关键词:南方电网；项目管理；项目评审；专家抽选
中图分类号： TM732
Design and application of Selection of project review experts based on southern power grid expert management
LI Yadan CHEN Dong
(Guangdong Power Dispatch Center, Guangdong Power Grid Company，Guangzhou 510000，China)
Abstract: This paper introduces a selection module of project review experts in China Southern Power Grid, and describes its composition and functional characteristics in detail. The system realizes the functions of project review expert management, project review expert selection, project review expert selection result printing, improves work efficiency, standardizes expert extraction process, improves randomness, achieves equal opportunity and fair extraction, meets the requirements of remote extraction, realizes resource sharing of expert database in a certain area, realizes dynamic management, and can increase and modify in time . maintain review expert information. Greatly reduces the labor intensity of the staff and improves the work efficiency.
KEY WORDS：China southern grid; Project management; Project review; Operating guide
1 项目背景
电网的项目评审工作是一个系统而繁琐的过程。要制定评定标准，组织专家评委评审，最后为项目打分确定成绩，发布评审结果，通常要花费大量的时间和精力，评委都是由电网领域的各个专家组成，如果某些评审专家与评定对象之间存在过多的社会联系，就有可能存在不公正性，因此选定评审专家备受关注。目前人工方式选定、聘请评审专家的过程中可能存在不规范性和不透明性，人为因素较多等弊病[1]。
为了加强对电网生产项目评审工作的监督管理，更好地贯彻评审工作“公平、公正”的原则，为了更好地落实上级公司关于提升创新能力的工作部署，提升电网某单位科技项目、生产项目在开题、中期、验收等关键环节的评审质量，促进各级技术、技能专家，专业技术人员更好地参与单位项目建设，发挥其在项目实施过程中的技术支撑作用，同时进一步加强技术、技能专家管理与人才培养，经研究决定，建立一套健全的项目评审专家信息管理以及评审专家随机抽取系统[3]。
2项目评审专家组成及工作要求
1）专家组成
（1）各级技术专家、技能专家；
（2）工作满5年且具有中级及以上职称的专业技术人员；
职责：参与单位科技项目、生产项目实施关键环节的评审工作，认真履行专家职责，对项目实施质量进行严格把关。
2）工作要求
（1）评审专家库成员应积极参与单位科技项目、生产项目实施关键环节的评审工作，选定的专家原则上必须参加该项目委派的评审工作，确实因故无法参加，须严格履行请假手续，并经部门领导、分管领导审批同意后交单位归口管理部门与人力资源部备案。
（2）在项目评审过程中，评审专家应严格按照上级单位、电网某单位关于科技项目、生产项目相关管理制度及业务指导书的要求，秉持公平、公正的原则，认真履行自身职责，帮助项目团队严把实施、验收等质量关口，减少项目各类审计风险。
（3）参与项目评审工作将纳入各级技术、技能专家的日常考核内容，并作为有效工作量计入技术、技能专家申报或评审之中。
3系统模块建设思路
根据上述项目评审专家及工作要求，提出新增项目评审专家抽取模块以及评审专家库管理模块功能的需求，需在项目评审专家抽取的项目类型包括科技类项目和生产类项目，实现这些项目过程中抽取评审专家的功能，具体建设思路如下：
①建立一个完善、合理的评审专家信息库，实现了对评审专家进行信息化、智能化的管理；
②设置了科学实用的筛选性查询条件，保证了评审专家抽取的随机性、合理性，减少了人为的干预。
4系统功能模块设计
系统实现了评审专家管理，评审专家抽选，评审专家打印的功能，其功能结构如图1所示。
图1系统功能结构图
1）项目评审专家管理功能模块
项目评审专家管理主要实现对项目评审专家的新增、修改、删除、查询等管理功能，其中只有归口项目管理专责才有权限对项目评审专家进行新增、删除等设置，其他人员无权限操作。
项目评审专家库管理模块设置的显示页面包括：序号、专家、部门、评审专家库、专业级别/专业技术职称，下达年份，可以分别从任何一项中查询统计数据。
（1）评审专家库管理编辑页面
点击【新增】按钮，页面显示如下图，各字符设置如下：
a.“专家”设置为可选项，由各项目负责人组成。
b.“部门”设置为可选项，由各部门组成。
c.“专家级别/专业技术职称”设置为手动填写，字数限制在20个字符内。
d.“评审专家库”设置为可选项，分为两类：“单位技术、技能专家”和“工作满5年且具有中级职称以上的专业技术专家”。与项目评审专家库抽取模块的评审专家组成子表中需抽取的专家关联。
e.设置一栏“备注”项，字数限制在100个字符内。
（2）评审专家库导出功能
设置为可导出excel功能，表格格式如下：
2）项目评审专家库抽取功能模块
项目评审专家库抽取模块主要实现对项目管理过程重要节点评审的专家抽选功能，其中项目评审专家库抽取的项目包括科技类项目和生产类项目；
项目评审专家库抽取模块的设置与项目立项管理计划管理的年度计划、项目评审专家库管理相关联。
其中各项目负责人只有【新增】数据的权限，而归口项目管理专责除了有【新增】数据的权限外，还有【删除】操作的权限。所有字符设置均为必填项，如果没有填写，保存时则出现相应的提示信息。
以下分别以科技、技改项目为例对项目评审专家库抽取模块进行需求说明：
（1）固定人员设置
项目评审专家库抽取模块页面点击【新增】按钮后，显示的字符设置如下图，与年度计划、项目评审专家库管理相关联。
A）科技类项目：固定财务部专家是必须选择的（下图红框处）；
B）生产类项目：固定实施部门专家是必须选择的（下图红框处）；
（2）选择项目设置
“项目名称”设置为可选项，不可对项目名称进行修改，根据年度计划，选择页面如下图，项目负责人只可选择自己负责的项目。可参考招投标专家库抽取模块选择项目名称时的设置。
（3）选择项目后自动填充数据
当“项目名称”选择项目后，数据库根据年度计划信息自动关联项目编码、项目实施部门、项目负责人、项目类型的数据（即下图红框部分内容自动关联显示）。
（4）“评审类型”选择设置
“评审类型”设置为下拉选项，根据“项目类型”的数据进行判断。由项目负责人手动选择。
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A）科技类项目：评审类型共三个：开题、中期、验收；
B）生产类项目：评审类型共两个：初步设计、验收；
（5）“项目所属专业”设置
“项目所属专业”设置为下拉选项，由项目负责人手动选择，共三个选项：一次专业、二次专业、综合类专业。与模块页面上评审专家组成子表相关联，根据选择的专业自动判断对应部门的专家。
当项目负责人选择一次专业时，评审专家组成抽取的专家从一次专业专家中抽取。
当项目负责人选择二次专业时，评审专家组成抽取的专家从二次专业专家中抽取。
当项目负责人选择综合类专业时，评审专家组成抽取的专家从综合类专业专家中抽取。
（6）“专家人数”设置
“专家人数”系统页面设置为下拉选项，分为科技类、生产类项目两类选项。科技类专家人数设置为：1、2、3三类。生产类项目专家人数设置为5、7两类，当评审类型为验收时，专家人数固定设置为7个；当评审类型为初步设计时，专家人数固定设置为5个。科技类、生产类项目专家人数只在系统上显示，项目评审专家库抽取打印表都不体现“专家人数”这一内容，与模块页面上评审专家组成子表抽取的专家人数相关联。
（7）“下达年份”设置
“下达年份”设置为可选项，由项目负责人手动选择。
（8）“财务部专家”、“实施部门专家”设置
“财务部专家”设置为可选项，由项目负责人手动选择，显示部门与人员。
“实施部门专家”设置为可选项，由项目负责人手动选择，显示部门与人员。设置的文字内容为：实施部门专家（注：非项目实施小组成员）
（9）“设计方专家”、“监理或开发（维护）方专家”设置
“设计方专家”、“监理或开发（维护）方专家”只在生产类项目评审类型为验收时，系统的页面上才出现的设置，为手动填写，字数限制在20个字符内。
“监理或开发（维护）方专家”根据“设计方专家”填写的内容进行判断，当设计方专家填写无时，监理或开发（维护）方专家自动显示无。
设置的文字内容为：
设计方专家（设计专家为设计总工程师）（注：有设计专家时则填专家姓名，没有则填无。）
监理或开发（维护）方专家（监理专家为监理总监）（注：1、当有设计专家与监理专家时，则填监理专家的姓名；2、当有设计专家没有监理专家时，则填开发（维护）方专家的姓名；3、当设计方专家填写“无”时，监理或开发（维护）方专家则必须填无。）
（10）“技经专家”设置
“技经专家”只在生产类项目评审类型为初步设计时，系统的页面上才出现的设置，为手动填写，字数限制在20个字符内。
（11）“抽选时间”设置
“抽选时间”按照新增保存后的数据自动显示当时的日期，在打印表上自动体现，系统页面不显示。
（12）“请假单”说明设置
系统添加一栏“备注”项，设置的文字内容为：
备注：选定的专家原则上必须参加该项目委派的评审工作，确实因故无法参加，须按照“附录1 电网某单位项目评审专家请假单”格式严格履行请假手续，并经部门领导、分管领导审批同意后，由项目负责人收集齐请假单于单位评审会前1天交给归口管理部门和人力资源部备案。
从“并经部门领导……人力资源部备案”这部分文字内容设置为红色字体；设置为可上传模版，模板名称为“附录1 电网某单位项目评审专家请假单”。
（13）评审专家抽取规则设置
“评审专家组成”子表包括：评审专家组成（分为必备、后备）、部门、专家、专家级别/专业技术职称、备注。科技类项目必备与后备人数根据专家人数的选项进行设置，不包含财务部人员的人数；生产类项目必备与后备人数根据专家人数的选项进行设置，包含实施部门人员、设计方专家、监理或开发（维护）方专家的人数。必备与后备专家根据项目所属专业的选项从评审专家库管理模块中筛选对应专业的部门的专家。
评审专家抽取的规则为：
A）科技类项目：必备专家不分组长与成员角色，优先从单位技术、技能专家库中抽取，至少有一个专家为单位技术、技能专家；后备人员固定为3名，不分组长与成员角色，优先从单位技术、技能专家库中抽取，至少有一个专家为单位技术、技能专家。
B）生产类项目：
a.必备专家分为组长与成员角色，组长从“单位技术、技能”专家库中抽取专家，成员从“工作满5年且具有中级职称以上的专业技术”专家库中抽取专家；
b.后备人员固定为5名，不分组长与成员角色，直接从两个专家库中抽取，至少有一个专家为单位技术、技能专家。
（14）抽选按钮设置
在新增页面上设置【保存】、【打印】按钮。当页面上的基本信息填写完成后，项目负责人点击【保存】按钮后，数据即不可修改；保存完成后，【抽选】按钮才显示出来，对评审专家进行一次性抽选。
（15）功能模块权限设置
权限设置：项目负责人可对自己负责的项目进行评审专家抽取，每年每个项目每个评审类型只能抽取一次，只有新增、修改权限，如果完成抽取则不能修改。归口项目管理专责有对项目负责人已抽取过的专家记录进行删除功能，如项目负责人需要删除抽取记录，需向归口项目管理专责提出申请，由后者删除。
3）评审专家库抽取打印表设置
（1）科技类项目评审专家抽取打印表
科技类项目评审专家库抽取打印表如下图：
（2）生产类项目评审专家抽取打印表
生产类项目评审专家库抽取打印表分为两类，一类是评审类型为初步设计时，打印表如下图格式：
另一类是评审类型为验收时，打印表如下图格式：
5 结论
目前，在电网项目管理的专家评审业务中，评审专家是关系到评审结果的关键因素，因此项目评审专家的抽取成为最为敏感的环节。传统的手工抽取评审专家的方法存在随机算法不合理、抽取机会不均等、抽取与通知各自独立、人工干预多、保密性差、间隔时间过长等弊端。应用信息化系统抽取评审专家的方法无疑是先进的，它能通过技术手段保证抽取工作的公正性和公平性[2]。采用先进、成熟的计算机系统技术框架，借助网络、中间件、数据交换等技术，构建项目评审专家信息管理的系统平台、数据中心、安全体系和基本规范，设计建立项目评审专家管理、项目评审专家抽选、项目评审专家打印等功能，从而为南网项目管理评审提供多层次、多方位的评审专家信息资源管理，规范并优化评审专家抽取流程，开创评审专家管理新模式。
系统能提高工作效率，规范专家抽取流程；提高随机性，做到机会均等和公平抽取；满足异地抽取的要求，在一定的区域内实现专家库资源共享；实现动态管理，能及时增加、修改、维护评审专家信息。大大降低了工作人员的劳动强度，提高了工作效率。具有向整个电网公司各级单位推广使用的经济价值。
参考文献
[1] 王中军. 专家随机抽取管理系统的设计与实现[J]. 开封大学学报,2011.
[2] 蔡晓虹.智能化专家抽取系统[J]. 西安电子科技大学, 2008.
[3] 王丰飞,方俊,张庆华. 专家库管理与评审专家抽取系统设计[J]. 电子测试, 2015(16).
作者简介：
李雅丹 1983年11月 女 广东省广州市 汉族 硕士研究生 工程师 主要研究方向：电力系统自动化
陈东 1982年7月 男 福建省三明市，汉族，学士本科生，工程师，电力系统自动化
论文作者:李雅丹
论文发表刊物:《中国电业》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/14
标签：专家论文; 项目论文; 设置为论文; 专家库论文; 单位论文; 项目负责人论文; 选项论文; 《中国电业》2019年第19期论文;