摘要：矿产资源是推动我国社会生产力提升及经济发展的主体力量，故矿山生产长期以来都得到了社会各方人士的高度重视。近年来，随着经济及科学技术的不断发展，人们对矿山的生产也提出了更高的要求，不仅要求提高矿山生产效率及产量，还要求提高矿山生产的安全性，所以为实现这一要求，矿山企业必须建设矿山安全生产标准化。对此，本文作者根据自己的相关工作经验，探讨了矿山安全生产标准化建设。
关键词：矿山；安全生产标准；问题及措施
矿山安全生产一直以来都矿山企业最为关心的生产问题，因为矿山生产的安全性不仅影响矿产资源的开发效率及质量，还影响矿山生产者的人生安全及企业的经济效益，所以提高矿山生产安全性显得尤为重要。建设矿山安全生产标准化是保证和提高矿山生产安全性的重要途径，理应得到重视，但实际的矿山安全生产标准化建设中依然还存在相关制度不完善、工作人员安全意识不强等问题，不利于矿山安全生产。所以下文先简单概述了安全生产标准化，然后分析了矿山企业中安全生产标准化的重要作用，接着分析了矿山安全生产标准化建设中存在的问题及措施。
1安全生产标准化的简单概述
安全生产标准化实质上指的是通过建立安全生产制度、操作规程及安全生产责任制等，来对生产过程中存在的安全隐患进行监督、排查和处理的标准，能够有效降低各种生产安全事故的发生。安全生产标准化的建立还能够促进相关预防机制的完善，使得生产活动更加规范安全，保证工作人员、机械设备、物料及环境都处于良好的生产状态下，进而提升了企业安全生产的规范性[1]。
矿山安全生产标准化工作简单的来说就是矿山企业基础基层工作，更是矿山企业落实安全生产责任的必要工作，对矿山企业安全生产基础工作强化、生产条件改善及管理水平提升来说都是非常有利的。
2矿山企业中安全生产标准化的重要作用
第一，能够有效保证矿山企业员工的人身安全及财产安全，这与“以人为本”的安全生产原则相一致，将人的生命安全真真切切的放到了第一位，安全生产标准化的建立不仅效规范了员工行为，还对劳动关系起到了很好的保护作用，更重要的是能够改善劳动环境，促进员工提升专业技能和安全意识。
第二，能够有效促进安全生产长效机制的建立及完善，安全生产标准化建设本身就是安全制度、安全生产操作规程等的建立过程，这些制度及规程都具有很强的权威性及制度性，能够很好的规范矿山企业员工的生产行为，提高生产安全性，促进安全生产长效机制建立。
第三，能够使安全主体责任得到落实，因为在安全生产标准化的约束及规制下，很多相关工作人员都会提升自己的安全意识，为保证生产的安全性，会主动的提升自己的专业技能，使自己的工作更加规范、标淮和安全[1-2]。
第四，能够有效避免和减少矿山生产过程中安全事故的发生，因为在安全生产标准化建设过程中，不仅需要完善各种安全生产制度及规程，还需要建立相应的安全生产监督机制、机械设备管理系统及员工培训机制等，以保证技术人员、机械设备等均符合安全生产要求及标准，规避各种危险事故的发生。
3矿山安全生产标准化建设存在的问题
3.1相关政策及制度不完善
就目前来说，我国关于矿山安全生产的政策规定还不够完善和全面，仅仅出台了《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》、《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》、《金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化评分办法》等，而关于《金属非金属矿山采掘施工单位安全生产标准化评分办法》则不能及时出台，影响了矿山生产中地质安全勘查及采掘施工。另外，还不能进行跨级别评审，即很多安全生产方面的文件在审批时要经过一级、二级、三级评审单位审批通过后方能执行，这样虽然能够提高安全生产的监管力度，但不利于各种有效安全制度及方案的执行[2]。
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3.2矿山企业员工的安全生产意识及专业技能水平不高
第一，部分矿山企业生产员工并不重视安全生产，一些管理人员也没有将安全生产管理作为主要工作内容，导致安全生产标准化“形式化”；第二，意识不到安全生产标准化建设的重要行，主观的将安全生产标准化建设纳为政府工作事项，所以在建设时抱有事不关己高高挂起的态度，缺乏安全生产标准化建设参与积极性；第三，部分生产人员及管理人员已经意识到安全生产标准化的重要性，但没能把握标准化建设的核心要求和具体内容，只是进行简单的安全检查，如原料、机械设备等的安全性能检查，而对于技术、环境等方面的安全则没有过多关注，导致安全生产标准化建设不全面[2-3]。
3.3其他问题
第一，没有根据矿山所在地区的发展实际制定建设目标，导致矿山安全生产标准化建设部符合实际要求，降低其可行性及合理性；第二，没有将工艺技术纳为矿山安全生产标准化建设的关键因素，所以没有对工艺技术进行改进，降低了矿山生产的安全性；第三，没有建立专业的安监部门，导致机械设备等没有得到定期的安全检查，增加了不安全系数；第四，安全生产标准化建设的评审人员的，其专业水平、综合能力及职业道德呈现出参差不齐的现象，影响了评审结果的准确性。
4矿山安全生产标准化建设的有效措施
4.1完善相关制度，并建设安全标准化管理体系
第一，出现有的相关政策及规定以外，相关政府部门要根据需要出台相应的标准、规程及制度，诸如《金属非金属矿山采掘安全标准化规范》等，以提高矿山采掘安全及规范性；第二，矿山企业要根据实际需要组建专门的安全生产监督小组及评审部门，以实现对矿山生产中技术、机械设备、原料等的安全性检查和评审，从而提高整体生产的安全性；第三，要按照我国《金属非金属矿山安全标准化规范•露天矿山实施指南》成立安全标准化领导组、工作组，并制定安全标准化体系文件，然后建设安全标准化管理体系[3]。
4.2加强对相关工作人员的专业培训
第一，针对矿山企业生产人员，需要对他们进行定期培训，培训的内容包括常规的矿山开采技术、勘查技术、安全标准化规范与知识等，以提升他们矿山生产专业能力的同时，提升他们的安全生产意识。第二，针对矿山企业管理人员，除了对他们进行矿山生产专业技能培训以外，还需要加强对他们的安全管理能力、安全生产意识等培养，以打造高素质、高专业能力及高安全生产意识的矿山生产团队；加大宣传力度，使每个职工了解安全生产标准化工作在安全生产过程中的必要性和重要性[4]。
4.3加快推进信息化建设
利用信息网络技术构建标准化信息管理系统，以实现对矿山企业生产信息的系统化及信息化管理，对于已经达标的企业要及时补充相关信息，确保全国达标信息入网、可查、可统计分析。要借助信息管理系统，建立评审单位、评审专家和评审人员数据库，实现专业人才资源共享。
结语
总之，矿山企业为促进生产安全性提升必须加强安全生产标准化建设。矿山安全生产标准化的建设不仅能够提升矿山生产的安全性，还能够有效保障矿山生产员工的权益，并改善了矿山的生产环境，从而提高矿山的生产效率；此外，还能够有效降低矿山生产安全事故的发生率，减少矿山生产职业危险，这对矿山企业的持续性及健康性发展是非常有利的，故必须建设并实施安全生产标准化。
参考文献
[1]汪文广.金属非金属矿山安全生产标准化建设历程与工作现状探究[J].安全,2015,36(08):1-5.
[2]戴莉.金属非金属矿山企业安全生产标准化建设[J].现代职业安全, 2014(06):87-89.
[3]邓俊平,赵艳艳.基于安全生产标准化的矿山安全文化系统研究[J].采矿技术,2013,13(06):87-89.
[4]刘志峰.安全生产标准化建设在矿山企业的有效实践[J].中外企业家, 2013(04):39+41.
论文作者:刘广宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/14
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