摘要：随着我们国家经济建设的迅速发展，经济水平越来越高，为了保障国企业在激烈的竞争中得到稳定的发展，必须要加强对企业的管理，只有提高管理的水平，才能有效的提高企业发展速度，对于企业实现发展的目标具有非常重要的价值，因此加强法律的实施效率，能够促进企业的发展，能够实现企业可持续发展的目标。
关键词：县级烟草局抓好从严治档工作 研究分析
1.前言
随着经济越来越快的发展，导致各个行业兴起，行业种类的增多也彰显着企业当前的实力，为了能够保障国内的行业稳定发展，并且能够按照规定进行发展，依照法律办事，尊重法律，才能有效的保障企业的和谐稳定，促进企业更快的发展，只有从严治档才能实现企业稳定的发展。本文主要的研究就是分析企业怎么样抓好从严治档的工作，提高企业发展的速度。
2.烟草的重要价值分析
烟草具有非常重要的药用价值，因为药用价值能够有效地提高医院的治疗水平，促进医学领域的发展，具有非常重要的价值，所以国家非常重视烟草行业的发展，因为烟草行业能够带来许多的经济效益，对于国家的发展提供了促进作用。
2.1档案管理的重要性认知度不足
档案管理虽然是企业的一个重要组成部分，但仍然偏向于后勤保障上，企业领导甚至职工对其重要性的认知程度不足，影响了档案管理水平。一方面，思想认知较为模糊。有些烟草企业并没有认知到档案管理是巩固企业基层的主要保障，这不仅会影响档案管理工作的正常开展，还会影响企业其他工作的开展。另一方面，对档案管理的价值认知不足。很多烟草企业没有意识到档案管理在企业管理中的实用价值，认为档案管理工作就是简单的文件材料搜集和整理工作，忽略了档案管理的实际价值，影响了档案管理水平。
2.2档案管理队伍力量薄弱
烟草公司在档案管理工作上存在的问题，除了在思想层面上存在问题之外在具体的措施上也存在着一些不足之处。其中最为典型的就是档案管理队伍力量是分别薄弱、稳定性不足。目前很多烟草公司自身根本就没成立的单独的档案管理部门，都是由其他职位上的人员兼职代为管理。继而档案管理队伍缺乏专业性，也缺乏稳定性，自然管理的质量也就难以保障。
3.如何有效的进行烟草的从严治档工作
加强档案组织领导，明确人员职责。行政执法档案要求原则性强、真实性强、专业性强、保密性强，这就决定了参与行政执法档案工作的人员要熟知各类法律法规知识，并具有相应的档案专业知识和业务能力。首先，要配备具备较高政治素质和业务素质的档案管理人员，成立行政执法档案管理组织机构，鼓励和选拔优秀人才参与档案管理工作，不断提升档案管理人员整体素质。其次，要加大对档案人员的培训力度，制定年度专题培训计划，重点学习《中华人民共和国档案法》及各类行政执法法律法规，借鉴档案管理先进单位的经验，不断向公安、工商、质检等行政执法工作比较成熟的部门学习，严格执法档案的收集、整理、鉴定工作，通过分析具体案例、座谈交流等方式，提高档案管理人员的统筹规划和应变能力，真正做到依法建档、依法治档、依法管档。
加强档案设施配备，确保环境安全。行政执法档案因为具有一定的法律性、原则性、连续性和保密性，需要配备完善且安全的硬件设施、软件设施和信息化基础设施。首先，要配备硬件设施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要有单独的行政执法档案室，配备具有防磁化、防碰撞、安全稳固的档案橱和文件柜，分类、有序、整齐地进行排列档案，并配备齐全的安全防护设施和一次性鞋套等卫生设施，由专职档案人员管理，随时做好档案室的防火、防盗、防虫、防霉变等工作，定期对各类设施进行维护保养，提高安全防范能力。其次，要配备软件设施。行政执法档案室要建立《行政执法档案出入库规定》、《行政执法档案借阅登记制度》、《行政执法档案销毁制度》等规章制度，要求制度上墙，并严格遵守。要设立行政执法档案室借阅登记台、监督台等，为档案入室、管理、借阅、归还提供便利。再次，要配备信息化基础设施。档案管理人员要充分利用信息化资源，对档案进行全方位、多功能、多层次的现代化管理，利用多媒体功能，在确保档案信息安全的前提下，通过磁盘存储、光盘备份、局域网传输、触摸屏查询等方式，多媒介存储，多方位查询，切实做到行政执法档案的原始资料完整化、电子载体清晰化、检索利用便捷化、保管价值最大化。
加强档案流程规范，提升过程控制。行政执法档案由行政执法单位在结案后两个月内归档，装订归档时要一案一卷、一卷一号，如果涉及国家机密、商业机密及个人隐私，可以单独设立副卷，归档为两卷。卷内资料应当制作目录，放在资料首页，去掉金属物，破损修补完整，并用阿拉伯数字在卷内资料右上角编写页码。声音及影像资料也应在储存介质上逐件编号，单独存放，并单独造册登记。行政执法档案封皮应用碳素笔或蓝黑墨水书写或电脑打印，简明扼要，能反映卷内资料内容。要根据档案保管年限分门别类进行保管，涉及重大影响以及向司法机关移送的档案要永久保存、妥善保管。档案归档后需要借阅的，应当填写《档案查阅登记簿》，办理借阅手续。借阅结束后，应当及时归还，不得涂改和标记。对超出保管期限且无保存价值的行政执法档案，应当由鉴定小组提出具体意见，填写行政执法档案销毁清册，经单位主要负责人批准后，由至少两人在指定地点销毁，并在销毁清册上签名备案，确保档案安全。
加强档案管理考核，健全督导机制。首先，要建立健全完善的行政执法监督法律体系，制定操作性强的法律规章和相关监督条例，加强内部监督与外部检查相结合的制约机制，强化督导功能。成立行政执法档案考评小组，定期对档案管理工作进行考核评比，从而引起职能部门及档案管理人员的高度重视，加大对行政执法档案依法管理工作的促进，确保行政执法档案的安全有效。其次，要完善行政执法档案内部考评制度，严格执行各类管理标准，规范执法档案管理，专人专室保管，同时，定期组织行政执法案卷评查会议及档案室安全检查，由行政执法档案考评小组具体进行监督考核，强化档案管理制度的贯彻落实，发现问题及时整改。对于在档案考评中表现突出、责任心强、有创新意识的档案管理人员实行表彰奖励，对发生损毁、丢失、涂改、伪造或擅自出售、泄密等重大不规范问题实行“一票否决”制，旨在提升档案人员积极性，进一步规范档案操作流程，提升档案质量。再次，要建立外部监督制约机制，协同司法、监察及档案行政管理部门等外部行政执法监督部门，对行政执法档案工作进行指导和检查，加大督导考核力度，努力将不规范行为消灭在萌芽状态，从而促进行政执法档案工作健康发展。
4.结束语
随着国家经济建设迅速发展，研究成果越来越多，甚至烟草当中含有杀死癌细胞的物质都被研究出来了，国家非常重视这项研究，为了能够更好的实现烟草管理，必须要抓紧从严治档工作，进行档案管理建设，只有提高管理人员的的素质和责任意识，就能有效的解决当前存在的问题，具有非常重要的价值，从严治档能够更好的实现企业发展目标。
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论文作者:成洋洋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/15
标签：档案论文; 行政执法论文; 档案管理论文; 企业论文; 烟草论文; 工作论文; 管理人员论文; 《基层建设》2018年第19期论文;