摘要：新形势下，随着改革力度的进一步加大，对我们开放水电工程建设市场的速度也提出了更快的要求；同时，配套的水电工程招投标制度也在不断建设和完善。如何搞好水电工程招投标阶段的造价管理、如何抓好成本控制、如何建立索赔管理以及做好预结算管理等基础性工作，是本文探究的主题重点。
关键词：工程投标；成本控制；索赔管理；预结算管理
1.概述
市场经济的发展，促使了各行各业都按照市场经济规律的要求和方法进行，水电工程建筑市场也不例外。施工企业施工权的取得，主要竞争的手段就是工程竞标，成功竞标必须要满足几个必要条件：规范化、高质量的标书制作；灵活的投标策略以及技巧性的投标报价。怎样减少投标损失提高中标的概率？如何增加索赔效益并使自己的标书在众人当中脱颖而出呢？笔者投标企业要注意以下几点：
2.工程招投标阶段的造价管理
2.1注重投标的选择性：投标企业不能有标就投，有工程就抢着做；在选择投标时，必须做到有的放矢，利用自己在某一领域上的优势来进行对等的投标；而符合于自己又有利于自己形象宣传的工程，则是投标选择的重中之重。
2.2注重图纸的分析性：要善于研究招投标文件，和其他重要的图纸等所有相关资料；有疑问、模糊不清的概念和造价问题需及时咨询招标方，力求最真实的解答。而对于有些实质性偏差较小、影响不大的问题，做到心中有数即可。
2.3注重标书的制作性：标书的质量，是体现水电施工企业能力高低的标准之一。按照招标文件的要求，准确、合理的计算工程量的大小，并在合理范围提出内，根据其实际情况，编制报价依据以及定额的确立；对于资料不全之处，应积极请教具有丰富经验的现场施工人员，并在其指导下制定贴合实际的报价。
2.4 “最低合理价法”的运用：“最低合理价法”是现在商务评审标书、最终确定施工单位时采用的一般方法。为杜绝投标单位舞弊的行为，招标方往往需要编制最高限价。这就要求造价工程师，不但要有丰富的实际现场经验，还需到实地考察，仔细、预估各种可能性的产生和趋势；这样所报出来的工程造价，就是充分合理的，最有可能取得胜利。
3.工程项目成本控制
成本控制是水电工程招投标中的一个焦点；工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容；它不仅仅是内部企业生存之本，是企业获得经济效益的重要组成部分，也是取得社会效益的的所在。工程项目成本包括以下几个方面：人工费、材料费、机械使用费和间接费用；而讲求的控制，必须是降低尽可能的去降低工程的成本，增加收入，从而能够取得创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。
3.1人工费控制：主要是两个方面，一个是人数总数的控制，一个是效率的控制。根据实际需要，首先确定好总用工数量；可采用小批量分包负责的方法分期、分段进行，这样有利于管理的掌控性。其二，尽可能采用能使管理到位、效率提高、严谨工作态度的高素质人才，避免工程过程中浪费工期和降低效率。
3.2材料费控制：在实际建筑安装工程中，最大比例的费用，就是材料费用，它占所有费用总额的60％～70％左右。合理完善采购流程，避免采购的失误，避免物料浪费的形成，以及质量的保证，这是一个最为关键的地方。这道关口如果能够把握牢靠，对材料费用总额会有较大的贡献作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一个方面，采购材料之后的现场管理也非常重要，要合理堆放相关材料，减少二次运输所造成的人员成本和物料本身消耗成本的增加；第三方面，严格材料发料制度，做到台面账目清晰明了，严格按照计划进行分配和使用，并且要在环节上密切分工合作，相互制约相互监督。
3.3机械费控制：机械设备也是费用的一大组成部分，根据实际的需求，合理调度使用设备是也是一种技能的体现，它的合理调度、减少闲置设备最大体现就是对直接费用的降低；充分利用现有设备，尽可能合理安排机械设备的进、退场时间，提高设备综合利用率。对大型设备的使用，要建立好完善的评估使用核算；使用率较低和使用率较高，分别可采取购买或者分租形式；加强设备保养和日常检修制度，确定使用效率的不缺失。
3.4降低控制间接成本：合理配置项目管理的机构，合理安排工程相关管理人员；避免人浮于事、责任划分不到位或者相互交叉的现象，降低间接成本；同时，还需要建立完善的财务报销制度，对差旅费和招待费、以及办公费用进行合理的管理。
4.工程索赔的管理
招投标中，标的物的价格是按照合同文本的形式确定下来的，而实际过程中，因业主方（或者甲方）对设计图纸的临时变更、或遭遇不可抗力原因、以及超合同范围的工作量、各种不可预见费、或业主违约等非自身原因造成的损失，应当在维护自己合法权利的前提之下，进行索赔。
4.1增强索赔意识和对索赔重要性的认识。索赔是法律和合同赋予的正当权利，是防范意外发生时，对自己的一种保护；我们要建立索赔预警机制，提倡在有可能发生索赔事件的时候，有的放矢合理地协商解决。意气用事或采取极端手段都是法律不能允许的。
4.2熟悉索赔程序流程及掌握时效性。索赔事件的发生，其流程首先要做的就是向业主方（甲方）提出相关申请，并递交相关证明文件，并可要求回执和协商索赔程序和约束时间性。
4.3索赔证据的充分性。索赔事件的发生，也具有其合理性和普遍性，几乎每一个工程项目都会发生各种形式的索赔事件。索赔的最大依据就是前期签订的施工合同和施工图纸，依据施工合同和施工图纸，找出索赔的依据和相关文字说明；双方按照约定来进行协商和解决。同时说明的一点就是，在索赔事件发生的时候，切勿因情绪而单方终止合同的履行。
4.4预结算管理
水电工程施工企业的造价控制最重要还有对资金的预结算管理，资金运作的方向用途必须明确。
4.4.1水电工程开工之时，预结算管理人员就需要根据施工安排情况，把每个单位的费用支出表编制出来，并将每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程。
4.4.2由于施工的不确定性，灵活编制预结算体系，对于应对施工发生的变化有着积极地意义；提前预见变化性，并事先安排好此类变数的上限下限，对整体造价的控制起着相当好的促进作用。
4.4.3预结算管理人员在工期即将完成前，就应当将所有按照合同约定的或者发生索赔事件的一切原始资料整理出来，做到各项费用有根有据、有源有头；和业主方（甲方）仔细核对相关费用的产生，避免单方认可而另方反对的情况发生。
5.结语
水电工程项目的完成不单纯是一个施工部门在运作，而水电工程施工造价的控制，也需要业主方、监理方等单位的通力配合才能做好。充分认识到上文所讲的方方面面，相信水电工程施工造价的控制将做的更好。
参考文献：
[1]彭关荣.建筑企业机制转换要加强项目成本[J].四川会记，1994
[2]王万.浅谈建筑工程质量监督措施[J].城市建设理论研究，2012（16）
论文作者:任利平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
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