培育规模经济的认识误区分析，本文主要内容关键词为：误区论文,规模经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
培育规模经济，这是加快发展地方经济、企业经济的必由之路。然而，如何培育它、发展它，一些地方、一些企业的改革者们往往容易陷入一些认识误区，在实践操作中出现偏差，很有必要认真加以矫正。
一、规模经济≠企业集团
提起规模经济，有些地方、有些企业就认为，组建企业集团就是扩大规模经济。集团越大，规模就越大。如果不建集团就称不上规模经济。这种看法是片面的，应当承认。组建集团是实现规模经济的一种途径，但不是唯一的办法，倘若说，单个企业由小到大，从弱到强，依靠科技进步不断发展壮大。它的总量、效益、产品覆盖率相当于同行业的几个企业，难道这不是规模经济吗？如果说，一个产品利税率很高，并且深受消费者的爱戴，这个产品的用工很少，厂房占地面积也不多，而所实现的利税相当于其他产品的几倍、几十倍，难道这不是规模经济吗？
所谓规模经济，它指的是由于合理的生产带来的成本下降，由此获得效益的经济。规模经济分为两种。一种是企业内部规模经济，采用先进技术和设备，提高生产效率，降低能耗、原材料的消耗定额及其各种费用，从而引起的产品成本下降，获得规模效益。另一种是外部规模经济。劳动生产率的提高，不是主要来自企业内部，而是由于企业在地理上的集中，相互密切协作，规模比例协调，对资源和其他生产要素进行综合利用，共同利用公共基础设施，并提高它的使用效果，从而使产品成本下降，获得规模效益。由此可见，规模经济不等于企业集团。组建企业集团是企业外部的一种规模经济形式，不可忽视企业内部规模经济。也有一种情况，既要靠内部，也要靠外部形成规模经济。在组成企业集团不具备条件的情况下，我们还可以通过企业内部的变革，培植企业小型巨人，实现规模经济。当然，在条件成熟的情况下，应当大力发展企业集团，形成规模经济，参与国际竞争。
二、规模经济≠资产扩张
有些地方、有些企业以资产扩张的手段实现规模经济，就容易出现这样的现象：本可填平补齐的项目，也重新引进设备，原有设备成为废铁；本可利用的厂房、厂址，也重新征地新建厂房，扩大固定资产规模。这些地方、这些企业的领导者认为形成规模经济的出路必须是资产扩张，似乎规模经济就是资产规模。不可否认，通过资产扩张能实现规模经济，但这样做，有时往往违背经济发展规律。在利用外延扩大规模经济与利用内涵发展规模经济的两个方面，应偏重于后者。这是服从宏观调控的需要，也是挖掘现有生产能力，努力提高效益的客观要求。发展规模经济，很重要的一条思路应当是十分注重结构调整，提高投入产出水平，而不完全是资产扩大。投入越多，如果论证不准，不仅不能形成规模，而且可能成为“半拉子”工程。调整结构要明确方向，即加强农业、能源、交通、原材料等基础工业和基础设备，压缩过大的加工工业规模，限制那些国内生产能力过剩、原材料不足的行业；普及、提高先进科学技术、缩小同行业同种商品工艺水平和技术装备的差异，形成规模经济不是全靠资产扩张，而是靠科技进步，要努力实现四个转变；由劳动密集型为主向劳动、技术结合型转变；由内向型向内向、外向结合型转变；由组放经济向集约经济型转变，形成高新技术导向、外向度高，集约经营的经济规模。发展规模经济，特别是要摆正提高增量调整与存量调整的关系，以优化存量结构为主。现在国家每年新增投资大约在500至600亿元左右，而存量资产却有22700亿元。靠资产扩张发展规模经济难度较大，尤其是资金矛盾尤为突出，只有遵循经济规律，通过现有存量资产的流动来加快结构调整，采取填平补齐、技术改造、生产要素组合等形式，以名牌产品、名牌企业为龙头，发展适应现代化大生产的规模经济。可见，资产扩张能形成规模经济，规模经济不一定靠资产扩张，实现规模经济靠优化结构、存量调整和科技进步，而不应把着眼点都放在资产扩张上。
三、规模经济≠外向经济
发展外向型经济，这是当今经济生活中的热门话题。有些地方、有些企业把规模经济与外向型经济完全等同起来，似乎没有外贸产品，没有外贸企业，就不可能形成规模经济。
形成规模经济，外向型经济是重要内容。有了外向产品，有了外向企业，规模经济的竞争力可能会更强。但是不等于有了外向产品，有了外向企业，就可能形成规模经济，更不能表明规模经济就是外向经济。规模经济既可以是内向经济，也可以是外向经济，如果是内向经济与外向经济的结合，那也是理想的选择。
应当看到，我国人口众多，国内市场十分宽广。完全可以根据不同消费层次，采用先进技术，联合国内大专院校、科研单位和大中型企业，大力发展规模经济。如果一味追求外商独资或合资式的外向规模经济。在市场、技术、资金条件不具备的情况下，是容易遭到失败的。发展规模经济应当从实际出发。能外则外，能内则内，能内外结合则内外结合。把规模经济与外向经济划等号。使认识陷入片面性，本来可以靠自身的力量挖掘生产潜力发展规模经济，也要依赖去与国外企业、国外客商联合经营，这是没有必要的，对这个问题的全面认识，并不是说不要重视发展外向规模经济。
四、规模经济≠丢卒保车
时下，有这样一个观点：放掉小的保住大的，就是说没有规模经济就没有经济实力，把那些小型企业统统放掉，由个人承包、租赁或私营，千方百计扶持大型企业。这种丢卒保车的做法值得商讨。发展规模经济要靠大型企业，大型企业的龙头作用和示范作用，是形成规模经济的有利条件，但不能排斥小型企业也可以发展规模经济。美国的许多大公司战线拉得很长，办件事情像接力棒似的一棒一棒地往下传。虽然形成规模但效率并不高；日本的许多小企业每条装配生产线不是很长，但工人劳动非常紧张，劳动效率高。事实表明，规模大小不以企业大小为尺码，大企业不一定规模大，小企业也不等于规模小。发展规模经济，不分企业大小，要看产品科技含量和市场占有率，有前途的产品，即使企业小一些，也可形成规模经济。反之，企业再大，产品前景不理想，也不可能形成规模，事实十分清楚：发展规模经济等于丢卒保车。如果沿着这样的思路，“卒”丢掉可惜，“车”也保不住，为什么形成这样的误区，还是规模经济的认识偏差，丢开了一条基本观点，即以经济效益衡量规模经济，经济效益越高，生产成本越低，规模就越大，后劲越足。所以，发展规模经济，不管企业是“卒”还是“车”，首先要用社会经济效益和企业经济效益的观点看待它，以这根唯一的尺子，打破“卒”与“车”的界限，衡量能不能形成规模经济。
五、规模经济≠自由组合
在市场经济条件下，实现规模经济，有的地方、有的企业感到规模经济是实现生产要素的组合，而这种组合是一种自由式的组合，不受任何方面的制约。因此，出现这样的情况：与产业政策相悖的行业、产品，本应限制、淘汰，也将同类行业、产品的企业组合起来形成规模经济；应大力发展的行业、产品，按市场趋势，可以跨地区、跨行业组合起来发展规模经济，但地方主义、本位主义严重，各自为阵，开展不正当的竞争，造成人才、物力的严重浪费。为此，在由计划经济向市场经济转换过程中，实现规模经济，不等于自由组合。应当把握两点：一是政策导向，发展规模经济以产业政策为前提，把产业政策与市场效率、资源配置结合起来。使生产要素合理集中。产业政策是调控国民经济的资源配置结构的经济政策，包括产业结构、产业调整和产业布局。发展规模经济必须始终贯穿产业政策。产业结构优化的过程，实际上是一部分产业的扩展与另一部分产业的萎缩过程。提高规模经济的组织程度，要把握振兴产业政策和产业调整政策两个问题。二是必要的行政干预，在现阶段各种市场、市场体系不完善的情况下，依靠行政驱动发展规模经济是不可缺少的。
把规模经济与自由组合划上等号，是由于对市场经济的认识陷入误区。传统计划经济体制排斥市场机制的作用，把计划作为资源配置的唯一手段。实践证明。这种经济体制并不能保证资源的合理配置和经济发展的高效率。在社会主义市场经济条件下，市场作为资源配置的基础性手段，但不是说社会主义市场经济条件下计划已丧失了其存在的客观必要性。市场经济不是自由经济，政府需要科学编制经济发展计划，用政策、法律、行政、经济手段实施对经济的指导。事实上，一个地区、一个行业、一个企业发展规模经济，离不开地方政府的调控与支持。完全自由组合是难以实现的。即使能组合起来，也可能出现偏离产业政策，造成新的资源浪费；或联合的基础不牢，常常发生这样那样的矛盾；或因产品关联度不高，资金、人事、管理混乱，规模企业名存实亡。因此，要遵循市场经济的规律，坚持社会主义方向，自觉接受宏观调控，这样形成的规模经济才能保持旺盛的活力。