摘要：伴随着我国科学技术的不断进步和经济水平的不断提高，作为中国基础建设的水利事业获得了巨大的发展，水利工程建设的规模逐日日渐庞大。水利工程作为一项基础设施建设，对人们生活的影响可谓是方方面面的。水利工程是以除害而兴利为目的修建的工程，关联着社会利益和居民生活的重要工程类型，其特点主要有施工过程难度大，工程周期长，技术含量高等。本文会从水利工程所带来的安全隐患论述水利工程监理在安全生产管理中的意义。
关键词：水利工程；监理；安全生产管理
引言
水利工程基础建设是全世界各国在基础建设上非常重视的，其重要性不言而喻，不仅可以改善农作物生长状况，即提高农业生产水平，还可以在基于绿色环境保护理念基础上促进水资源循环.水利工程一般情况下可以为多种目标进行服务，例如：防止水灾的发生，补给水资源，灌溉农田，供电等等，可以说水利工程建设是其他一切工程建设的前提.水利工程同其它工程相比，具有影响面广，涉及人数多，往往能够对周围地区和环境造成一定程度上的影响，稍微不注意可能发生决堤，造成小范围淹没，从而居民移民，迁建的等情况不利于水利工程继续实施.综上所述，水利工程的安全隐患是我们不容忽视的重要的一方面，关于水利工程监理在安全生产管理上需要提供的措施是势在必行的，其意义更是非同寻常的。
1在水利工程施工中安全监理的重要性以及施工特点
1.1水利工程属于基础建设，是促使国家发展和社会进步的基础条件
水利工程根据其建设地的不同，所面对的周围环境也不同，地形特点十分复杂。鉴于水利工程建设规模比较大，会将其分割成多个小标段，导致水利工程中独立的工程队伍比较多，也比较分散，相互之间交流比较困难。这样的施工特点导致施工单位内部管理存在着很大的问题，随着社会的发展与进步，根据需求所产生的施工人员的数量和工种越来越多，传统的管理形式中的漏洞也越来越多，同时由于水利工程自身施工安全系数比较低，潜在的隐患比较多，施工事故发生的频率比较高。
因此，应该将安全监理的理念融入水利工程建设当中，促使工程建设得以高效率的完成，并能够切实保障水利工程的质量，避免发生安全事故。因此，加强对安全监理工作的贯彻力度，就是对安全生产的有效控制，从而保障工程质量。在施工安全被融入监理的范围后，监理单位应保障业主在施工工程中所应享受的安全监理服务，从而推动施工项目的良好进行。
1.2水利工程的施工特点
水利工程的特点，主要体现在对地基、地质条件要求严格，危险一旦发生则难以补救，受气候条件影响较大，专业技术要求高，对协作性有较高的要求，与施工环境联系密切等等。水利工程的施工条件、施工环境越复杂，施工难度就越大，对施工安全、施工工序衔接、施工进度计划安排、施工工艺、施工方法等要求就越高。因此，水利工程的水下工程施工要充分利用枯水期，采用经论证切实可行的专项施工方案、施工措施和施工方法等实施工程作业，这样才能保证工程施工安全、质量和进度达到预期。监理工程师要根据水下工程的施工特点，做好安全、质量和进度等的总体控制工作，工作中要按既定的监理规划和监理细则做好旁站、巡视、检查、检测、验收等工作，各种监理记录资料要详细、具有可追溯性，并留存各种重要隐蔽工程、关键部位等的工程声像资料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2做好安全监理工作的对策
2.1重视有效落实安全监理组织
针对各个单位的现实境况进行具体的规划，并结合工作实践，对安全监理的组织结构进行大体规划：监理公司的总经理作为一级组织，是项目的总负责人，所肩负的责任是整个工程的安全监理工作；总监理工程师作为二级组织，其主要工作是监管各项安全监理工作具体的实施情况；项目监理工程师作为三级组织，针对本项目的安全监理工作；专业监理员作为四级组织，主要负责本专业所进行的安全监理工作，具体的组织结构必须结合监理单位所面对的现实情况，根据自身的施工要求和施工需求，对组织结构形式进行更深入的完善。但究其本质，还要归结于对人的管理，在“以人为本”的基本原则之上，不断强化安全监理人员的安全意识，对其专业知识和专业素养进行有针对性的培训，从而不断完善安全监理组织的基础工作，从而保障水利工程施工安全。
2.2强化工程安全教育培训
安全教育和安全培训的贯彻实施是各项工作的首要任务，同时也保障了各项管理制度和工作措施能够贯彻落实。现在水利工程的工作现状是，一线工人主要是由安全意识薄弱、文化程度低的农民工构成，所以要专门对农民工开展安全教育活动。根据水利项目的实际情况，突出针对性和实效性，通过培训教育普及，让农民工能充分提高安全意识，清楚的理解安全生产的规章制度，以规范包括农民工在内的所有在职员工，最大限度地避免安全事故的发生。要长期系统的把安全生产教育培训工作纳入在职员工的统一教育培训方案中，采取各种方法方式，因材施教，严肃地普及教育，落实教育方针，正常性的进行教育培训。安全教育培训工作重在落实，重在执行。监理工程师应注意检查施工单位安全教育和安全培训的实施情况，并对其提交的安全教育培训资料进行审核，并签署审核意见。
2.3重视施工环境安全管理
一个良好的施工环境的创建，合理的施工现场的设置，不同的项目工程有不同的特点，只有重视施工环境和施工现场的安全管理，才能达到工程总体施工计划的预期。工程现场的布局要合理、规范，工程运输要便利，紧急救援设施要齐全，总体上要起到防火、作业安全、应急响应及时等。要对施工现场进行严谨的布局，安全通道要留足位置，确保安全。对办公和生活区进行划分处理，材料堆放要有专人看管，减少明火对易燃材料的影响。工程周边建立防护栏和警告牌，避免群众进入工程区域发生危险。监理工程师在对施工单位的施工组织设计、专项施工方案的审核时，要重点审核其是否符合工程强制性条文和安全规程规范的相关要求。
2.4高度重视监理人员管理责任
2.4.1监理员的安全生产责任监理人员的日常工作是对工程建设安全措施的实施进行监督，重视相关安全隐患，提高对安全问题的处理能力，并积极配合相关部门，做到及时上报安全隐患。
2.4.2监理工程师的安全责任其主要的工作内容是审核在工程建设过程中所产生的相应安全文件；监督各项施工工作是否按照组织设计进行；监督工作人员是否严格按照规范对防护用品进行使用；明确工程现场的安全配备是否完整；对于施工现场出现的安全问题，进行全面了解与分析，并提出相应的处理措施，并将基本情况报告给总监理工程师。
2.5质量与安全监督机构要增加人才培养，加强质量安全监督行为
质量与安全监督要有大量的高素质的专业人才，需要的业务知识包括：工程建设的法律法规、施工规范，监督管理涉及的理论知识，丰富的施工安全质量管理经验等。因此，质量安全监督机构必须高度重视培养水利工程质量安全监督管理人员，同时要让他们有足够的时间来定期或不定期的进行专业知识的再培训，从而不断提高技术人才的管理能力。此外，要制定合理的人才引进机制，建设良好的质量安全监督和管理体系。
结语
在水利工程开展过程，需要重视安全监理工作开展的积极意义，为提高安全监理能力，相关工作人员要不断学习，深入施工建设管理过程，以实现安全监理工作的有效开展，充分发挥在水利施工安全监理方面的预控作用。
参考文献：
[1]宁丰梅.水电站大坝施工安全管理问题分析[J].中国新技术新品，2012，（04）.
[2]赵展锋，孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].科协论坛（下月），2011，（01）.
论文作者:刘滨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/26
标签：水利工程论文; 工程论文; 工作论文; 水利论文; 工程建设论文; 质量论文; 监理工程师论文; 《基层建设》2019年第5期论文;