关键词：建设单位；全过程造价管理；应用
引言：对于建设单位来讲，资金以及造价管理是非常关键的工作，这直接关系到建设单位的投资回报率以及未来的发展。对此，相关的管理人员需要将全过程造价管理理念贯彻落实在实际施工建设工作过程中，为建设单位持久健康发展奠定基础。
一、工程全过程造价管理流程
工程建设全过程造价管理需要贯彻落实在整个工程建设的过程中，全过程造价管理主要指的是在决策、设计过程中、施工建设阶段等过程中进行造价管理。接下来，将会对全过程造价管理工作进行详细介绍。
1.建筑工程项目策划阶段
工程项目策划工作指的是对待建项目进行运筹规划，对建设活动的全过程作系统化、策略性的考虑和设想，有比较强的目标性。工程项目策划工作的开展需要安排落实专业人员，明确职责分工及任务，建立组织机构，是整个工程实施造价管理工作重要保障。在进行策划工作的过程中，对造价产生影响的关键在于比选不同的项目施工方案，其中涵盖着方案技术性以及经济性的比选工作。技术性的方案比选工作主要指的是通过经验、评分、计算等不同的方式进行对比分析，经济性方案比选工作主要指的是通过静态以及动态分析的方法对不同方案能够实现的经济价值进行分析。
其实，项目决策阶段的工作是站在宏观的层面上对建设单位内部存在的固定形式的资产进行有效调控。这使得不同体系的资源能够被有效引进和进行合理化的配置，实现对投资架构的有效优化，从而实现对投资风险的有效管控，为建设单位经济效益水平的提升奠定坚实基础。
2.工程项目设计阶段
对施工技术进行分析以及处理主要体现在设计阶段，它是对整个建设项目经济性进行提升的关键，也是对工程进行全过程造价控制的关键环节所在。相关的数据信息表明，设计阶段的工作会对整个项目的造价产生三到七成的影响，所以，建设单位的相关管理人员需要从根本上提升对工程设计阶段的造价管控工作，为更好地进行造价管理奠定坚实基础。在工程设计阶段，工程造价全过程管理主要是借助不同的技术手段展开分析。对应的优化措施为限额设计以及标准化设计等方式，从而实现对工程设计阶段的造价控制，提升造价管理的有效性。在落实限额设计原则的过程中，工程自身的使用功能不能受到影响，同时需要严格遵守相关的技术标准，工程的规模也不能被缩小。所以，限额设计这一行为方式的根本目的是在不提升投资金额的基础上，促使建设工程的使用性以及建设性实现最大化的价值［1］。
3.发承包阶段
对承包商进行选择以及管理的关键是在承包阶段落实全过程造价管理措施。通常情况下，相关的工程单位会通过直接发包或者是进行招投标的形式来对承包商进行确定。发承包阶段的工程造价控制的关键在于标价控制、合同签订、工作划分等内容。此阶段进行造价控制工作的关键在于标底以及投标的控制价格等是否与国家标准要求相符合，从而借助合理的价格来对综合实力比较强的承包商进行挑选，为整个建设工程品质以及进度保障提供坚实基础。
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工程项目的施工工序是非常繁琐和复杂的，对标段进行有效且合理的划分是非常重要的，这有助于降低不同工艺阶段之间配合不恰当问题的出现，能一定程度上控制窝工以及返工问题出现的概率。评定的标准对最终获得中标资格的承包人起着一定的决定作用，因此需要确定合理有效的评价标准体系，这会直接影响到承包人的技术实力以及最终成交的交割。与此同时，合同的计价形式也会对工程的造价产生不同程度的影响。工程计价的形式主要有单价、总价、成本加酬金等不同的形式，存在差异化的计价形式可能会使得施工者为了谋得更高的利益而做出损害其他相关利益体的事情，为了有效降低这些问题出现的概率，需要合理地选择工程计价的模式。当然，也需要对合同中价格数额进行调整的机制以及相应的赔偿机制进行确定，从而有效降低工程造价产生较大波动的概率。
4.施工阶段
对于一个工程项目来讲，施工阶段时整个项目的关键组成部分。在施工的过程中，工程设计变更、变量、不可预测费用、政策调整、材料价格上涨等因素的客观存在，可能使得工程造价最终超过限额的数值。因此，需要对施工的过程中落实造价管理工作，具体如下：
（1）对工程变更进行控制
在工程项目施工工作进行过程中，结合相关的标准要求，对各参与方所提出的有关施工方案变更进行严格审查，反复论证变更的必要性以及科学性，同时对变更与造价之间存在的影响作用展开研究，将其制作成书面形式的变更材料，实现对工程变更的有效控制，这也就是对施工环节工程造价进行有效管理的措施之一［2］。
（2）控制人工、材料、机械等的价格
对施工过程中人工、材料价格、机械设备设施等进行控制也是非常重要的工作环节。工程建设企业需要结合相关标准文件的要求，对市场内部人工、机械设备设施以及施工材料等的变动状况进行了解，并展开趋势分析，结合合同的相关条例来确定是否对建筑工程的单价进行调整，以此来更好地适应市场发展的需求，也是提升造价管理品质的有效途径之一。
（3）对进度款拨付的过程进行控制
作为施工管理部门的人员，需要对施工一方所报送的关于施工进度的各项申请单等资料进行严格有效的审查，核查施工质量和进度是否与标准要求相符合，单价与招投标报价是否保持一致，同时对未确认变更内容的存在与否进行确定，从而实现对进度款项拨付的过程进行有效控制。与此同时，需要对实际拨付款与时间进度预算书之间的一致性进行确定，同时确定是否需要提前扣除部分预付款项等等。
（4）对工程索赔过程进行控制
作为施工管理人员，需要对相关的施工索赔流程进行明确，与此同时，需要对索赔过程中的责任主体、金额以及期限等进行确定，从而实现对索赔过程资金的有效调控。
（5）对工程结算过程进行控制
在进行预算控制与管理的过程中，需要对施工方所上报的结算书进行有效审核，具体体现在审核工程量以及对应的单价、人工以及材料费用上，确认是否出现重复性计算的问题，对已经结算过的部分予以扣除，从而保证工程结算过程的清晰明了，实现对整个项目工程造价的有效管理。
结束语
随着经济体系的完善，国内建筑行业得到了广阔的发展前景，在充满激烈竞争的市场中，经济效益始终是其取得竞争优势的基础。对于建设单位来讲，工程造价管理是降低工程资金支出同时提升项目投资收益率的有效举措之一，所以，建设单位需要分别从决策、设计、承包以及施工等不同的角度与层次上对工程造价进行全过程管理，这是提升工程建设项目经济效益水平的有效途径，这也是促进我国建筑行业不断取得进步与发展的必由之路。
参考文献
[1]王蓝智. 工程造价全过程管理在工程中的应用[J]. 工程技术管理, 2019(3).
[2]诸葛梦. 工程造价管理的应用策略分析[J]. 中小企业管理与科技, 2019(16):72.
论文作者:陈浩
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第4期
论文发表时间:2020/4/23
标签：建设单位论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 全过程论文; 过程中论文; 工作论文; 《城镇建设》2020年2月第4期论文;