摘要：通信工程项口的建设是涉及面广、专业性强、技术层次高、施工过程复杂的综合工作。通信工程监理的主要目的是保障通信工程签约双方的根本利益，促进我国通信信息行业的健康发展，但是，目前在其监理的过程中，还存在一系列的问题，对其监理效果产生了严重的影响。本文从通信工程监理的控制原则、存在的问题和具体措施等方面阐述了自己的观点。
关键词：通信工程；监理；质量
引言
工程监理属于责任委托范畴，是代表建设单位(甲方)的监理方见证、检查、监督其与设计、施工单位(乙方)签订合同的执行情况的权利。为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，签约双方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我国的信息资源，规范化、有组织的进行通信工程建设的监理活动就显得更加重要。
1.通信工程监理中存在的问题
1.1工程质量方面
“质量是产品的生命线”，在工程中更是如此，没有哪个投资人愿意看到自己的工程出现质量问题，但在实际施工中，往往会存在以下问题：同一根天线的两条馈线接反；天线的驻波比测试位测或弄虚作假；存在边施工边设计的现象；通信管道埋深不够，未对人手井作外批荡处理。
1.2工程进度方面
通信工程进度方而的问题有以下一些主要表现:不同专业之间的衔接不够，分工的界而不明晰，有些站点完成安装和接入传输后找不到人负责最后的接通工作。
1.3工程投资方面
通信工程投资方而的问题主要有:因变更设计而增加资金投入，如管道工程中需要穿越建筑物、构建物或者需要顶管等:工程质量不合格需要补救或重建而造成投资浪费。
1.4安全、信息、合同方面
因为通信工程参建方众多且关系复杂，合同也是五花八门，因此合同管理也是该项目的难点之一，但是运营商并没有把合同管理的任务交给监理，在减少了监理单位工作负担的同时，也削弱了监理单位的话语权。在信息管理中，因为运营商的管理模式，人为的增加了信息流的路径。安全事故的频繁发生，使得安全文明施工逐渐成为关注的焦点，但因为参建单位层次不一，部分施工人员甚至是建设部门主管人员安全意识浅薄，在安全管理方面存有较大的隐患。
1.5通信工程监理工作人员素质有待提升
监理工作人员的素质能力在很大程度上影响着通信工程监理工作的质量以及效果，目前从事通信监理的工作人员业务素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，在通信工程建设中不能发挥出自己应有的作用。并且专业人员流动性大，目前通信工程的建设项目较多，用人单位为了建设工程应配备的监理人员，单位之间互相挖墙脚，对急需的人才不惜高薪聘用，这就给了部分专业人员提供了挑选用人单位的机会。还有用人单位为了满足建设工程的需要，只管凑足人数，使得监理队伍素质不一，监理水平差异较大，部分员工有专监资质、有实践经验，但工作不稳定、跳槽快；部分员工虽然有专监资质，却没有实践经验，使得监理工作难以开展。
2.通信工程监理的必要性
为了保障通信工程签约双方的利益，确保国家信息产业更加健康、有序地发展，从而使我国信息资源得到更充分的利用，对通信工程建设进行有组织、规范化的监理，就显得更加重要。但作为一个新兴的行业，他的路并不是一帆风顺的，不得不面对一些问题：一直以来通信工程只有建设单位和施工单位，要想使监理单位在人们的意识中有一席之地还需要一个过程；通信监理还没有一套完善的监理规范，这就造成了监理企业的工作混乱现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通信工程是提高特定业务的效率过程中应用信息技术建设通信系统。把通信工程项目作为对象进行的专门监理活动被称为通信工程监理，和其他行业的监理活动完全不同。通常对承建方和甲方需要监理工程师直接去面对，系统的工作关系在双方之间形成。在法律上虽然上游供应商和监理方的关系是间接的，在一些情况下需要直接面对，建立一部分工作关系。在通信工程建设中开展监理工作，能够促进通信工程建设质量的提升，将工程质量作为建设的首要任务贯穿于工程建设的各个环节。通信工程建设的质量会受到人员、材料、机械设备、施工方法以及环境等因素的影响，工程监理工作的开展有助于各种影响因素的科学规范，保证通信工程施工建设的质量。
3.通信工程监理工作开展的有效策略
3.1规范监理委托程序与监理市场
监管部门应进一步加强竣工备案制度的建设工作，对于按规定应进行监理招标而未进行招标的工程、转包挂靠的工程，一律不给予验收和备案。
3.2大力推行环境、质量、职业健康安全管理体系
通信建设企业要在竞争激励的市场赢得更多的机会、综合管理质量和能力要取得进一步的发展，就必须通过认证审核。在以人为木的基础上进行通信工程监理管理，严格遵循ISO9000管理要求。内审员的作用要充分发挥，体系运行得到保证的参谋和监督员是内审员，内审员还是质量体系贯彻实施的带头人。
3.3强化通信监理重视，促进工作有效开展
通信监理工作的认识和重视不够是影响通信监理工作顺利开展的重要限制因素。在未来工作中，应加强通信工程监理工作的宣传力度，使业主以及相关管理部门能够对通信工程监理工作有全面清晰的认识，重视通信工程监理工作，加大对通信监理工作的支持和投入力
度，营造良好的通信工程监理环境。信息化产业部门应强化对通信监理的扶持，使监理工作实现更深层次的发展，完善通信行业的监理政策等，为通信监理的科学发展奠定坚实的基础。
3.4提升监理队伍素质，保证工程监理质量
高素质的监理队伍是信息工程监理质量的重要保证。监理企业要建立健全内部管理制度，加强对监理人员质量、安全和新技术的培训，提高监理人员职业道德和业务素质；监理人员担负着工程质量和安全生产管理的重要责任，总监理工程师和安全监理人员需取得部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗；总监理工程师不得同时承担超过三个监理项目，专业监理工程师和监理员只能同时承担一个监理项目；监理人员应按照相关监理规范进行旁站或巡检，不得无故擅离监理岗位；监理人员要审查施工安全生产预案、安全保障设施和装备情况是否符合安全生产要求，审查施工现场是否有专职安全生产人员；要加强对安全隐患较大工程和隐蔽工序等环节的监理，对存在安全生产隐患或不到位的，不得同意施工；要做好监理日志，不得对不合格的工程验收通过；监理企业应规范竞争行为，维护公平、公正市场竞争秩序，不得采取低收费、降低服务质量的方式承接监理业务，不得低于国家指导价投标，杜绝挂靠投标、收取管理费出借资质等违法违规行为，认真履行自律公约，促进监理行业健康发展。
4.结束语
纵观通信监理行业近几年的发展，从寥寥的几家迅速发展到现在的五六十家，这充分体现了监理作为一个新兴行业的生命力。只有认真贯彻执行国家有关监理的政策法规和技术标准，不断提高监理服务质量，扩大监理服务范围，提升监理企业的综合竞争力和经济效益，才能围绕着将公司做大、做强的目标，促进公司持续、健康、快速地发展。
参考文献
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论文作者:刘小龙
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/20
标签：通信论文; 工程监理论文; 工作论文; 通信工程论文; 质量论文; 人员论文; 工程建设论文; 《基层建设》2016年第34期论文;