摘要：低碳城市是一种全新的城市建设理念，无论是对于城市的经济发展还是环境建设都具有重要的意义。为此，我国应该加大对低碳城市的规划，并结合我国的实际制定合理的建设标准和具体实施方案。
关键词：低碳环保；城市规划；发展
1低碳城市的概念
低碳城市，指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳城市规划的基本理念是由国际自然基金会提出的，其具体理念是通过提高紧凑化城市建设的进程，来控制城市的规模，从而降低城市建设过程中的能源消耗，更好的保护生态环境，确保城市居民的生活环境质量。低碳的概念最先是有西方国家的提出的，原先是针对景观设计提出的一种理念。我国将这一概念引入后，将其应用到了城市规划设计中，并根据我国的城市规划设计现状，提出了我国实现低碳化城市建设的目标。
2建设低碳城市的必要性
随着我国工业化、现代化、城市化进程的日益加快和推进，对能源需求不断地加大，同时，我国的资源的基本情况是“富煤、少气、缺油”，因此，决定了我国以煤为主的能源结构，再加上当前第二产业是我国的经济的主体，所以能源消费面向的部门主要是工业，可是由于我国落后的整体科技水平，制约了先进技术的研发，也就在一定程度上限制了工业生产技术水平的发展，导致我国经济的高碳特征逐渐加重。为此，我国必须改变传统的经济模式，使得“高能耗高排放”的增长方式向“低能耗低排放”的低碳生活方式向和经济模式转变。与此同时，引导城市建设和经济社会发展的纲领性规划就是城市规划，所以，我们要以城市规划作为出发点，积极推进低碳城市规划，为构建低碳城市提供良好的服务。因此，建设低碳城市有其必要性，同时也是城市发展的必然选择。
3低碳城市规划需要解决的重要问题
3.1低碳城市规划的定位
为有效促进低碳城市建设，必须完善相关的低碳城市规划的编制体系。低碳经济、低碳城市是理念，只有将其和传统城市规划体系融为一体才能体现低碳城市规划的作用，也是低碳城市历年进程中第一环节。低碳理念融入现有的法定城乡规划编制体系中，在城市各项规划内容中设置低碳目标、实现低碳目标，落实城市总体布局、城市交通和道路系统布局、居住区规划、城市公共空间及其相关工程规划建设中。低碳经济、低碳城市理念和传统城市规划体系融为一体是现有传统城市规划理论不断完善的体现，也是城市规划作为公共政策所应具备的与时俱进的特点。
3.2低碳城市规划的指标体系
指标体系作为规划实施的主要控制手段，是将低碳城市由概念到可操作的关键所在。指标体系的构建需要遵循以下原则：
（1）综合性与单项性相结合。所选指标既有反映综合情况的，又有反映单项情况的。所选指标尽量涵盖低碳城市建设的各个方面；所选指标既能反映总体情况，又能反映各分类、各单项情况。
（2）具体明确、相对独立。所选每个指标均反映一个侧面情况，指标之间尽量不重复交叉。
（3）定性与定量相结合具备可操作性。所选指标既有定性描述的，又有可量化的。
（4）可考评性，即通过常规的方法可进行定量分析和评价，对规划的实施与成果检验可进行有效指导。
（5）指标值的适应性。由于不同地区的经济社会发展水平和资源环境条件存在着较大差异，对于不同发展水平的地区应有不同的指标值，从而更有利于实施和推广。
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4降低低碳能源消耗的规划手段
4.1城市空间结构的合理规划
从当前我国城市发展的现状来看，我们必须要制止城市“摊大饼式”的发展趋势，合理的优化城市的空间结构。如果是在城市中有相对比较密集的区域，我们需要对城市空间进行合理的疏散，采用科学合理的空间体系进行设计，尽量制止城市的盲目膨胀，降低建筑的能源消耗。
在城市结构空间规划方面，解决紧凑形的城市空间结构布局与人口密度之间的矛盾，合理规划城市总体空间结构形态是其实现低碳城市规划目标的关键[3]。在城市整体结构形态方面，通过对各种空间布局形态在减少碳排放方面的效应进行分析、对比、评估，得出不同的低碳建设结论，进而对比选择出最优城市空间结构方案。如在城市不同的功能区，居民区、产业园区、CBD新区的规划与设计等，其建设空布局方面存在着较大的差异，在城市规划设计时应结合实际用途，确保规划方案的可行性。
4.2加强城市社区低碳环保生活建设
低碳环保生活指的是城市和社区的居民在生活过程中所消耗的能量要尽量减少，用此种方式来降低二氧化碳等废弃物的排放量，保证空气的质量。为此在低碳环保背景下的城市规划过程中一定要加强低碳生活的建设。例如加强宣传，帮助居民明白低碳环保生活对生活质量提高的重大作用，让市民自觉的约束自身的行为；或者充分利用政府的力量，鼓励居民践行低碳环保的生活方式，在日常生活中减少生活垃圾的排放，实现对能源的节俭利用等。居民的低碳环保生活建设也是城市规划中不能忽视的一个环节，相关规划要引起高度的重视。
4.3倡导节能型建筑设计
一个城市能源消耗的大户基本上都是由建筑设计所占据，那么就需要合理、科学地利用节能型建筑设计技术，也已经成为建设低碳城市的重要评价指标。在运用节能型建筑时就需要在最大限度上对资源进行节约利用、对环境起到更好地保护，避免发生环境污染，那么就可以给人类提供更加好的居住环境，也能够给人们带来更加适用、高效的工作空间。
在不断地推广节能型建筑的同时，也要推广并普及绿色节能建筑。需要进行城市规划时，要对城市不同的地区进行定位，并且需要建立更加合理的节能建筑设计认证系统以及制度，这样就能够对城市的节铯建筑设计做出更好的审核以及评价。
4.4大力发展低碳环保产业
城市产业结构决定着这个城市的经济发展水平和生活水平，是衡量该城市国民经济整体情况的重要因素，所以往往有些城市在规划的过程中不顾发展对环境的破坏，大力发展能源消耗大的工业，这样的规划建设虽然在短期内能够帮助城市获取一定的经济效益，但是从长远的规划发展来看，却得不偿失，因此说在今后的城市规划过程中，一定要大力发展低碳环保产业，推动城市的产业实现低碳环保化。例如推动生产方式的创新，工业建设以循环经济和资源节约型经济为主，改变传统工业的发展模式，发展新兴产业、实现高技术发展，在增加附加值的同时又能够实现低碳环保式发展，这样的方式在城市工业规划过程中要格外关注。同时还需要注意，加强低碳环保建筑的建设也是不能忽视的环节，如利用技术提高建筑的通风和采光，选用更环保更低碳节能的制冷保温材料等，这些都是城市规划建设中不能够忽视的。
4.5城市规划中注意交通规划建设
城市规划过程中不能忽视的一个因素就是交通的规划建设，交通是城市发展的动脉系统，那么如何做到交通规划既符合城市的发展需求，又能够满足低碳环保的需要呢？首先需要注意的就是道路交通的实用性规划建设，即道路交通的流通量，要充分考察当地不同时段的交通流通量，制定切实可行的方案，建立起高效的城市交通运输体系，减少不必要的干道交通建设，这样能够实现资源的节约，达到低碳环保的目标。除此之外，在规划的过程中还需要考虑到城市今后的发展承载力，在规划中尽可能的有效预测今后的城市发展交通布局，合理规划交通建设。还需要注意的是，要提倡居民环保出行，鼓励居民公交出行，这样能够有效地减少有害气体的排放，实现低碳出行。
5结语
构建低碳城市是一项利国利民的大事，也是一项长期性的复杂工程，需要国家、社会、各行业部门的相互配合协作。建设低碳城市，人人有责，我们要从自身做起，认真践行低碳环保理念，作为城市的规划部门，要发挥其带头作用，将低碳理念贯穿到城市规划编制与管理的各个环节中，创造一个节能型的环保社会。
参考文献：
［1］卢涛；城市核心调适论[D]；重庆大学；2010年
［2］卢涛；旧城商业街区人性化环境整治[D]；西安建筑科技大学；2009年
论文作者:叶银静
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/9
标签：城市论文; 低碳论文; 城市规划论文; 理念论文; 空间结构论文; 城市建设论文; 我国论文; 《基层建设》2017年第19期论文;