合理低价法在交通工程招投标中的科学性探讨
陈非CHEN Fei
（四川高路交通信息工程有限公司，成都610043；四川省智慧交通工程研究院，成都610043）
摘要： 近年来，在交通工程建设项目中，首当其冲的便是招投标制度及其评标办法。通过对典型案例的建模分析求导并得出规律性结论，目前较为热门的合理低价法实质上既不合理也不低价。为了更好的推进交通项目品质工程的建设要求，促进招投标市场的健康发展，切实解决各类评标办法在实际应用中面临的择优难、风险大、隐患多等困难瓶颈，亟待研究探讨一种更加科学合理的招投标方法。
关键词： 品质工程；招投标制度；评标方法；合理低价法
0 引言
近些年，随着“品质工程”口号的提出，对于交通工程的项目建设提出了更高的要求，首当其冲的便是工程招投标制度。其中评标环节是招投标制度中较为重要的部分，在招投标活动中居于关键地位。而评标方法又是评标环节的核心所在，其科学性、合理性和适用性直接影响着评标结果的公平与公正性。《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及各类相关规范、标准的逐步出台并推广应用，工程招标投标工作也日趋严谨规范[1]。然而，不合理的评标方法直接严重的影响了招投标工作的公平性与公正性[2]，对于工程质量的保障也提出了极大的挑战。
1 交通工程评标方法分类研究
1.1招投标制度的演化发展研究
招投标策略及其相关问题最初是由著名学者Friedman开始研究的，后来其又对密封式投标活动中的竞标行为进行了比较研究，在招投标领域引起了极大的影响。随着计算机技术的不断发展，后来有学者开始探索性地将计算机技术与数学工具应用于招投标研究中。较为突出的如Bostleman R.L等从理论角度对招投标进行研究，用博弈论研究建筑工程投标报价，通过建立投标相关的博弈模型进行分析，以此研究投标中的竞争行为 [3]。Abou Rizkl通过研究前人的研究成果，面向切实提高广大工程管理者的投标决策能力，因此建立了一套基于博弈论的工程管理仿真模型[4]。D.K.H.Chua运用层次分析法建立具有推理功能的投标模型，以确定关键因素及其权重[5]。Thorpe.A.等通过假定边际成本和边际利润相等来作为资金限制的方法，并进行了相关验证[6]。
1.2 发达国家或地区的主要做法及启示
依据发达国家或地区的通行惯例，一项工程能否中标的关键因素主要是三个关键词：资质、技术、价格。然而，在实际操作中，由于建设投资主体的私有化，在制定规则的过程中，往往会弱化价格因素，更多的是看重中和竞争能力与信誉机制。其通用做法值得借鉴部分主要包括以下几个方面：
①信息发布。通常要求完全公开，且需要提前1个月向社会公开披露招标信息及条件。
②资格预审。通常要求具有同类工程施工经验，尤其对参加政府投资工程的承建单位实行资格认可分级制，并且对某些特大工程还需要单独的资格预审。
共享经济是最近几年出来的一种热门话题。在我国大街上，随处可见的共享单车、共享汽车、共享充电宝，都是通过“共享”来提供需求服务。
与工程施工招投标工作中常用的一些招投标方法（综合评分法、最低评标价法、双信封法等）相比较，合理低价法在某些方面存在一定的积极意义。主要表现在两个方面：一是基准价稳定，即在开标现场当场进行评标基准价的计算；二是在一定程度上减少招投标工作量并避免业主过多干预。但是，以上情况存在一个天然的大前提，即假设在完全公平、公正、公开的环境下，所有投标单位都互不了解、互不干涉，然后，在实际环节中，此类情形则属于是少数情况，由于相关附加成本的增加，合理低价法带来的往往却不是真实的低价。因此，相关负面效应主要体现在择优困难不合理、风险加大不合理、隐患增多不合理等几个方面。
针对合理低价法在实际案例应用中的统计分析，投标人为了主观的提高中标概率，通常会使用一些非正常方式来控制投标单位的数量及报价。可以简单理解为：在控制了一定数量的投标单位（即达到投标单位总数一定比例）的前提下，同时对于投标价格进行非常规的联合报价操作，可获得较高的中标概率（90%及以上）。
综上可以看出，当前普遍适用的一些招投标模式从不同的角度也有不一样的矛盾：一方面，从投标人的角度出发，往往会采用有利于自己谋利的投标策略来赢得中标；另一方面，从业主的角度出发，一般是想方设法采取某种机制对招投标过程中的违法行为进行控制。近些年，在国内普遍适用的“合理低价法”，在实际应用中逐渐暴露出一些瓶颈问题亟待解决，尤其在交通工程招投标环节中，如何运用相关措施规避潜在风险已然是迫在眉睫。
⑤评标方法。通常采用最低价中标法，在中标之后招标方必须对中标的最低报价进行复核；但是，也可以不选择最低价中标，此类情况则必须向投标人和有关机构详细说明理由。
2 合理低价法在应用中的认识与探讨
2.1 关于合理低价法的低价性探讨
通过对其一阶求导最优解分析，Qi-Ci=A，投标人真实成本与最优报价策略情况如下：
2.2关于合理低价法的合理性探讨
③标底编审。在招标时，有时通过企业内部定额或当时市场价格信息确定，因而不设标底；有时采用案例法进行自主报价，当市场价格超过一定限度后，损失方可申请对差价进行补偿。
2.3 典型案例应用分析建模
④招标方式。一般采用公开招标。
fQRS组再次行PCI治疗的有8例(13.11%)；非fQRS组再次行PCI治疗的有1例(1.64%)。与非fQRS组相比，fQRS组再次行PCI治疗患者占比较高，且差异有统计学意义(χ2=4.319，P=0.015)。
就目前来看，村级土地的利用规划工作仍然具有相当大的发展空间，新新农村的土地利用规划也拥有最好的发展机遇。总体来看，新农村的土地利用规划工作整体发展趋势良好，统筹协调，稳步迈进。而在新农村的土地利用规划当中重视空间布局的优化，逐步完善村级土地利用规划的实践，在实践、分析以及总结当中，获取成熟的理论体系，更能为我国的新农村建设取得更为显著的成果。
合理低价法区别于最低价中标法而言，其本质并不是追求最低价。根据交通运输部《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》精神，对于合理低价法有明确规定，在开标现场，宣读完投标人的投标价后应当场计算评标基准价，其计算方式通常有两种：第一种是减去1个最低值和1个最高值，然后求出算术平均值，对所有不高于平均值的投标报价进行二次平均作为评标基准价；第二种和第一种相同也是先减去1个最低值和1个最高值后取算术平均值，然后将该平均值现场随机下降若干个百分点后作为评标基准价。评标基准价在整个评标期间保持不变，并且不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
基于上述分析，招标人与投标人虽然都是完全独立，但是却很难做到互不干涉、互不了解，也缺乏相应的管控机制来进行监督。因此，在实际的应用中，运用该方法的典型应用可以看作是一个狭义的博弈论问题。即假设投标人i的自身成本Ci以及报价Qi，则i的期望收益可以表达为：
可以看出，n越大，A越小，即最优报价策略与投标人真实成本的差异越小。然而，在激烈的市场竞争中，一些企业由于自身的综合素质不佳、工程业务能力不强等原因，为了生存会铤而走险的采取一些舞弊行为，比如串通围标、低价竞标、资质挂靠等。这样的行为往往会造成非常严重的后果，严重阻碍了品质工程等打造，甚至滋生廉政腐败问题。用H表示围标人，用J表示陪标人，他们的期望收入分别表示为Eh和Ej，因此，假设围标人中标利润是U，陪标人数为n，围标人要支付陪标人的成本为nG。若围标人或陪标人被查出违规，则支付的罚款分别为HS和JS，陪标人的期望收益可表示为：
通过对参数求偏导计算得出，陪标人期望收益与被查处的罚款金额成反比，与不被查处的概率成正比。显而易见，合理低价法在实际应用中表现出的“既不合理也不低价”，严重的制约了在交通项目建设中对于“品质工程”等追求。
锆材中杂质元素的常用检测方法多采用分光光度法[5]、火焰原子吸收光谱法(FAAS)[6]、电感耦合等离子体原子发射光谱法(ICP-AES)[7-9]等。分光光度法适合于常量元素的分析；FAAS灵敏度高、检出限低，但测定周期长，操作繁琐，不适合多元素的同时分析；而ICP-AES由于具有灵敏度高、检出限低、精密度高、准确度好、动态线性范围宽、基体效应小、多元素同时测定等诸多优点，广泛应用于微量及痕量元素的测定[10-13]。
3 结论
综上所述，以合理低价法的合理性与低价性为导向进行研究，以实际招投标过程中的诸多弊端为切入点，为了促进招投标市场的健康发展并不断追求品质工程建设要求，还有许多方面亟待探讨：一是需要建立健全市场主体与相关从业人员的职业资格、职业素质，以及自律机制，从源头上约束招投标行为；二是应该严格打击资质低、信誉差的建设单位，并加大对串标、围标等不法行为的监督力度、惩罚力度；三是进一步完善招标投标信用机制与信用体系，依托大数据、云计算等新一代信息化技术实现企业市场行为信息的全面公开对称。
间接减压主要指传统颈后路手术方式，包括全椎板切除术、椎管扩大椎板成形术及选择性半椎板切除术等。一般认为，当发生广泛OPLL（累及＞3个椎体）时，可优先选择后路手术（技术简便、并发症发生率低），扩大脊髓活动空间为脊髓间接减压。
参考文献：
[1]中华人民共和国交通部公路工程勘测设计招标文件范本[M].北京：人民交通出版社，2003.
[2]高玉兰.建设工程招标投标中不规范行为原因分析[J].建筑经济，2010（2）：81-82.
[3]Bostleman R.L,Au T and Parti E.Construction Management Game-Deterministic Model [J].ASCE Journal of Construction Division,Vol.95,1969:25-38.
[4]Abou Rizk.A Stochastic Bidding Game for Construction Management[D].Second Canadian Conference on Computing in Civil Engineering,CSCE,Ottawa.
[5]D.K.H.Chua and D.Li.Key Factors in Bid Reasoning Model [J],Journal of Construction Engineering and Managemen,Vol.126,No.5,September/October55 2000:349-357.
[6]Thorpe A,McCaffer.Competitive bidding and tendering policies[J].Competitive advantage in construction,1991.
Scientific Discussion on Reasonable Low Price Method in Traffic Engineering Bidding
（Sichuan Highway Transportation&Communication Project Co.，Ltd.，Chengdu 610043，China；Sichuan Institute of Intelligent Transportation Engineering，Chengdu 610043，China）
Abstract: In recent years,in the traffic engineering construction project,the bidding system and its evaluation method are the first to bear the brunt.Through the modeling and analysis of typical cases and the conclusion of regularity,the current popular and reasonable lowcost method is neither reasonable nor low.In order to better promote the construction requirements of transportation project quality engineering,promote the healthy development of the bidding market,and effectively solve the difficult bottlenecks in the practical application of various evaluation methods,such as difficulty in selection,risk,and hidden dangers,it is urgent to study and discuss A more scientific and reasonable bidding method.
Key words :quality engineering；bidding system；bid evaluation method；reasonable low price method
作者简介： 陈非（1976-），男，四川成都人，高级工程师，主要研究方向为交通信息化技术及应用。
中图分类号： TU723.2
文献标识码： A
文章编号： 1006-4311（2019）22-0222-02
标签：品质工程论文; 招投标制度论文; 评标方法论文; 合理低价法论文; 四川高路交通信息工程有限公司论文; 四川省智慧交通工程研究院论文;