衡阳市气象局 湖南衡阳 421000
摘要: 易燃易爆场所防雷管理是气象部门今后防雷工作的重点，但其现状令人担忧，存在监管不到位的问题，今后要加强理论研究,依法依规加强管理。
关键词: 易燃易爆场所；防雷
前言
雷电是十大气象灾害之一，衡阳市年雷暴日51天，属强雷区1，每年因雷电灾害伤亡数人，损失数千万元。例如2010度6月份，茶山加油站遭受雷击。被打坏电源板一块、IC卡主板一块、加油机主板二块。直接经济损失2万多元。东外环第一加油站也遭受雷击，被打坏加油机主板一块，设备若干，直接经济损失1万多元。2011年6月左右，中油金鸿天然气输送有限公司湘衡天然气输送公司电话被击坏2台。直接损失100元。2012年4月23日下午1点至3点，中石化金桥加油站电脑被击坏1台，线路被烧坏，直接损失3000元。2018年7月2日衡东县民爆公司仓库遭雷击，损坏10个监控电源，直接经济损失8000元，原因是无防雷设施（照片1、2）。以上的只是造成设备的损失,如果引起起火或者爆炸将不堪设想。
照片1机房 照片2雷击坏的监控电源
2016年6月24日国务院下文关于优化建设工程防雷许可的决定，国发〔2016〕39号(摘抄)2 ，
一、整合部分建设工程防雷许可
（一）将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管，切实优化流程、缩短时限、提高效率。
（二）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。
（三）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理，由各专业部门负责。
二、进一步强化建设工程防雷安全监管
（一）气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理，做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传，划分雷电易发区域及其防范等级并及时向社会公布。
由此可见, 建筑工程防雷装置设计审核、竣工验收气象部门不管了，但易燃易爆建设工程和场所仍由气象部门管理，可以说责任重大啊。
1易燃易爆场所
所谓易燃易爆化品，系指国家标准《危险货物品名表》3中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物以及毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。 比如：以燃烧、爆炸为主要特征的氢气、一氧化碳、甲烷、乙烷、丁烷、天然气、乙烯、丙烯、乙炔(溶于介质的)、液化石油气、氟利昂、氧气、水煤气等；易燃、助燃、可燃毒性压缩气体和液化气体；汽油、煤油、柴油、苯、酒精、丙酮、乙醚、油漆、稀料(香蕉水、硝基漆稀释剂)、松香油及含易燃溶剂的制品等易燃液体；红磷、闪光粉、固体酒精、赛璐珞等易燃固体；黄磷(白磷)、硝化纤维片、油纸及其制品等易自燃物品；金属钾、钠、锂、碳化钙(电石)、镁铝粉等遇湿易燃物品；过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸、双氧水等氧化剂和有机过氧化物；2公斤以上的白酒。
易燃易爆场所是指生产,储存易燃易爆物资的场所. 主要有油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等。衡阳市易燃易爆物资的场所. 主要有油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹仓库、加油加气站等。2017年易燃易爆场所有145家。
2现状
2.1 1988年衡阳市就开展了防雷装置的检测，2000年衡阳市政务中心成立，衡阳市气象局就进驻办公，建筑工程防雷许可一直办理到2016年6月，7月移交住建局，然而易燃易爆建设工程防雷许可至2018年6月底前均未在气象窗口办理过。
2.2通过有关部门安全检查,新建易燃易爆场所大都进行了防雷检测，并到气象局补办了办理了防雷设计审核许可。
2.3已交付使用的易燃易爆场所2018年度有160家，大都进行了防雷检测，但存在检测不全面，整改不到位的问题，主要是防雷电波措施(浪涌保护器)不完善。
3措施
2016年5月18日衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市建设领域行政审批制度改革实施方案》(摘要)4
整合审批流程。推行“一次受理、一并办理、一文办结”审批模式，将建设项目审批流程整合为立项、用地审批、规划许可、施工许可、综合验收5个阶段，并分类优化。每个阶段除明确本阶段相关审批环节外，还明确本阶段涉及的中介技术服务环节。将市消防支队、市人防办、市环保局、市水利局、市城管执法局、市气象局、市地震局等部门审批整合至相应审批环节一并进行。
3.1加强雷电研究,雷电区划,并向社会公布，为易燃易爆场所防雷在立项等阶段提出意见。
3.2利用各种媒体，世界气象日，科技宣传日等活动，加大防雷减灾的宣传。
3.3督促政府及有关部门，尽快将新建易燃易爆场所等防雷装置设计审核和竣工验收许可进入政务中心。
3.4加强联合或者单独防雷安全检查力度。
参考文献:
[1]《建筑物信息系统防雷规范》GB50343—2004
[2]《关于优化建设工程防雷许可的决定》国发〔2016〕39号
[3]《危险货物品名表》GB12268—90
[4]《衡阳市建设领域行政审批制度改革实施方案》（试行）
论文作者:邹军１,谢威２
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/1
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