船大好弄潮——张家港市乡镇企业集团的发展及启示，本文主要内容关键词为：张家港市论文,乡镇论文,企业集团论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1992年5月全省第一个乡镇企业集体团江苏贝贝集团在张家港市正式成立以来，至1994年6月底，全市已组建省级企业集团40家，其中乡镇企业集团30家，列全省各县市之首。这30家省级乡镇企业集团拥有各类企业3640家（其中核心层企业40家，紧密层企业297家，半紧密层企业187家，松散层企业3100多家）。今年1至6月，集团核心层和紧密层共完成工业产值41.60亿元，实现利税28亿元，完成外贸出口供货值11.82亿元（其中自营出口达3088.57万美元），分别占全市乡镇工业的27.9%、34.9%和29.2%。
（一）
纵观该市组建和发展乡镇企业集团的现状，具有明显的特点：
1、组建形式多样。张家港市的企业集团是由以下四种形式组建和发展起来的：
第一种形式是企业滚动发展，通过“母鸡下蛋”、裂变成数个分厂，然后组成企业集团。第二种形式是主体企业辐射发展，通过投资控股、参股、联营、承包、租赁等经营方式，发展成为多功能、多元化、综合性的企业集团。第三种形式是企业以名牌产品为龙头，组建企业集团。如以拥有国家银质奖的“海狮”洗涤机械产品的张家港市洗涤机械厂为龙头，组建的江苏海狮机械集团；以拥有“梁丰”名牌食品的申港食品厂为龙头，组建成江苏梁丰食品集团；以生产“飞腾”牌打字机产品为龙头组建的江苏飞腾打字机集团等。第四种形式是先按行业组建，然后逐步发展成为综合性的企业集团。如江苏华纺集团的43家成员企业，就是以毛纺织业为主，以张家港市毛纺织染总厂为核心，联合相关或就近的棉纺、麻纺、化纺、染整、服装等行业的生产企业。
2、组织结构严密。由于各个企业集团发育程度不同，规模不同，因而组织结构也有区别。对于第一种形式组建起来的集团，是通过自身裂变形成若干分厂，各分厂都是属于集团公司内资产一体化的成员，集团公司本身是独立法人，对内部各分厂的人、财、物、供、产、销实行集中决策统一经营。对于其他形式组建起来的集团，一般企业数量较多，按照各企业资金或资产关系的密切程度不同，分为核心层、紧密层、半紧密层和松散层四个层次。核心层企业实行资产一体化经营，核心层组织成为集团公司，具有法人资格，核心层的每个成员企业仅仅是生产厂，已不具有法人资格；紧密层是属于集团公司的控股企业；半紧密层是集团公司的参股企业；松散层是与核心层、紧密层、半紧密层有生产协作关系而没有资产或资金关系的企业。如江苏海狮机械集团就是以张家港市洗涤机械厂和张家港市特种钢制品厂为核心层，紧密层由集团投资和控股的12家企业组成，半紧密层共有8个企业，松散层由与主体企业相互协作。有固定业务往来的300多家企业组成。
在领导体制上一般都实行董事会领导下的总经理负责制，集团总部成为决策中心和投资中心，集团下属各公司是经营中心和利润中心，各公司下属各生产企业则是生产中心和成本中心。这些中心各负其责、各司其职，形成了一套较严密的组织结构。
3、经营领域宽广。实施多角拓展，推行多元经营，乡镇企业集团由组建前的单一生产型企业迅速转向技工、工商、工贸、工农资本的结合，经营领域向一、三产业渗透。据调查，全市多数企业集团在保留发展传统行业的基础上，借助集团的规模实力，纵向上发展产品的系列生产，横向上向第一、三产业及用与之相关的信息、服务业拓展，形成一业为主，多种经营的发展态势。如江苏宏宝集团，除企业内部五大专业分厂外，经市政府批准，在张家港保税区旁成立了厂办经济技术开发区，招商引资，同时还兴办了副业生产基地，取得了良好的经济效益和社会效益。江苏华菱集团加快发展以房地产、运输和宾馆服务业为主的第三产业，目前三产总固定资产已达7000万元，集团中二、三产业产出比例已达3：2。
4、龙头优势明显。乡镇企业集团作为本地区、本部门、本行业的重点骨干，对促进地区经济、行业经济发展起到了龙头作用，形成了强大的辐射效应。江苏永钢集团是一家以村办企业为主体的集团，其产值、销售、利税在全镇村办工业中占了80%，是所在乡镇其他21个村的4倍。江苏宏宝集团采取“金蝉脱壳”的方法，把一些产品搞外延扩散，先后在本镇10个村建立了加工点，从中给予技术指导，扶持了村办企业的发展。
5、外向发展迅猛。一是引凤筑巢，大力引进外资。30家集团建办了98家三资企业，合同利用外资2.2亿美元。目前的外商投资已向多领域、大规模方向发展，充分显示出集团在利用外资上的引力。江苏华纺集团同世界最大的毛条业集团——法国霞日集团合资兴办的万吨毛条项目，总投资为4200万美元，外方出资比例达75%；同德国南方毛染公司合资，投资1500万美元的万锭精纺项目，基建工程已经开工，明年可望投产，该集团将建成中国第一流的毛纺城。二是扩大外贸，国际市场竞风流。30家集团公司家家都有外贸出口。今年1至6月，有14家集团公司外贸产品供货值超过了5000万元，宏宝、新意达、华纺等3家集团公司经国家经贸部批准取得了自营进出口权，今年1至6月的出口创汇占全市总量的17%。三是突破外经，大力发展海外事业。到目前为止，30家集团中有9家集团分别在美国、英国、俄罗斯、日本、泰国、香港等10多个国家和地区办了驻外企业17家，发挥了原料基地、出口基地、信息窗口和宣传窗口的作用。江苏贝贝集团遵循“以出养进”的宗旨，多年来瞄准国际市场，扩大外贸产品生产，产品外销率达到90%以上，并同美国、台湾、香港等地建立了稳定的贸易关系。该集团兴办了4家合资企业，在国外建立了三个融资渠道、五个销售网点，在香港、罗马尼亚建办了两家贸易公司，开展易货贸易。不久前，他们又买下了斯里兰卡一钻石矿，通过投资开采，为所属珠宝首饰厂生产提供原料。去年，该集团创利税1500万元，出口创汇达2000多万美元，创汇额在全国同行中名列前茅。
（二）
从张家港市乡镇企业发展的实践看，以产权关系明晰为基础，以股权或资产联系为纽带，以跨国界、跨地区、跨行业、跨所有制、多种经营为目的的企业集团已在经济生活中发挥着举足轻重的作用。
一是有利于迅速形成规模，增强企业抗风浪能力。
如张家港市原微生物化工厂是个负债368万元的亏损企业，连银行利息也无力支付，企业难以为继。江苏宏宝集团兼并该厂后，利用雄厚的实力和整体运行的优势，及时输血供氧，分流冗员，调整了产品结构，两个月就扭转了亏损局面。通过组建集团，众多企业实现聚散为整，以联合舰队的雄厚实力去搏击市场经济的风浪。在国家宏观调控趋紧，市场形势严峻的形势下，30家乡镇企业集团不但稳住了阵地，而且出现生产与效益同步增长的良好发展势头。
二是有利于优化生产要素配置，促进生产力发展。
组建企业集团，不是简单的重复生产和量的单纯扩张，也不是包罗万象的“拚盘”，而是按照社会化大生产的要求和生产过程中的有机联系，实行专业化的分工与协作，企业实现从“小而全”、“小而散”向“大而专”方向转变，使集团各成员企业得以扬长避短。通过调整产品结构，形成了专业化生产优势；通过盘活存量资产，挖掘内在潜力，实现产品系列化和技术互补化，发挥了集约化生产优势。如江苏永钢集团，对成员企业实行“统供统销分工生产”的管理措施，整个集团形成系列化产品“生产链”。该集团生产的产品覆盖了整个华东地区，并延伸到南北沿海及西北内地。在建村产品价格下跌的形势下，该集团利用其产品配套优势、专业生产优势、低成本和大批量的优势，今年1至6月共实现利税1500万元。同时通过拓宽融资渠道，捏紧拳头抓投入，在高起点上形成了新的竞争优势。30家乡镇企业集团在去年总投入资金13.70亿元的基础上，今年1至6月又投入资金6亿多元，其中投资超1000万元的集团有20家。
三是有利于发挥拳头产品优势，提高市场竞争力。
通过组建集团，企业把有限的资金、技术和设备协调配套，涌现出一批工艺成熟、技术含量高、市场覆盖广、知名度高的产品，企业找到了形成名牌效应的新路子。江苏梁丰食品集团生产的“梁丰”牌麦丽素获得轻工部优质产品、中国食品博览会银奖、北京国际博览会银奖，成为国内外市场的抢手货。江苏银河集团把视线瞄准蓬勃发展的金融业，开发银行出纳记帐机、储蓄利息计算机等一批金融电脑，应用于大江南北10多个省市的金融单位，产品还被评为电子工业部和江苏省优质产品。集团今年1至6月的销售收入、实现利税比去年同期增长了50%以上。
四是有利于加强企业管理，增进经济效益。
乡镇企业集团，虽然其成员企业性质复杂数量多，管理跨度大，但在地域上相对集中，这就为乡镇企业实行集团化管理体制提供了有利条件。目前，全市的大部分集团对紧密层企业都实行了“六统一”的集中管理，即统一规划投资、统一承包、统一厂级领导干部任免、统一进出口、统一上缴利润、信贷统贷统还。集团总公司发挥着决策中心、指挥中心、投资中心和开发中心的职能。在具体的管理上，又实行所有权和经营权分离的办法，调动成员企业的积极性。如江苏华菱集团明确了董事会领导的厂长负责制，董事会主要负责扩大再生产和有利于发挥集团公司整体优势的事情；下属成员企业则为生产中心和成本中心，主要负责简单再生产，抓好现有设备和产品的生产、管理、营销等工作。江苏华润集团还准备进一步理顺关系，将下属企业逐步过渡到二级法人，多层次加压力，增活力，以取得更好的经济效益。
（三）
上述情况表明，乡镇企业集团化是谋求规模经济效益的最佳途径，也是富有生命力和远大发展前途的现代企业组织形式之一。透过张家港市乡镇企业集团发展的轨迹，给我们很多有益的启示：
1、组建企业集团，是乡镇企业规模化、集约化经营的有效途径。
乡镇企业是市场经济的产物，并在市场的不断发育完善中得以成长壮大。随着我国经济由计划体制向市场体制的转化，国有大中型企业的转轨搞活使乡镇企业所面临的市场竞争越来越激烈；另一方面，随着世界格局的多元化，国际经济相互依存、相互渗透的程度日益加深，我国进一步的对外开放更使国际间的合作与竞争成为现实，这样一种国际形势虽然为我国经济发展提供了很多机遇，但同时也意味着我国企业将要经受优胜劣汰的考验，自发成长起来的乡镇企业更是首当其冲。而目前乡镇企业无论从规模、技术及管理水平哪一方面看，都与国营大中型企业、同国际水平有一段不小的距离，要迎接市场竞争的挑战，乡镇企业必须走规模化、集约化经营的道路，组建企业集团便是一条有效的途径。如果说乡镇企业当初“船小好调头”，那么今日则是“船大抗风浪”；如果说当初“村村冒烟”、四处出击，那么今日则应捏紧拳头、重点突破；如果说当初“多生多育”、以多取胜，那么今日就要“优生优育”，以优势的最佳组合占领市场的制高点。
2、发展企业集团一定要注重实效。
乡镇企业走向集团化、规范化、集约化，不仅仅是企业组织的重大调整，而且是内在素质的深刻变革，是生产要素的优化组合，是一场历史性的战略转移，对这一发展趋势，必须积极稳妥、水到渠成、注重实效。一方面，组建企业集团，必须依据企业发展的实际需要，力争做到成熟一个，组建一个，发展一个，不能仅仅以追求一个法人地位或要一块集团牌子为目的，要防止一哄而起的盲目攀比，或不讲条件搞凑合，造成“夹生饭”。另一方面，在企业组建集团后，要在完善提高上下功夫，不能在组建集团后就“批文到手，工作到头”。集团的成立不是集团组建的终了，而恰恰是集团组建工作的开始，应及时总结经验，使集团能顺着健康的道路发展。同时要赋予灵活的机制，充分调动积极性，按照组建集团的目标，扎扎实实规范管理，真正发挥集团的各项优势。
3、企业集团内部必须绷紧联系纽带，增强凝聚力。
企业集团内部必须绷紧联系纽带，增强凝聚力。联系纽带可以采取多种形式，如产品纽带、技术纽带、资金纽带、人事纽带等。联系纽带中最基本也是最重要的是资产纽带，而建立资产联结纽带根本性的措施是推行股份制。通过推行股份制，一可以使集团的产权得到明晰，使企业成为真正自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的利益主体；二可以使集团内部联结更加密切。股份制是以资金入股、一体化兼并来实现的，它使集团在生产经营的深度和广度上实现优化组合，不断增强成员企业的向心力；三是实行股份制可以增强企业主人翁意识，有效调动生产者和经营者两方面的积极性，近几年来，张家港市在推行股份制方面做了积极的探索，30家乡镇企业集团有26家实行了股份制或股份合作制，其中飞腾集团已被批准设立股份有限公司。
4、组建和发展企业集团，必须要有相应的政策配套扶持。
实际情况表明，组建企业集团，除了企业自身的努力外，还应为其创造一个良好的外部环境。政府各部门应给以必要的引导，促使其健康发展。在产权政策、金融政策、贸易政策和投资政策上给予必要的扶持，在企业集团的信贷上，优先安排，重点扶持，尽可能满足需要。如张家港市农业银行在资金紧张的情况下，注重紧中求活，重中求活，重中择优，把有限的资金投向档次高、效益好的乡镇企业集团。