我国行政单位会计信息质量提升的思考
陈媛 北京市朝阳区教育委员会
摘要： 市场经济发展下，行政单位作为公共服务部门其内部的财务工作质量直接影响社会服务工作的开展情况。同时行政单位的业绩不仅通过社会公共效益进行表现，同时还需要通过经济效益进行体现，而会计信息是对行政单位财务情况最直接的体现。随着经济的快速发展我国也出台了相应的政策和制度，对行政单位的会计信息质量的要求也逐渐的提升。本文主要对行政单位会计信息质量的提升进行具体的分析。
关键词： 行政单位；会计信息；质量提升
任何单位和企业的发展都需要具有全面、准确的信息做依据，但是从当前大部分行政单位的会计信息情况来看质量都不高，对行政单位的发展以及社会公共效益的发挥都存在一定的阻碍作用，因此为了促进单位经济的发展，并更好的发挥行政作用，必须要加强对会计信息质量的提升。我国针对行政事业单位的会计信息质量也提出了相应的政策规定，包括《事业单位会计制度》等。为我国行政单位会计信息质量的提升做出很大的支持和努力，因此行政单位必须要在遵循这些行政规定的基础上，结合单位的实际情况，加强对会计信息的管理。
2.2 从画面的景与现实中的景的差异中可以看出，画中附记的“初上文殊院，观前海诸峰”，画面下部的寺院必定是文殊院，但据历史了解到，寺院后面应该是玉屏峰，是一个较低的小崖，规模并没有这么复杂庞大。这座山峰恰与刚刚提到的似观音石的天都峰相符[1]。实际上，石涛的别出心裁，从题词就可以体会到，画面的这条小路正是一条通往天上人间银台金阙的虚幻小路。石涛也是运用了景观合成法来表现这奇幻的画面，而不是真正的对景写实。
一、行政单位会计信息质量管理的意义
行政单位会计信息的管理对行政单位的发展，社会公共效益的发挥等都具有非常重要的意义。首先，行政单位的会计信息是不会对外公开的，在会计信息核算后，需要将最后的核算结果向上级部门进行汇报，由上级部门进行核对。所以如果行政单位会计信息的质量比较高，那么上级单位在对行政单位具体经济履行情况的考核中效果也会更好，为上级政策的制定以及管理提供有利的依据；其次，行政单位的会计信息质量主要是对单位的社会服务职能以及管理能力等方面的直接反映，因此会计信息的质量越高，那么其对单位的实际管理服务情况的反应越准确，有利于降低行政单位的资金流失概率，防止在单位内部出现贪污腐败等情况[1]。而且准确的会计信息还有利于行政单位管理的实施；最后，行政单位通过对会计信息质量的提升，有利于单位在群众心中树立良好的形象，彰显单位的清正廉洁。同时有利于促进社会经济的发展，保证经济发展的秩序性和稳定性。
二、行政单位会计信息中存在的问题分析
行政单位会计工作主要的责任是对财务信息的记录、分析、反映以及预算执行等。为了提升单位内部预算、成本、资产以及财务等方面的管理效率，行政单位必须要加强对会计的核算，进行实现对单位财务信息的全面反映。但是从我国当前行政单位的会计信息质量情况来看，会计信息的质量较低，具体表现在信息真实性不强，管理缺乏完善性，会计人员素质不高等，导致行政单位的发展受到重要的影响[2]。接下来将对行政单位的会计信息质量问题进行具体的分析。
十文一个的馒头，一百文一碗的酒，一两银子一斤的驴肉，十两一晚的房间，一千两一头的驴！这温柔的老板娘伙同老黄鸟窝大师，开出的是我大唐最黑的黑店吧，故事就是黄粱酒，就是蒙汗药。说是不杀人不见血，山贼的话，能信吗？几十号客人抹干净眼泪，叹着气，纷纷将怀里金锭银锭宝石珍珠掏出来往桌子上刚才盛馒头的盘子里放，这乱糟糟的人世，第一不缺的，是人命，第二不缺的，就是金银。要钱不要命，要命不要钱。这个江湖求生的道理，都懂。
(一)行政单位的会计信息缺乏真实性
会计信息本身具有多重性的特征，包括数据的相关性以及可比性等，在对信息的考核中也具有理解性，同时能够进行及时、有效的市场风险评估，在实际应用的过程中可以根据具体的要求和情况使信息呈现出不同的形式特点，但是从当前行政单位的具体会计信息建设情况来看，无法满足这些条件[3]。首先，行政单位的会计信息实质性不强。行政单位在管理中仍然以社会服务为主，忽视经济管理的作用，导致会计核算中所应用的方式职业判断性不强，在核算操作的过程中过于盲目或者核算内容浅显，无法体现经济业务的实质，只能够反映一些比较表面的经济活动。造成这种情况的原因，一方面是由于核算方法不标准，另一方面则是由于会计核算的形式化严重，无法满足会计工作的本质要求。其次，会计信息主次区别不明显。在会计信息管理中将所有的信息都作为重点内容，这种管理情况导致没有重点，无法满足行政单位信息管理要求。最后，会计信息的可理解性不强。行政单位会计信息核算，数据的来源以及计算的过程都缺乏规范性，在会计信息考核中导致考核人员实施考核工作，无法为领导人员提供相应的决策支持。
(二)会计信息不符合信息质量管理体系要求
我国行政单位的会计信息真实性普遍不高，一方面是由于行政单位在会计制度、准则以及技术的执行过程中本身存在较大的局限性，使得会计信息对行政单位的具体情况反映不充分、不全面。另一方面是由于当前行政单位在记账的过程中都是采用计算机的手段，虽然信息时代下，计算机的引入是不可避免的，同时也是社会进步的一种标志。但是由于财务软件本身存在的安全缺陷等问题导致会计信息的真实性难以保证。
行政单位本身属于非营利性组织机构，因此对会计核算的认识不透彻，而且在会计核算的过程心中缺乏经济效益的意识。虽然随着市场经济的转型行政单位开始加强对会计核算工作的认识，但是在内部控制制度的建设中仍然不够健全，缺乏良好的会计核算环境，在会计核算的执行方面比较落后，难以发挥应有的效果，导致行政单位的会计信息质量难以提升。造成这种情况的主要原因为行政单位在各个环节和业务的开展中，往往都是由单位的一把手进行掌握，在私欲的诱惑下，一些领导人员罔顾法纪，在会计信息方面动手脚，为自身的贪污腐败提供有利的条件，而会计人员迫于领导的压力不惜进行会计信息作假，影响会计信息的质量。
(三)会计管理制度不完善，人员管理意识不足
1.3 覆盖旧棚膜引起土壤板结地温低，根系发育不良 果农习惯把上年淘汰的旧膜铺在冬枣树行间，用来提高地温和保墒。这些旧膜因为材料老化和吸附灰尘，透光率低于50%，不但起不到提高地温的作用，反而使膜下地温低于有太阳光直射的地块，引起根系发育不良。铺设地膜后，设施冬枣棚内抹芽、枣吊摘心、环剥环割、疏枣等操作用工量大，田间踩踏频繁，造成膜下土壤板结严重，吸收根死亡，根系发育不良，引起果实萎蔫。
三、行政单位会计信息质量提升的对策
(一)健全行政单位会计监督机制
为了保证单位会计核算和会计信息的准确性，首先需要保证监督工作的有效落实。通过加强单位的内控管理以及会计人员的职责要求，规范单位经济业务的决策、执行以及内部审计等流程和细节，对单位内部的要求、制度、职责等进行明确，要求会计核算中所有的人员都能够按章办事，提升会计工作的质量和效率。在单位的内部监督工作中包括经济活动、财务报告、款项进出以及原始凭证等方面的监督工作。将监督工作与会计核算进行融合，做好事前、事中以及事后的监督工作，比如北京市朝阳区教育委员会在内部管理的各个环节中都设置了监督环节，包括预算、财务以及国有资产等方面的管理，并做好事前的预防，事中的检查以及事后的总结和分析，使得会计工作能够有序的进行。
(二)完善行政单位内控制度，加强执行力度
行政单位在会计核算的过程中是根据《事业单位会计准则》进行的，并结合单位的实际情况进行优化，并将此作为单位会计信息质量保证和评估的根据，通过内控制度的建设有利于对会计准则的实施和监督，做好会计行为的规范。虽然行政单位都设置了内部控制制度，但是在落实的过程中存在很多的问题，因此当前行政单位不仅要注重对内控制度的完善，同时还需要加大会计核算制度的执行力度，真正实现单位的内部控制。比如北京市某单位根据单位的具体情况制定了人员岗位职责表，将单位的内控制度进行细化，将细化的具体工作细节和流程落实到每个工作人员身上，并做好权限和责任的划分，为行政单位营造了良好的内控氛围，减少内控工作难度。
(三)注重对会计人员的培训
行政单位会计信息虽然无法公开向外界披露，但是对会计信息的质量要求仍然比较高，必须要能够满足单位各项业务开展需求，这也要求会计人员的能力和素质要不断的提升。摈弃传统、陈旧的理论系统，提升信息化水平。首先，单位需要加大对会计人员的培训力度，不仅要注重对会计知识的摄取，还需要加强职业道德思想以及信息化能力等方面的强调。同时在人才的招聘中要求所有应聘的人员必须要具有会计上岗证，并做好岗前业务培训，通过理论与实践的结合，提升行政单位会计人员队伍的素质水平。
四、结语
综上所述，行政单位会计信息对行政单位的发展以及整个社会经济的发展都具有非常重要的作用，但是由于行政单位受传统经济体制和管理模式的影响忽视会计核算的作用，导致会计信息的准确性不强，因此行政单位还需要认清当前会计信息方面的问题，制定完善的内控制度并严格落实，健全会计核算监督机制，同时加强会计人员培训，保证会计信息准确性。
参考文献：
[1]于军.对行政事业单位会计信息质量检查的思考[J].科技经济市场，2018(9):41-43.
[2]张世君.基于内部控制的行政事业单位会计信息质量提升路径[J].中国市场，2018(31):156，158.
[3]胡坤沛.浅议行政事业单位会计信息质量与实事求是[J].现代商业，2018(21):141-142.
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