(国网阜阳供电公司安质部 安徽省阜阳市 236017)
摘要：随着反恐怖形势的日益严峻，供电企业反恐怖管理及防范机制的确立也成为管理重点。本文就反恐怖的重要意义及面临的困难进行了分析，并对其管理做了几点研究。
关键词：县级；供电企业；通信设备；管理
引言：近年来国际社会暴力恐怖袭击事件增多，我国也面临着众多极端组织的威胁及渗透，为我国电力行业带来安全威胁。作为电力系统重要一环的供电企业，其服务大众及社会的功能，也容易成为极端组织开展恐怖活动的目标，面对日益严峻的恐怖形势，必须从管理层到员工树立反恐怖思想意识，完善防范机制，强化员工队伍，加大反恐怖相关资源投入，保障供电企业健康运行，提升反恐怖管理水平，保障电力系统健康有序发展，保障社会民众日常生产生活需要，推动中国特色社会主义经济发展。
1、供电企业反恐怖管理具有重要意义
1.1国内外反恐怖现状
自美国“911”恐怖事件以来，国外恐怖形式日益情况严重，极端势力“IS”组织蔓延速度较快，虽然受到美国、俄国等打击，但仍在全球范围暗中活动，“基地组织”、“博科圣地”等恐怖组织频繁犯罪，随着宗教极端主义及恐怖主义的思想全球性蔓延，进行了一系列的暴力恐怖活动，例如英国伦敦“7• 7”地铁恐怖袭击、俄罗斯圣彼得堡“4•3”地铁恐怖袭击，以及叙利亚、伊拉克等多国发生重大暴力恐怖事件，且极端组织通过非法经营、贩毒、走私等多方面筹集资金，加大组织人员规模，犯罪高度空前高涨，进而造成国际恐怖形式严峻。而从我国国内近年来反恐怖历程来看，恐怖活动对我国境内人员影响加大。受到“东伊运”、“东突”“藏独”等等境外恐怖势力的渗透，在我国有预谋的实施了昆明火车站3•10“、乌鲁木齐火车站“4•30”等多想恐怖袭击，我国面临着日益严峻的恐怖形势，为民众生命财产及国家安全带来巨大威胁。
1.2供电企业反恐怖管理的必要性
我国社会经济发展迅速，对能源需求越来越高，国家加大了智能电网的投入，铺设范围及深度逐渐加深，而我国国土面积较大，供电企业管理及服务范围也随之加大，是电力系统的重要一环，是我国社会及民众正常生产生活运转的基础保障，容易成为暴力恐怖的目标，严重影响民众生命财产安全，威胁国家安全。供电企业发恐怖管理必须加快建设脚步，建立健全反恐怖防范机制，保障企业自身安全的同时，也是维护社会稳定及国家安全的重要基础。
提升基层工作效率。
2、供电企业反恐怖管理及防范机制中存在的问题
2.1供电企业反恐怖思想意识薄弱
我国国家安全机制较为完善，社会相对较为稳定，供电企业将反恐怖意识作为重点思想管理往往流于表面，没有真正贯彻到实际经营管理当中去，管理层及广大干部职工反恐怖思想意识较为薄弱。随着近年来恐怖组织对内地的渗透，在社会上煽动、鼓动思想不坚定及思想极端人员，威胁社会稳定及安全。由于供电企业的思想意识薄弱，对我国反恐怖法律学习贯彻力度不够，相关反恐怖设备相关资金、技术及人才投入有限，反恐怖管理思想意识亟待提升。
2.2供电企业反恐怖相关制度不足
随着我国《反恐怖法》的实施，各行各业也逐渐开始结合行业需求制定了相关的制度规范，但针对本地区或社会需要的供电企业相关反恐怖制度仍不完善，相关管理制度较为落后，且反恐怖管理容易出现交叉重叠管理，或出现管理空白，相关防范机制执行不够细致，日常反恐怖巡检、记录流于形式，反馈信息不够全面、及时，为反恐怖管理埋下安全隐患，为供电企业安全及社会稳定带来影响。
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2.3供电企业反恐怖相关投入不足
供由于我国反恐怖经历历程较短，社会相对稳定，供电企业反恐怖工作处于初期状态，相关设备、技术及人员等资源投入不足也较为明显，为反恐怖管理及机制的具体运行带来困难，企业内主要以电力专业相关人才，相关反恐怖专业人员配置明显不足，而且随着我国智能电网铺设面积加大，人员不足问题是制约供电企业反恐怖管理的重点方面，相关管控的技术也有待提高，影响反恐怖管理及机制的运行。
3、强化供电企业反恐怖管理及防范机制。
3.1国家反恐怖法律及政策贯彻
面对日益严峻及多元化发展的暴力恐怖活动增多，我国加大了反恐怖力度，随着我国《反恐怖法》的颁布，提出在威胁政府、社会及公共安全的行为被称为恐怖主义活动，并出台《国家处置恐怖袭击事件应急预案》等多方面法律依据，为我国反恐工作提供了理论支持，2018年1月1日开始实行的新疆维吾尔自治区反恐领导小组颁布了《反恐怖防范设置规范—电网》标准，也加大了对供电企业反恐怖法律法规及政策的指引，为企业安全奠定法律及政策基础。
3.2提升供电企业反恐怖思想意识
作为社会基础服务行业的供电企业，提升供电企业反恐怖思想意识，必须由上至下全员贯彻学习。供电企业必须加强组织领导的反恐怖思想意识，重视安全防范机制的设立，扎实做好反恐怖具体工作。在管理层中必须深刻意识到当前反恐怖斗争的严峻性，将国家财产及民众的生命财产放首位，克服侥幸心理，消除麻痹思想，必须将反恐怖斗争思想放在首位。供电企业是社会正常生产运行的基础，容易受到恐怖分子的威胁，作为管理层必须时刻谨记，继而向广大干部职工开展宣传贯彻，利用党工团各级组织，层层递进学习相关法律知识及政策要求，对供电企业自身反恐怖机制深刻了解，能够从容应对面临的威胁，保证供电企业安全平稳运行
2.2完善供电企业反恐怖防范机制
面对多元化的暴力恐怖威胁，供电企业必须根据地区特点及企业自身需求制定反恐怖防范机制。重视责任落实到部门，具体任务落实到人头，供电企业决策及管理层必须参与到反恐怖管理及防范机制中去，划定防范范围及实施具体巡检、监察，设立应急预案，从容应对突发实践，科学合理制定反恐怖相关流程，能够迅速反应，及时反馈，将可预见事故成本降到最低。在具体实施过程中，细化防范机制及管理内容，重视权责分明进行管理，针对重点设备、线路重点监察，保障供电企业设备安全，强化员工反恐怖心理素质，保障供电企业反恐怖防范机制健康平稳运行。
2.3健全供电企业反恐怖人员队伍
近年来，愈加严峻的反恐怖形式，为我国反恐怖提出了挑战，我国政府从各方面进行管控及支持，相关反恐怖人才也逐渐被培养出来，供电企业应注重专业人才的引进，具有反恐怖专业人才能够系统的完成供电企业反恐怖防范要求，满足反恐怖管理需求。同时，也要注重日常相关能力突出人员的反恐怖法律、专业知识的人才培养。随着我国智能电网的推广，供电企业面临的管理区域加大，日常运维工作压力加大，反恐怖相关人才配备明显不足，且适合供电企业自身的人才也不足。重视对从业人员反恐怖思想的贯彻学习，树立坚定的反恐怖信心及信息素质，强化供电企业反恐怖管理水平。
2.4加大供电企业反恐怖资源投入
我国反恐怖相关管理近年来才逐渐被企业及民众重视，相对国际我国国内社会环境稳定，容易造成供电企业思想上的麻痹，放松反恐怖管理。同时由于反恐怖工作实施历程较短，相关设备、技术及人员明显不足，供电企业在电力系统及国家的支持之下，应加大反恐怖相关资源的投入，为管理及防范机制打下坚实的基础。
结 语：综上所述，面对国内外严峻的极端组织及恐怖活动的蔓延，供电企业反恐怖管理的提升及防范机制的确立成为重点。必须深刻学习贯彻我国《反恐怖法》等相关法律法规的学习，转变管理及员工思想，履行反恐怖管理监督职能，强化人才队伍的建设及相关资源的投入，保障反恐怖管理基础，保障供电企业安全，维护社会稳定，保障国家安全。
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论文作者:李松铭,万志涛
论文发表刊物:《电力设备》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/9
标签：反恐怖论文; 供电企业论文; 我国论文; 机制论文; 思想论文; 严峻论文; 意识论文; 《电力设备》2018年第7期论文;