摘要：项目成本控制作为企业决策的基础，对企业发展有着重要的意义。随着市场经济改革的进一步深化，市场竞争越发呈现白热化。随着工程量清单计价方式在招投标中的普遍实行，采用更能体现企业自身管理水平的清单计价已成为市场定价的主流。
关键词：中小企业；施工成本；成本控制
引言：当前，许多施工企业都在成本控制上不断探索新的管理方法和管理模式，而且取得了不错的效果，但是仍有许多企业止步不前，在工程成本控制管理中存在着一些问题。在许多施工企业的成本控制管理中还存在着思想观念保守、管理模式陈旧、重生产轻经营思想普遍、成本控制管理基础工作薄弱等诸多问题，为解决这些问题，必须遵循最低化、目标化、制度化、科学化、全面化、信息化、动态化、先进化等成本控制原则，制订目标成本计划，建立良好的保障机制，针对施工企业成本构成要素采取多种有效的成本控制措施来加强成本管理。施工企业只有不断提升成本控制水平，才能在竞争中立于不败之地。
1.施工企业实行成本控制的重要性
施工企业成本控制，指施工企业为实现 目标成本计划，在施工项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行的指导、监督、调节和限制等各项管理活动的总称。
1.1成本控制是施工企业发展的动力
施工企业要想发展壮大，要想在竞争中击败对手脱颖而出，靠的只能是企业强大的竞争力。工程成本是施工企业竞争力集中体现之一，良好的成本控制是施工企业不断向前发展的动力源泉。
1.2成本控制是施工企业生存之本
施工企业要想生存，就必须获取利润。利润是支撑企业生存的基础。由于激烈的竞争决定了中标价格往往是“低开低走”，因而提高工程收入的困难极大。在这种情况下，企业要想获取利润而生存下去就只有一条途径，那就是提升成本管理水平、有效地降低工程成本。
1.3 成本控制管理是提升施工企业整体管理水平的重要手段
成本控制管理是一项全面的、统一的系统工程，它涉及到施工企业生 产经营的每个过程、每个方面、每个人员。虽然与其它目标有冲突，但成本控制的目的就在于将其它各方面因素与成本目标有机地结合与统一，争取以最低的投入，实现工程的整体目标。 因此，这就要求施工企业以成本控制管理为龙头，不断地提升施工企业的各方面 管理水平，有力地促进企业的发展。
2.施工企业成本控制中存在的问题
2.1管理模式陈旧，管理体制有待创新
在管理模式上，许多施工企业虽然也采取了项目部负责制，但并未真正按项目法进行工程管理，未能实现责任、权力、利益三者的有机统一，从而难以调动项目部成本控制的积极性，难以实现成本控制目标。
2.2重生产轻经营思想依然普遍
在建筑施工企业，重生产不管经营的思想仍然在很多人的头脑中普遍存在。在现实中只抓生产管理不顾工程成本的做法还时有发生，生产管理与经营管理各自为政的现象也较普遍。
2.3 思想观念保守，改革意识不足
在建筑施工企业中尤其是国有企业中，有许多人的思想意识还停留在计划经济时代，等、靠、要的现象还或多或少地存在。不思进取、不求创新、不愿改革，不愿探索，整个企业毫无活力，在生死线上苦苦挣扎。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4 成本控制管理基础工作薄弱
目前，在施工企业成本控制工作中，由于各种原因影响，导致基础工作管理薄弱，其主要表现为：基础资料不齐全；成本核算不及时；收入与成本不同步；核算结果不准确。
3.施工企业实施成本控制的措施
施工企业在工程组织过程中，应根据工程成本构成的各项要素，采取可行的、具体的成本控制措施，有效降低成本水平。
3.1 制订目标成本计划
在工程开工前，应根据工程实际情况有针对性地编制工程项目的目标成本计划。所谓目标成本即是项目(或企业)对未来产品成本所规定的奋斗目标。目标成本的确定应该遵循合理、可行、切合实际的原则，比已经达到的实际成本要低，但又是经过努力可以达到的。
3.2 建立良好的保障机制
施工企业可以用施工项目的目标成本金额为合同金额与项目部签订内部承包合同，在合同中约定对项目部进行考核的各项工程目标与指标，明确相应的奖罚制度，使项目部责权利有机结合，真正成为工程组织的管理者，成本中心的控制者。同时，鼓励项目部内部的成本管理上积极探索与尝试多种管理模式。
3.3人工费的控制：人工费约占工程直接成本的7％～12％，受市场因素变化影响大，人工费的成本控制应从减少人工用量 、提高人工效率 、使用先进施工机械方面来提高综合生产效率，项目部必须选择技术素质高、能打硬仗、成建制的劳务班组，对班组的人工费管理采用承包方式。系数包干法促使班组自觉提高用工效率和加强管理；建筑面积平米承包制的成本管理重点在于如何确定平方米包干价和平方米包干所包括的工作内容。该方式的单价为包干价，工作内容为工程从开始到全部结束的所有工序，在劳务合同条款约定中应该列全；对于确属包干工程外的零星劳务内容也可采用系数包干形式，以减少施工过程因计划外人工费增加引致的合同纠纷。
3.4材料费控制：材料费约占工程直接成本的 60％～70％，材料成本控制的关键是加强材料计划、采购、保管、领用、回收等各个环节的经济责任制。首先，量的控制，主要是节约和减少损耗。以施工预算编制的材料用量计划，作为操作层限额领料的依据，按施工用量包干，材料签收后的现场管理与使用均由班组负责，使得管用一体化，施工过程发现超额用料，立即查核原因、防微杜渐，属工程变更造成的，必须有确认的工程变更证明资料，方可领用；建立合理的核查机制，材料部与班组签订材料节超奖罚合同，有关人员依据材料用量计划进行检查、考核，并与材料节超奖罚制度挂钩，根据考核结果，项目部对材料员和班组按合同确定的奖罚比例及时兑现；改进施工技术，推广降低能耗的“三新”应用；加强现场管理，合理堆放材料设备，减少二次搬运；做好钢筋、水泥等主材市场指导价的文件收集确认工作。其次材料价格的控制上，项目部应建立一支爱岗敬业，成本意识强的采购班子。采购前对比预算价格、市场价格、预测结算价格间的差异，调查分析该材料市场供求关系，货比三家确定采购目标；需中长期供货的材料，在调查分析的基础上选定一次性或分阶段订货方式。
结束语：
项目成本管理是一个动态、综合的系统工程。市场经济条件下，中小建设施工企业要实行工程项目成本控制的有效性，切实解决工程项目管理中存在的不良问题，除在制度上建立适合本企业及项目特点的成本管理责任机制，从组织、技术、经济、合同等方面采取有效措施外，在具体实施过程中，狠抓落实是关键。企业大小，成本控制措施大同小异，但重实践，才能检验成本管理理论的价值性，也只有在不断运用、调整过程中，促使工程项目成本控制管理系统化、常规化，才能真正提高企业的成本管理水平和社会声誉，使中小建设施工企业也能在市场竞争中游刃有余。
参考文献:
[1]唐菁菁.《建筑工程施工项目成本管理》机械工业出版社.
[2]安玉华.《施工项目成本管理》化学工业出版社，2010.
[3]任汉波.《建设项目成本控制与案例》.中国铁道出版社.
[4]李锋.杨萍．施工企业成本控制方法研究和存在的问题．四川建筑，2006．
论文作者:王历平
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
标签：成本控制论文; 施工企业论文; 成本论文; 工程论文; 目标论文; 项目论文; 材料论文; 《基层建设》2017年2期论文;