摘要：在计划经济时代，我国公路桥梁施工施工建设实施自营制，该管理制度较为落后，在时代的不断发展下，其不能适应市场的发展规律和需求。自我国改革开放后，我国公路桥梁施工企业也进行了改革，在国外优秀管理制度的基础上建立了具有中国特色的现代招投标管理制度，在提高了企业中标成功率的同时也为企业的长远发展奠定了基础。对于施工企业来说，若不做好投标管理工作，则会影响到企业的整体发展。为此，需要做好准备工作，明确投标管理重点。
关键词：公路桥梁；投标管理；问题；对策
1 导言
从某种意义上来讲，投标是我国公路桥梁建设中的一种买卖方式，公路桥梁建设单位要通过投标来公平竞争公路桥施工的建设权，投标工作的成败对于公路桥梁施工单位和企业起到了重要的作用，会直接影响公路桥梁施工单位和企业的生存和发展。通过实施招标工作，可以使公路桥梁施工单位和企业间公平竞争工程项目，营造有秩序的投标环境，坚决杜绝违法乱纪的行为发生。因此，要加强对新时期公路桥梁施工企业投标管理体系的完善，使公路桥梁施工企业投标管理工作可以有条不紊的开展。
2 公路桥梁施工企业投标管理的问题探析
投标过程可分为两个重要阶段，即信息收集阶段以及决定投标后的应标阶段。在信息收集阶段，投标人需要在获得招标人参加招标信息后对招标信息进行跟踪，依据招标信息作出是否参加投标决策。在决定投标后的应标阶段，可能投标工作延续时间过程，在此期间存在着较多的不稳定因素，为此可能会对中标项目的实施以及经济效益造成影响。为此，公路桥梁施工企业必须明确投标过程中存在的影响因素以及当前管理工作中存在的问题，如下：
2.1招标信息渠道的问题
在进行公路桥梁项目投标以前，公路桥梁施工单位或企业都会获得准确的招标信息，从而更好的开展招标工作。由此可见，在进行招标工作以前一定要做好事前准备工作，对于招标信息和工作上有十足的把握。由于现在传媒信息技术越来越发达，传播的速度很快，传播的途径也比较多，很多的招标信息会发布在网站、报纸和电视上，通过多找传播方式来发布招标信息。因此，公路桥梁施工企业单位或企业要充分做好招标信息获取工作，认真收集每一种途径所传播的招标信息，在最短的时间内获得最多有效的招标信息，增大公路桥梁施工单位和企业的成功几率。其次，也是我国现在公路桥梁单位或企业获取招标信息工作中的主要问题，企业并没有建立完善的招标信息工作体系，对于招标信息方面的采集、获取等方面仍存在缺陷，造成企业获取招标信息工作上困难，严重影响了招标信息获取的质量和准确性。
2.2资格预审文件的问题
在进行公路桥梁的建设时，公路桥梁施工企业通过多种途径获取有效的招标信息之后，要进行认真仔细的筛选和选择，结合企业自身实际经营情况，从中选出对企业有利的招标项目而进行投标。当确定了企业投标的工程项目以后，就要开始准备相关编制资格预审申请文件的工作，然后由招标单位或企业来决定公路桥梁施工单位或企业自身是否符合投标条件，招标单位通过投标企业所编制的资格预审申请文件来进行判断，该单位或企业是否通过资格预审条件，如通过，施工单位或企业才可以参与投标，如果资格预审申请文件没有通过，那么，施工单位或企业就无法参与投标。因此，可以看出，预审申请文件和投标文件对施工企业投标工作起到了至关重要的作用，施工单位或企业要认真仔细的做好申请文件的编制工作。然而，在文件编制过程中，往往会遇到很多的问题。有些企业由于时间紧促，在编制预审申请文件时，申请文件中的投标信息非常混乱，完全没有逻辑性，从而降低了预审申请文件的质量，使招标单位对施工企业的资格产生质疑，施工企业的预审申请文件无法通过审查，最终导致施工单位或企业无法参加投标。
2.3施工组织设计文件编制的问题
参加投标还要编写施工组织设计文件。施工组织设计文件是施工企业如何对招标项目进行实施的指导性文件，主要是对招标项目实施过程中的各个环节如施工技术、价格材料等做出相应的安排和组织设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果施工组织设计编制的不科学、不合理，就会影响到投标报价文件的编制，就会影响到整个投标工作。但是，施工组织设计文件的编制时间往往比较短，不够充裕，这就有可能使施工组织设计文件的编制出现例如组织设计考虑不全面、不合理，经济因素考虑不充分等问题。
2.4投标报价的问题
施工企业将通过资格预审以后，就要开始进行投标报价的编制文件了，投标报价文件是整个投标文件中最重要的一部分，招标单位在对投标文件进行审查时，最主要的是看施工单位或企业的投标报价文件。投标报价文件是直接决定施工企业是否中标，取得工程项目的关键。如果投标报价并不符合招标单位的条件，那么，就算施工企业把资格预审文件编制的再好，施工资质也具备，招标单位都不会考虑该施工单位或企业而中标。其次，施工企业的投标报价是否真正符合招标工程项目的实际价格，这对于施工单位或企业来说非常重要，会直接影响施工项目的经济指标。
3 公路桥梁施工企业投标管理对策
3.1建立现代招标信息管理机制
现代社会通信网络发达，可以多途径获得信息数据。所以，我国公路桥梁施工企业也需要积极拓宽招标信息渠道，建立完善的招标信息管理体系，安排专人对固定区域进行实时跟踪，使得招标信息获取更加全面。同时再安排专人对招标信息进行筛选与处理，筛选和处理后有针对性的对信息进行实时跟踪管理，提高了最终数据的有效性。
3.2科学编制投标文件
3.2.1严格按照要求编制资格预审申请文件
资格预审申请文件对于投标工作有着很大影响，所以，在编制资格预审申请文件的过程中，必须按照招标文件及相关要求进行编制，注意文件中对投标单位的资质、业绩、财务、人员、设备、信誉等方面的要求，语言文字用法必须严谨，内容也需具有较高的逻辑性，数字以及翻译必须准确。此外，在编制申请文件时，需重点突出企业自身的优势，但必须客观陈述。例如，在填写“已完成工程项目”时，可按照资格预审文件对业绩的要求，有针对性的选择有效、真实、满足业绩要求的已完建设项目如实填写进去。
3.2.2科学编制施工组织设计文件
在编制施工组织设计文件时，首先需对工程概况、施工图纸进行详细了解，结合现场地形地貌勘察资料，对生活区及预制场、料场等区域进行总体施工组织布置及规划；将重点、关键、和难点工程的施工方案、方法、与技术措施逐一进行编制；对工期、质量、安全、环境保护、水土保持及保证、文明施工、文物保护、项目风险预测与防范、事故应急预案有针对性的编制，以及其他应说明的事项。施工组织设计文件主要包括通用内容以及专用内容，所以编制人员可以提前梳理好文件内容，再逐渐充实文件内容。这样在提高了施工组织设计文件的编写效率的同时也缩短了编制周期，提高了文件的整体编制质量。
3.2.3加强编制人员之间的沟通
编制投标文件需要工程预算人员、施工组织设计人员以及商务文件人员等的共同参与和努力，因此在编制文件和完成部门工作时，需注重与其他项目部之间的沟通。例如，编制工程预算时，需要加强与编制施工组织设计人员之间的交流，及时获得项目人力资源配置、项目工期设定、施工方案编制等相关信息，从而保证价格、成本以及费用分析的有效，也能够避免预算、成本信息失真问题的发生。
结束语
总之，新时期公路桥梁施工企业投标管理工作对于公路桥梁施工企业的生存和发展起到了重要的作用，因此，公路桥梁施工企业要高度重视企投标管理工作，真正将这项工作落到实处，并协调好各部门之间的相互合作，制定出符合招标单位要求的投标文件，认真准备着手编制资格预审申请文件，不断提高预审申请文件的质量，使预审申请文件可以通过招标单位的审查，施工企业可以参加投标，从而加大公路桥梁施工企业中标的成功率，取得项目工程，促进企业长期稳定的发展，实现企业经济效益最大化的目标。
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论文作者:牛晨静
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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