摘要:在农村城镇化进程中,河道治理往往偏重于排水泄洪,护岸硬化。城市发展建设过程中为了开发土地而挤占河道,致使河道渠化现象十分严重,加上两岸居民生活污水、垃圾的排入,导致很多河道变成臭水沟,水生物无法生存,生态系统遭到极大破坏,河道生态系统的保护问题日益突出。
关键词:城镇化建设;重污染河道;整治;措施
1 我国城市河流污染的总体现状
随着我国城镇化进程的加快以及土地的开发利用程度加深,很多城市河流逐渐降低了原有的水土保持功能,河流水量时段分布不均的趋势也越来越明显,部分城市河流的污染非常严重,尤其是一些河流,由于“在源头上没有新鲜补给水,同时也不存在地表径流”,沿岸的企业污水处理不彻底,甚至有少数企业为了节约成本,未进行处理就直接把工业污水排入河流内。并且,在农业生产过程中,随着化肥和农药被不合理地大量使用,导致部分化肥和农药通过农田灌溉或自然降雨等渠道流入农田附近的河流之中,并且大大超过了这些河流固有的自我净化能力。此外,鉴于一些居民在日常生活中缺乏环保意识,随意向附近的河流倾倒垃圾以及排放生活污水,这就导致工业污水、农业污水、生活污水以及各种废弃物不断充斥于河流,使这些河流逐渐成为所处城市的固定排污场所。城市河流变成了污水沟,导致其最终丧失了生态功能,呈现出浑黄甚至深黑的颜色,持续散发出难闻的刺鼻气味,于是对区域经济的发展以及沿河流域的地区(或城市)居民的安全饮水等方面均产生了极大的威胁。
2 农村城镇化建设过程中重污染河道整治的问题
2.1 农村环境保护司法制度上的不健全
农村环境治理过程中除了立法上的缺失以及执法上的偏斜外,司法制度上的不健全也是造成我国农村环境恶劣现状的问题之一。对环境污染案件,没有专门的环保法庭,由于我国环境司法刚刚起步,诉讼制度并不健全,加上环境污染诉讼周期一般较长,执行难度比较大,导致法院不愿意受理这类案件。同时,环境污染案件专业性强,很多基层法院工作人员没有相应的专业知识,不能正确看待农民权益,产生了很多司法不公的案件。
2.2 专业人才缺少,治理手段单一
随着河道治理中生态、植物措施以及水景观工程的融入,河道治理已成为集水利、环境、生物、园林等多学科为一体的综合性工程,而县内相关专业设计、施工、管理的机构和人才相对缺少。在以往的河道治理过程中,更多河道被人为的渠化、硬化,使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生态的特性。
2.3 城镇化过程中水短缺问题
城市规模的扩大导致用水需求的剧增,继而导致城市河流生态环境出现用水短缺状况。在我国,很多城市在水资源相对短缺的前提下不得不以定时用水、定额用水以及联片用水等变通的方式来提供水资源,这样一来,不仅对城市的经济发展起到了阻碍作用,而且还降低了城市居民的生活质量。
2.4 盲目硬质化衬砌。天然河道内部蕴藏有大量的生物、植物以及微生物,这些生物都有能够对污染有机物进行降解,因此能够在一定程度上保证河流具有自我净化的能力。一方面,盲目硬质化衬砌会导致原本能够有效阻挡垃圾的植被遭到人为破坏,这样反而更容易加重河流水质的被污染程度,另一方面,很多河道治理工程只考虑河流的防洪功能,片面追求河岸的硬化覆盖,与此同时却淡化了河流固有的资源储蓄和生态功能,破坏了自然河流原有的生态链。
2.5 资金投入不足
由于农村地广村稀,加之历史原因很多地方都要改善,用于农村河道整治的资金投入十分有限,一些村仅有的一点资金,只能解决最基本的防洪防冲问题,无力顾及河道的管理,很难在水景观、生态等方面进一步提升。
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3 农村城镇化建设过程中农村河道污染的综合整治对策
3.1 健全农村环境保护执法机制
目前我国环境保护监管部门和管理部门存在分工不明确现象,使得责任不清,农村环境治理执法工作不能顺利开展。针对这一现象,需要明确各部门职责,细化监督部门工作。明确各执法部门职能,同时针对这些职权一一对应规定相应的监督权,采取不定期考核和定期考察方式对其执法部门执法情况进行监督。对于夸行政区域的环境治理执法,需要成立各环境治理执法部门联动机制,相互合作,完善执法体系,加强部门间沟通合作,协商解决争议问题。
3.2 提高城镇居民的环境保护意识
城镇居民的环境保护意识对于河道环境的整治有着十分关键的作用,但是当前城镇的居民的环境保护意识并不高,还有待于进一步完善。当前城镇河道对城镇的居民生活有着十分关键的作用,不仅仅可以提供一定的生活用水,同时还有净化环境的作用。在今后的城镇的环境工作中需要进一步加强河道环境对于城镇居民生活的重要性。在城镇环境工作中需要进一步加强对城镇居民的环境保护意识教育,通过一些宣传标语或者是刊登一些宣传报等等向居民讲述河道环境的重要性。另一方面需要加强对居民的环境教育,提高居民的环境保护意识。在河道环境综合整治过程中需要加强对城镇居民河道环境重要性的宣传,对城镇的居民加强对环境保护教育的重视,鼓励居民维护河道周围的环境,尽量从自己做起,维护小城镇的河道环境。
3.3 推进污水处理厂建立步伐,并利用好河道滩地净化水质
创建城市污水处理厂,在开展河道治理的同时,还需要提升污水处理厂的创建步伐,并且建设和经济社会发展相匹配的污水处理措施,进而有效改善水环境相关目标,强化河道治理成效。此外,还可以充分利用好河道滩地来净化水质。多数城镇与村庄,很难实现生活污水全部都经由污水处理厂来继续加以处理,其排入河道后往往会导致水质进一步的恶化。为此可以在河道两岸的滩区来埋设大型污水处理槽,里面填装一定的数量的卵石,充分利用附着于卵石表面的细菌来对河道内的有机物加以分解,生活污水在经过一定处理后再排到河道内,就能大大改善水质。
3.4 以生态景观为导向
当前河道治理很大程度上需要遵循经济发展中生态环境保护的宗旨,这种宗旨一是生态的维护,二是亲民与人文的需求。每一个地区都有当地独具特色的文化建设,福建闽西北地区拥有独具代表的客家文化构建以及历史悠久的古生树木,这些如果因为河道治理工程而被摧毁将是莫大的损失。再加上随着经济的发展,人们对生态景观的要求也日益增强,在工程建设中坚持因地制宜,坚持与环境相融,以绿色廊道的形式保留当地民俗风貌,即实现河道治理与人文生态的和谐发展,不仅有助于提高经济发展质量,也有利于河道工程的长久维护。
结束语:
城市河流对于一个城市来说是至关重要的,我们必须爱护好它,这样它才能给我们带来幸福的生活。同时在城市河道管理这一方面我们还存在许多问题需要我们大家一起努力去解决,为我们的美好生活尽一份力。
参考文献
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论文作者:张瑜 许辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/17
标签:河道论文; 河流论文; 环境论文; 城市论文; 生态论文; 污水论文; 农村论文; 《基层建设》2017年第18期论文;