今后十五年科技革命对世界经济走势的影响，本文主要内容关键词为：世界经济论文,十五年论文,走势论文,科技革命论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，一场以信息革命为核心的科技革命热潮正在发达国家兴起。这次科技革命不但将推动世界经济的发展，并将深刻改变世界经济的面貌。它是未来15年中，世界各国生产方式和经济结构发生重大变化的主要原因。人们的工作和生活方式、社会分工乃至人际关系也将随之发生难以想像的变化。发达国家之间以及发达国家和发展中国家之间的实力对比将因此出现新的变动，最终将影响世界经济新格局的形成。新科技革命是未来15年中我国在国际竞争环境中所面临的主要挑战。
一
由于受经济周期等影响，发达国家经济在不同时期有不同增长速度，但不论处于何种时期，目前发达国家的经济增长主要依靠科技进步，经济增长中的技术贡献力一般都在60—80%。随着新一轮科技革命的深入发展，这一趋势会进一步加强。
一次新的产业革命正在发达国家和新兴工业经济中兴起。传统的工业经济正在向信息—服务型经济发展。信息高速公路的建设将显著地加快经济转型的进程。有的产业和产品将消失，有的将被合并而融合成新的产业。一大批企业将在产业调整中兴起，另有大批企业将在产业调整中消亡。
技术变革的步子越来越快了。许多技术变化不是在几年、十几年，而是在几个月内完成。激烈的市场竞争迫使企业加快推出高性能、高可靠性、能最大限度满足用户需要的产品。为此企业必须持续不断地、高效地推行技术创新。今后的世界市场，主要不是产品成本的竞争，而是产品不断创新的竞争。技术创新的含义也在扩展。它包括经营新产品、使用新工艺和新设备的技术、设计、制造、管理及商业化的一切活动。
与此相适应，生产方式和管理方法都将发生重大变革。近几年，在美国等发达国家开始崛起一种“软式制造法”。它给工厂带来巨大的灵活性，使工厂可以一件一件地定制产品。比如；IBM 公司设在北卡罗莱纳州的一家工厂，其装配线可以同时生产几种不同的产品；摩托罗拉设在佛罗里达州一家制造BP机的工厂，在接到顾客订货电话后，80分钟内就能造出符合顾客特殊要求的BP机，并于当日或次日送到顾客手中。通用电气公司设在宾夕法尼亚州的铁路机车制造厂由于实行软式制造法，自1992年以来，产量提高两倍以上，定做和制造一辆机车的时间由两年缩短为6个月，并为通用电气公司赢得了更多的海外市场份额。21 世纪的世界主要市场竞争将越来越以产品的优质和多样化、多变性和个性化为特征，对销后服务的要求越来越高。非价格竞争的地位越来越重要。以单纯价格取胜的战略将遭到远比目前更甚的惨败。
我们不能把新一轮科技革命仅仅归结为信息的革命，前者的范围比后者宽大得多，但信息革命在新一轮科技革命中确实占据先导的地位。它对未来15年人们生产和生活方式的影响是无论如何都不能予以低估的。它比我们目前所能想像的影响将深刻得多。1994年展出的新型宽体客机波音777的零部件是由美国和英、法、加、日等大公司承包生产的， 它们的设计、图纸修改和质量鉴定都通过互联网络（Internet）进行，各种零部件的尺寸都达到了高度精确，使最后组装顺利完成，没有出现一次返工，大大提高了工效。有的学者认为，新一轮信息革命使人类生活方式发生的变化比工业革命更为深刻。目前，美国各个行业都在加紧准备向电子网络化方向发展。医疗行业已开始建立“健康网络”，“电脑医生”通过互联网络向用户提供遥诊和保健咨询。无纸化的电子杂志1994年已达8000种，第一季度销售额达1.36亿美元。交互技术正使远距离教学向传统教育提出挑战。美国100 家最大银行正通过利用高新电子技术向客户提供全天候服务。1994年在这方面的投资已达163.5 亿美元，计划到1997年将增加到198亿美元。3年后，美国近66%的银行业务将通过电话、电脑和自动出纳机进行，大批传统的银行支行、营业部将为“虚拟银行”所取代。1994年夏天，美国太平洋贝尔公司开始以数字方式将影片从好莱坞制片厂直接通过光纤线路传输到指定的加州12家电影院，到1995年将扩大到100家以上。
研究新一轮科技革命，与传统的研究角度应有两点不同。一是鉴于科技成果商品化的速度在加快，研究科技革命必须和科技成果商品化有机地结合起来，否则既不能正确了解科技革命的影响，也不能正确把握科技革命的发展方向。二是科技革命的影响需要从更加广泛的角度进行研究，因为新一轮科技革命对社会经济生活产生的是全面的而不是局部的影响。由于生产方式、工作方式、生活方式的转变，世界经济的面貌和世界市场的内容将随之变化。我国的经济主导思想、经济发展战略和国内外经济政策也应作出相应的调整，否则将难以适应21世纪国际市场的竞争。
二
新一轮科技革命对未来世界经济格局将产生多方面影响，这是毋庸置疑的。问题是，这种影响主要表现在哪里及其影响程度如何。
新一轮科技革命对世界经济格局的影响主要表现在四个方面：1.对发达国家内部、主要是美欧日力量对比的影响；2.对发达国家和发展中国家实力对比的影响；3.对发展中国家内部力量变化的影响；4.对俄罗斯力量复兴的影响。
从目前情况看，美国在科技力量方面占有相当优势。克林顿上台不久就提出全面的技术政策，在美国历史上第一次成立国家科技委员会，负责统筹与规划研究开发工作。它与国家安全委员会、国家经济委员会并列，同属国家最高决策机构。委员会的正副主席，由正副总统兼任，成员都由政府部长担任。1994年委员会开始运作。1993年9 月美国提出建立国家信息高速公路。1994年9月正式提出建立全球信息基础设施，在其他发达国家及某些发展中国家掀起建立信息高速公路的热潮。在新一轮科技革命进程中，目前美国处于领先地位。美国的这种地位会维持相当一个时期。
与此同时，我们也不能不看到，日本和欧洲在科技领域内正在急起直追。日本在经济连续3年不景气情况下，不仅没有削减科技投入， 反而在1994年使各有关省、厅的科研预算保持了稳步增长。在实现“新技术立国”的计划中，日本除继续重视应用技术开发外，正强调加强基础研究，认为“关键的关键，是创造出我国自己的新技术”，目的是增强科技整体实力。欧洲各国除各自加强科技开发外，还大力加强了欧盟内部的科技合作。1994年，欧盟宣布了“信息高速公路”计划和实现欧洲“信息社会”的行动计划。同年，欧洲批准了144个新的尤里卡项目。 欧洲议会和部长理事会已批准第4个科研总体规划， 同时加强环境保护、生物医学、人体健康、交通运输和建筑技术的研究。到2010年，美国在总体科技力量以及信息、宇航、生物工程等重要科技领域，还将比日本、欧洲占有相当优势。但美国已无力全面垄断科技发明和创新。在某些科技领域，日本、欧洲和一些新兴工业国家和地区将占据明显优势。
近些年，与欧洲、日本比较，美国制成品竞争能力呈上升趋势，1994年超过日本重居世界首位。这和美国科技竞争力相对上升有密切联系。但科技力上升和国际竞争能力上升是既有联系，又有区别的问题。除科技力上升外，这几年美国国际竞争能力上升和美国较早采取措施调整产业结构、降低实际工资水平以及美元贬值等因素，都有关系。2010年前，美国科技能力比日本、欧洲可能继续保持上升势头，但美国国际竞争能力能否保持同一势头还取决于其他许多因素。这里包含不少不确定性。比如，从1980年到1992年，美国平均税前实际工资减少了8%。 同期，美、德、意、法却分别增加36%、22%、14%和13%。这种趋势是否还会继续？最近美元大幅度贬值固然有利于美国商品出口，但有的经济学家认为，美元汇率现在已低于美元实际购买力，今后几年美元贬值的余地较小。因此，2010年前美国靠美元贬值提高产品出口竞争能力的幅度还有多大，也很难预计。除非美国科技竞争能力今后能有较大幅度提高，以致盖过其他不利因素的影响，否则很难估计，美国国际竞争能力上扬趋势能够维持多长一个时期。
最后，即使美国商品国际竞争能力在今后10多年中能够继续提高也不能防止美国国际干预和影响力相对衰落的趋势。美国相对衰落有三种含义。一是相对于战后初期美国所占的那种绝对优势而言。二是相对于日本、西欧和其他国家的崛起来说。三是相对于美国称霸世界的野心来讲。美国科技力量上升和商品国际竞争能力提高但不能改变美国相对衰落的总趋势，是因为在冷战后形势下，西方国家失去了共同的敌人，各国都把经济利益放在首位，美国国内的结构性失调和社会问题变得更加突出，结果美国的国际干预和影响力不是上升，而是下降了。相对于称霸世界野心来说，美国相对衰落了，这种趋势在今后15年中会变得更加明显。
新一轮科技革命对发展中国家来说，挑战大于机遇。科技革命会加快部分产业从发达国家转移到发展中国家，但从总体说，新科技革命会使发达国家和发展中国家在科技力量和科技发展水平上的差距进一步扩大。2010年前，世界科研活动80%以上掌握在发达国家手中的格局，难以有重大改变。另一方面，随着科技革命的深入，“不同国家逐渐发展出具备全球性的特殊专门能力”，新兴工业经济等发展中国家和地区将获得更多的比较优势，使它们缩短和发达国家的科技差距。韩国、印度等都制订了21世纪初进入世界科技大国的计划。韩国于1994年以15个领域的1174个课题为对象，对从1995年至2010年的科技发展作出了预测性调查。结果表明，在信息、电子、通讯等125个课题中， 韩国与发达国家差距并不太大，但在其他领域，韩国的科技水平大大低于发达国家。为此韩国制定了面向21世纪的“国家最先进计划”，选择的研究领域都是韩国具有比较优势且能自力更生地开发的战略性工业技术领域，目的是到21世纪初使韩国有能力与发达国家在这些领域展开竞争。
由于科技经费严重缺乏和科技人才大量外流，本世纪内俄罗斯科技力量和科研水平同西方的差距将呈现明显扩大的趋势。估计21世纪初这种情况将会逐步结束。对俄罗斯科技力量全面恢复和再度兴起的估计比对经济力量恢复的估计更为困难。但在2010年前，俄罗斯在某些军用和民用科技领域仍有可能取得重要进展，科技成果商品化的速度将比过去加快。
三
2010年前我国在科技领域面临的挑战是严峻的。
中央虽然多次强调科技是第一生产力，但这一方针远未落实。据联合国科教文组织1994年《世界科学报告》，发达国家的科研经费占国内生产总值2.9%，我国只占0.8%，不但低于日本、美国等发达国家，和中欧、东欧国家（1.7%）及亚洲新兴工业化国家（1.6%）相比也相去甚远。人均科研经费更无法比较。每千人的科学家和工程师数，日本4.7人，美国3.8人，中欧和东欧2.1人，亚洲新兴工业化国家1人，中国只有0.4人。中国科技成果的商品化程度也很低。据国家专利局统计， 80年代末，我国非职务发明的实施率只有14.8%，职务发明创造的实施率也只有45.2%。目前西方不但大型跨国公司，中小企业也都非常重视科技开发与研究，而我国不但中小企业，许多大企业也都缺乏科技意识，多数没有企业的技术进步战略。
为了改变这种状况，我们建议：
第一，调整经济发展指导思想，建立靠改革开放、靠科技发展生产力的观点。当国民经济总规模达到一定总量，经济有了一定基础后，需要及时调整发展战略，把重点从扩大经济规模转到提高国民经济的科技内涵和企业的技术进步上来。随着新一轮科技革命深入发展，经济增长越来越依靠社会技术进步。目前我国的经济发展中，社会技术进步对经济增长的贡献率只有27%左右，和发达国家水平（60—80%）差得太远。目前，随着新一轮科技革命深入开展，西方国家的经济思想和发展理论，以及相应的经济战略和政策也在发生变化。如美国著名学者德鲁克认为，“传统的制造业已到了苟延残喘的地步”，我们正在进入一个“知识”社会。瑞士国际管理发展学院每年发表的《全球竞争力调查》的主持者盖瑞里教授则认为，1994年，经济学家都把注意力集中在世界范围的经济复杂是否强劲，把它当成衡量经济景况好坏的标准，实际上经济增长已经不是竞争力最核心的问题。他认为，目前正在发生的市场革命、科技革命、管理革命“使传统的经济结构发生了根本变化”，从而“彻底改变了原有的经济竞争规则”。美国劳工部长罗伯特·赖克认为：国家竞争力必须有新定义。他认为，真正竞争力的来源不再是经济和企业，而是社会和人才，否则一个国家永远只能沦为装配工厂。“科技是第一生产力”的提法对于提高科技在经济发展中的作用有重大战略意义，但还需要进一步解决经济发展要着重依靠科技进步的问题。根据我国目前情况和世界经济未来发展趋势，我国经济要进一步发展，一要靠改革开放，二要靠科技进步。从这个高度来制定未来15年的经济社会发展战略。
第二，加强企业和大学在科技发展中的作用。发达国家发展科学技术都采取国家拨款和私人筹款（含：基金会、私人团体和私营企业）并重的方针。有的国家，如日本，80%的科研是私营部门进行的。这些企业和公司往往“拥有比政府的大学和研究中心更好的（研究）机构”。企业，特别是大企业，都重视制订本企业的技术开发计划，有计划地对企业实行技术改造。依靠改革开放和依靠科技进步，二者之间是一种互相依存的关系。不深化改革开放，企业的素质和技术进步不可能得到有效提高和利用；不依靠科学技术，企业的活力和竞争能力同样得不到应有的提高，改革便会是不牢固的。为了鼓励企业进行科学研究和技术工作，有的发达国家和某些发展中国家，对用于研究开发的费用实行减免税政策。如印度对向国家资助的实验室或大学提供的所有捐款，减免税额125%；国家规定， 凡从国外进口技术的公司必须拿出总额相当于公司支付专利使用费5%的款项，投入技术开发和应用基金， 用来帮助“国内开发的技术商业化”。我国企业除应有产值增长指标和效益指标外，还应有技术改造和产品科技含量的指标，以此作为衡量企业工作的主要指标之一。
第三，加强科技国际合作。无论在双边关系还是亚太经合组织等多边经济组织中，市场准入、知识产权等谈判应当和开放科技市场、减免科技成果转让中的壁垒，有机地结合起来。实际上美国对华贸易所以存在逆差，同美国禁止对华出口许多高新技术有很大关系。我国在引进外资时，应把技术转让的条件是否对我有利作为重要的衡量标准。引进外资是否成功，除其他指标外，应把技术转让的状况和效果，作为一项主要指标来考察。除发达国家外，我们应加强同发展中国家经济技术合作。科技合作应成为2010年南南合作的重要组成部分。目前，有的新兴工业国家，人均科研经费已明显超过某些发达国家。据联合国统计，目前欧共体人均科研经费为300多美元，韩国则已为700美元。未来15年中，新兴工业国家在世界科技界的地位呈上升趋势已成定局。如何有计划地和这些国家和地区加强科技合作，我宜早作筹备。
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