济合同等有关财务活动，有权监督、检查本单位有关财务收支、资金使用及财产保管等情况；正确编报预、决算，统计管理全园预算内外经费，定期向园长汇报经费收支情况，协助园长做好幼儿园财务管理工作；对全园费用的收支进行监督，发现问题及时处理。每年上、下半年两次，在职工代表大会上对幼儿园的财务情况进行汇报和审议；在合理安排全园经费的基础上编制好全年经费预算， 做到开支有计划、 使用有标准，做到各项费用来源渠道分得清，专款专用，经常分析预算的执行情况及效果。其内容要求做到科目准确，帐表相符，数字正确，帐面清晰，完整无缺，日清月结，报账及时，按月公布各种账目并定期立卷归档。每年上、下半年两次财务报表公示，重大的基建项目添置的设备定期公示。正确核算幼儿的伙食费及代办费，向家长公布每月幼儿伙食账目，期末向家长公布代办费清单。正确设立账户，科目明确，账目清楚，及时核对出纳凭证和日报表。月底按时结账，月初按时记账，账目完整正确。按预算合理使用经费，各项费用来源渠道分得清，专款专用。保管好各种数据、凭证，年底将所有会计资料装订成册编号，存入档案。出纳应对各项经费开支要求有合法的支出凭证，由经办、验收、总务主任、园长审批等手续，严禁不合法凭证作为支出凭证；管理好园内经费的现金、支票、银行存款等货币资金，及时核对银行存款余额和银行对账单，要求库存现金与账目数相符；出纳配合会计做好财务结报，要求结报单与账目记录数金额相符，做到日结月清，如发现账实不符应及时汇报，并查明原因；出纳凡领用、使用支票，必须经单位领导同意方可支付，并做好相应的记录，平时按现金管理制度要求控制库存现金数额；出纳凡领用、使用单位的发票、收据，都应及时做好相应的记录，并妥善保管。
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二、建立学校成本核算机制
根据职业教育发展的客观现实，幼儿园在遵循《事业单位财务制度》的同时，应建立成本核算机制，计算生均教育成本，并注意做好以下两个方面的工作：
1.引入“权责发生制”会计原则
以“权责发生制”结合现行的“收付实现制”的会计原则，划清费用的受益期限和受益对象，切实做好成本核算，使管理出效益。在“权责发生制”基础上形成的会计信息，才能正确核算教育成本，真实披露学校的教育活动，为幼儿园的持续发展提供决策依据。
2.实行固定资产折旧制度
随着幼儿园在传统教学的基础上越来越注重幼儿的各方面发展，为了提供各种活动，幼儿园必然投入更多的教学设备，以满足孩子和教学的需要。但大量教学设备的投入必须考虑固定资产的折旧问题，才能正确核算各种实验设备的教育成本和经济效益，才能更好地促进幼儿全方面发展。建立折旧制度是防止国有资产流失的重大措施，以提取折旧费的形式使幼儿园投入的国有资产保值，是幼儿园区别于行政职能部门管理的重要标志。
只有在实行“权责发生制”及计提固定资产折旧的基础上，才能正确计算教育成本。教育成本的计量应科学，要充分考虑教育实际情况，科学确定纳入成本核算范围的支出项目，包括：教师的工资福利、教学仪器设备和玩具的购置费、师资培训费、教学设施设备的折旧费、教学用水电费等与教学活动密切相关的直接支出。建议增加“教育成本”科目，用来计算和归集人才培养成本，从而核算出生均教育成本。
三、加强单位预算管理
幼儿园应本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，编制每学期的经费预算。
1.编制方法
收入预算：应考虑幼儿园维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。
支出预算：根据幼儿园本身财力可能、幼儿园正常教育活动和发展计划，妥善安排其他各项必需支出。
2.预算编制的审批
要严格执行上级财政部门对学校实行“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。
每学期初各幼儿园园务领导小组成员商讨通过将本学期的经费预算情况作详细安排（人员工资、大型维修及设备、日常开支），报上级财务主管部门审核批复并备案。重大事件需调整预算要通过园务领导小组讨论。
四、强化对会计信息的披露
现金流量表是反映一定会计期间内有关现金及现金等价物流入和流出的会计报表。由于目前会计制度的约束，幼儿园编制的收入支出表不可能反映现金收支的实际情况和资金运动状态，因此，编制现金流量表必不可少。同时应强化会计信息的披漏。比如：具有重大影响的债权债务、幼儿园向金融机构借贷款情况、接受外界投资等信息，均要及时予以披露、说明，提高会计信息的质量和透明度，满足会计信息使用者的决策需要，强化政府和社会对学校资金的监督。
论文作者:潘咏梅
论文发表刊物:《中小学教育》2016年4月总第240期
论文发表时间:2016/5/19
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