摘要 曾有人戏言，档案是养在深闺人不识。的确，在不少人眼中档案就是沉睡的历史。而我要说，作为历史的承载者、文明的记录者，在民生问题愈加受到关注和重视的今天，沉睡的档案一旦为百姓解决“急、难、愁”问题而被“唤醒”，就会化作一双飞翔的翅膀，助飞民生，为百姓带去万千福音。
关键词 民生 福音
一、做企业发展的加速器
当下，我国经济正处于转型升级中，部分企业发展遇到一些困难和问题，它们亟需国家和政府给予政策上的扶持。档案部门要紧跟中央重大调整部署，围绕经济运行的新特点、新问题、新方式，开拓性地指导好、服务好转变经济发展方式，将国家有关宏观调控的政策信号，本区域重大民生工程、重大基础设施项目、大型工程项目、产业结构调整和优化升级关键项目，通过各级档案部门政府信息查询和发布平台实时提供，为企业提供个性化的深度服务；编研国家产业政策有关材料，从而使企业明晰政策信号，与国家产业政策保持一致，降低市场交易成本、推进产品创新和服务手段创新，使档案工作真正成为提升企业核心竞争力的加速器。
二、做文化名市的见证者
曹县地处中原腹地，历史悠久，人文荟萃。公元前1700年，商汤在此建都，成为商朝早期的政治经济文化中心，被历史学家称为“华夏第一都”；曹县文化积淀深厚，民风淳朴，优秀的传统文化和民间艺术源远流长，素有“戏曲之乡”、“书画之乡”、“武术之乡”、“举重之乡”的美称。曹县充分利用丰富的历史文化资源，积极实施“文化名市”战略，有效地促进了经济社会的全面健康发展。档案馆要与建设文化名市地位相适应，发挥档案在文化社会建设中的见证者作用，通过对县域历史、文化及爱国主义教育主题展览，有效地发挥档案宣传教育作用，吸引游客，吸引外来投资，从而增加曹县知名度，促进县域经济发展。
三、人才选拔的参谋
随着经济的快速发展和社会的进步，人力资源的重要性日益显现，为此，我国加快了人事制度改革的步伐，为企事业单位分配使用人力资源提供可靠的信息参考成为档案工作者新时期重要的任务。人事档案记述和反映着个人经历和德才，是组织上合理用人、选人的重要基础。人事档案有助于动态分析员工的人生轨迹，从而预测其发展潜力，及时发现新人，避免压制人才，埋没人才；任何人才都是人才系统的组成部分，凡有利于系统功能发挥的都是有用人才，只是类型不同，作用各异。依据人事档案提供的信息，可以使各类人才扬其长，避其短，司其职，用其智，最大限度地发挥人才效力。人事档案能够进一步了解员工的相关信息，从而对其进行科学管理。根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，在企事业内进行合理的配置，因事而择人，用人以治事，把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，充分发挥人才的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆促进部门之间、系统之间、组织与组织之间人才合理有序地流动，避免人才积压和用非所学的现象产生，为组织的发展迅速地配置人力资源。有效的人事档案管理对分析组织内人力资源状况是否适应组织的变革与发展的要求，是否有利于制定人才资源计划方面发挥着重要作用；脱离人事档案管理而作的人力资源需求预测一定是不科学、不规范和片面的。人事档案有利于最大限度地发挥组织内人力资源的效力。
四、民生联办的牵头人
民生档案是一项系统的社会工程，需要各部门配合、协作。档案行政管理部门作为牵头人，指导劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土等部门履行本部门民生档案管理职能，配合本级档案部门做好工作；健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，开创齐抓共管的良好局面。
近年来，随着我国职工养老保险制度的进一步完善，国有企业查询利用档案人次也逐渐增加，由此也出现一些隐患和问题。这需要档案局和人社局两家联动、无间协作。档案局作为牵头人，和人社局统一思想、厘清思路，形成定期沟通机制，达成共识，明确办理养老保险的政策规定、办理流程、需要查询的档案资料范围、年度、内容等，从而使相关人员明确政策、心中有数，不偏听，不肓从；档案局细化流程、科学管理，采取经办人员签章、查询资料封装等措施，堵塞档案资料出馆之后存在的安全隐患，提高参保人员查询的准确度和效率。
五、民生档案集大成者
民生档案作为维护群众合法权益的原始凭证，涉及方方面面、数量大、任务重。档案部门顺应时代发展需要，树立 “大民生”工作理念，强调民生先行，以“建立覆盖群众的档案资源体系和方便群众的档案利用体系”为重点，兼收并蓄，多多益善，打破各种界限，凡涉及民生的档案都能接收进馆，提高民生档案在档案馆的馆藏比重；根据收藏编制民生档案目录指南，将重点涉民档案对号入座，明确责任主体，创造服务条件，方便群众查阅利用，做到民生档案应收尽收、应管尽管，在群众中形成“有困难、找档案”的思想意识。
六、服务民生的践行者
民生无小事。档案部门要急群众所急，想群众所想，提升服务能力和质量。努力做到“快、全、实”。优先将民生档案信息化处理，优先对民生领域档案登记备份；做到鼠标一点档案立显；实行首问负责制，用心去接待每一位查阅利用人员；根据利用者的实际情况告知档案的作用，及如何利用；实施电话预约、网上咨询等便民措施，提高办事效率。
为党和政府各项惠民政策落到实处提供了大量的有效凭证，促进社会和谐稳定，真正践行了档案部门以民为本、服务为上的职责。
前程漫漫，服务无限。新的时期，档案人将一如既往，投身民生服务的潮流中，用自己超前的服务意识，创新服务措施，服务于百姓，为创建和谐、安定、富足的小康社会做出自己应有的贡献。
论文作者:殷宪玉
论文发表刊物:《中国科技教育（理论版）》2016年6月
论文发表时间:2016/8/4
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