广西南宁 530000
摘要：随着社会不断发展，对工程项目中的招标代理工作技术要求也越来越高。在项目工程建过程中，减少成本、控制造价，一直都是企业着重关注的的问题。从经济学的角度来说，工程项目的建设过程中包含决策阶段、招标和签约阶段、施工阶段、工程竣工结算阶段以及后评价阶段，造价控制贯穿于项目建设上述各个阶段中，只有在每个阶段和每个环节进行合理的造价管理控制，才能有效控制成本，提高企业整体经济效益。本文着重从项目建设招标代理工作阶段的造价控制进行讨论，全面分析了招工代理工作中各环节的工程造价影响因素及控制措施。
关键词：项目工程建设；招标代理；造价控制
在社会经济不断发展的趋势下，工程项目建设过程中工程招投标制度的实施不仅顺应了社会主义经济市场的要求，更完善了建设市场的有效运行机制。工程项目招标代理制度的推行，能够有效减少整体项目建设施工时间，在保证工程项目建设质量的同时能够有效控制项目整体造价。招标代理工作的有效开展在遏制不正当竞争方面也发挥了独到作用。建设项目整体投资的成效直接受招投标阶段的成效影响，若在招投标管理中不能有效控制造价，会对整个工程项目建设后续造价控制造成一定的影响，因为招投标阶段是工程造价全面控制的开始阶段，投标人应重视这个问题，加强此阶段的造价控制管理，从而使整个项目造价降低，为企业赢得利益。
1.招标代理工作中几个关键性环节的造价控制思考
在招标代理工作中，有几个关键性环节会对造价形成重要影响，这足以引起企业招标人员的思考与重视，其具体环节如下：落实资金来源，项目建设资金不到位，会延缓工程项目的工期，如此势必会造成浪费，项目造价也会增加；严格按照施工图纸对中所涉及的材料和物资进行审查，若材料价格差异幅度过于明显，要适当对其进行限价处理；对设计图纸中目的不明确或做法不详的项目进行监督审查，在开标前对其不明确之处进行处理；招标人员应该在施工阶段加强施工现场勘查力度，将有可能产生的费用尽量详细考虑；分标过程的分标规格也对造价有很大影响，若分标规格太多，则不能吸引大量投标商的的注意力，如此无法实现降低招标价格的目的，若分标太少，中小型竞标商又会望而却步，如此也会影响造价控制。
2.招标代理工作中各环节的具体造价控制管理
2.1加强投资人资格审查力度，控制造价
招标文件的内容显示，在招标过程中一项重要的任务就是对投标者的资格审查。特别是针对某些施工周期长，资金耗费量巨大的工程项目，在招标过程中一定要有效把握投标商的信誉度，在此过程中，要选择信誉度高、管理水平到位、技术水平先进、执行力强的投标人。如此可有效减少合同执行隐患，保障项目在最短时间内达到最高施工质量，避免在施工过程中出现各种问题导致额外费用支出，有效减少了工程造价。
2.2优化施工设计方案，控制造价
在正式进行投标前项目工程建设方案的完整性和科学性也是有效控制造价的基础。在项目建设方案图纸设计中，结合企业实际，严格控制施工所用材料的价格，对其合理限价。一般的工程项目所需要材料设备等价格浮动差异并不是很大，但是对于一些特殊性材料，由于材料质量、性能、型号等的不同会产生较大的价格浮动，若招标采购实施中不遵照设计图纸的要求，会使工程造价产生很大误差，引起各方面的矛盾，因此要求对图纸中已经标明的材料选用禁止进行更改。如此就要求在设计图纸时，要优化设计方案，将其中暴露出来的不合理之处进行处理和优化，避免之后影响造价控制工作的进度。若在图纸已经确定的情况下发现了图纸设计缺陷，此时要求招标工作人员在确定投标人之前对各竞标人的设计方案进行对比，严格审查，保障施工项目建设顺利启动运行，并在此过程中控制造价，减少成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3严格编制招标文件，控制造价
在招标文件的编制过程中，对其条款项目应进行严格审查和核对，要求招标人具有严谨性，能够切实做到招标文件的相关条款与施工合同相标准相互吻合无矛盾之处。招标文件中的条款内容应该具有明确性和标准性，没有歧义，且合同的履约担保形式要以保证双方权利义务为基础，在实现利益的过程中对双方都具有有效约束性，编制招标文件过程中应提前制定合同履约担保方式，以免之后产生矛盾和分歧。投标商投标的前提是完全同意并能够履行合同内容，而招标单位也应该以招标文件中的相关内容为基础，综合考虑投标人各方面的综合素质以及其他客观因素而对其进行筛选和确定。另外，在签订施工合同时也应该严格遵照投标文件和投标书签订，避免出现各种麻烦和纠纷，完善的编制招标文件，能够将控制要素提前体现，保障造价的稳定性，降低其造价风险。
2.4有效评估投标风险，控制造价
对招标过程的风险评估，也是在招标阶段有效控制造价的必要措施，进行风险评估，可提前增强预防意识，并在一定程度上采取应对准备措施，有效控制造价。风险评估内容如下：材料设备的市场动态及涨价风险的评估，对于大中型工程项目，其施工周期较长，而投标阶段的材料设备价格，可能会在社会发展趋势下发生变化，可能要求招标方承担材料设备差价的填补，从而产生设备涨价风险；各种调价因素造成价格动荡的风险评估；财务费用增加的风险评估；因调整工期造成的造价增加的风险评估；自然天气及气候产生的损失造成造价增加的风险评估。
2.5加强工程量清单的审查力度，控制造价
在招标代理工作中，要求招标工作人员严格按照国家统一的工程量计算规则进行计算，并提供工程数量清单。工程量清单整个项目精确描述的工具，它结合企业实际对项目的特殊部分准确进行了预算。除了细节性的描述，还要求对工程量清单进行审查，其主要目的是为了核对招标文件编制内容与设计图纸的是否吻合。工程量清单的编制是有统一标准的，这就要求招标方按照标准要求采用新型的工程造价控制方式对计价清单进行编制，确保每个子项目的进程准确合理，且每个子项目的收费标准也处于最佳状态。另外，要求编制内容应很具有真实性和准确性，减少歧义内容的出现量，对于某些总价不可更改的合同，编制质量良好的工程量清单在其中占有很大优势，它可以使招标范围和招标内容更加明确详细的体现出来，并将工程项目的全部内容都包含进去，使造价范围绝不会再无故增加。
3.结语
在工程项目建设过程中，工程项目招标代理制度的推行，能够有效减少整体项目建设施工时间，在保证工程项目建设质量的同时能够有效控制项目整体造价。因此要求招标代理工作人员要认真履行自己的职责，在工作中全方位保障资金的利用率，在工程项目开始阶段就达到有效控制造价的目标。
参考文献
[1]叶加强.工程量清单计价招标阶段的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(17).
[2]薛健.对招标代理如何帮助业主控制造价的几点思考[J].中国石油和化工标准与质量,2011(11).
[3]刘欣瑞.招投标阶段工程造价控制的影响因素及控制对策研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(3)
[4]王兴华.浅谈造价控制对工程招标过程的影响和作用分析[J].电子制作,2013(22)
作者简介
张军，男，江苏常州1964年8月出生,单位：常州中信造价咨询有限公司，职称：高级工程师，研究方向：工程造价。
论文作者:廖文珍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/12
标签：造价论文; 阶段论文; 项目建设论文; 招标代理论文; 项目论文; 工程项目论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;