摘要：水利水电工程是我国重要的基础设施之一。由于水利水电工程施工的特殊性，对工程质量及安全提出了更高的要求，因此，必须加强对水利水电工程的质量管理，严格控制施工质量，确保水利水电工程的安全、可靠。文章分析了水利水电工程管理存在的问题，并提出了水利水电工程管理中的发展策略。
关键词：水利水电工程；质量；管理；问题；对策
水利水电是我国国民经济和社会发展的基础产业，水电工程施工项目是水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口。因此，水利水电施工企业在抓工程质量的同时，必须加大对水利水电工程管理的重视，积极采取科学发展策略来促进新时期的水利水电工程管理，这是我国水利水电事业必须要重视的发展方向。
1 水利水电工程施工管理的影响因素分析
1.1人的因素
施工企业应竞聘选择年富力强、施工经验丰富的项目负责人，然后由项目负责人根据工程特点、规模组建项目经理部，代表企业负责本工程项目的全面管理。高素质的项目管理人员，不但要求具备丰富的专业基础知识、实际操作中的管理经验，还要具备非常强的市场运转能力和现代化的管理手段，因此我们需要高度重视水利水电工程施工人才培养教育工作，以提高整个建设工程队伍的素质。
1.2机械设备因素
工程施工中所使用的机械设备及其产品质量好坏，会直接影响水利水电工程的质量。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求，配置合理的施工机械，并正确管理和使用机械设备。确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定，机械维修保养责任制，实行持证上岗操作制度，建立机械设备的台帐记录和档案制度，实行机械定期维修保养制度，提高设备运转的可靠性和安全性，降低消耗，提高机械使用效率，延长机械寿命，保证工程质量，创造更大的经济效益。
1.3施工材料因素
根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采购、使用制度。材料进场后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台帐记录。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
1.4技术水平因素
采用先进的施工技术，对加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价都是有利的。要认真研究工程项目的工艺特点和技术要求，认真审查施工图纸，严格按照施工图纸编制施工技术方案。项目部技术人员在熟悉、掌握施工工艺的条件下，向各个施工班组和各个作业层进行技术交底，做到层层交底和掌握。项目部配备先进的测量仪器和先进的实验检测设备，要求技术人员和质检人员对工程项目的每道工序都要认真地检查和管理，确保工程质量合格。
2水利水电工程管理中存在的问题分析
2.1项目管理中的问题
项目管理因缺乏健全的招投标管理标准与项目管理体制，极易出现地方与行业保护主义现象，造成招投标过程的关系承包、弄虚作假，以及工程建设过程中的偷工减料。又因项目管理中缺乏明确的负责人，职权分配不清晰，进而影响着项目管理工作的有效开展，工程项目的建设资金不能得到精确的运用，导致工程项目施工困难重重。
2.2造价管理中的问题
我国水利水电工程在造价管理上还未构建完善、健全的全进程造价管理系统，而水利水电工程造价管理的工作内容又复杂繁多，这让工程造价管理难度极大。而且水利水电的工程计价方法缺乏合理性，存在多种计价方式共存现象，尚未统一工程计价方式、取费定额等，这给水利水电工程造价带来了困难。另外，工程造价管理缺乏充分的进程监督，致使转包行为、紧缩工期、工程质量差等现象屡见不鲜。
2.3质量管理中的问题
质量管理作为水利水电工程管理中的核心部分，也暴露出许多令人堪忧的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如质量管理目标不明确，工程标语概念模糊，造成工程员工对工程品质质量欠缺准确把握；又如工程建设的队伍人数、队伍素质有限，加之工作量大，现场质量管理人员责任心不强，致使施工过程监控不严，施工操作存在违规行为、偷工减料现象等，严重影响着水利水电的工程管理。
3 水利水电工程管理的发展策略分析
3.1水利水电工程管理标准化、规范化
标准化、规范化的管理体制是必须要重视的一个问题，要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并且要严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证水利水电工程安全运行，同时还要促进信息化建设，使我国水利水电工程走上信息化的管理道路，做到防汛指挥，水利发电等工作，以实现现代化的工程管理。
3.2加强项目管理
首先是加强对工程项目领导人的培养与教导，工程项目领导人的能力与素质要过硬，这样才能保证项目决策、项目组织的科学、合理性。其次是制定与完善各项规章制度，健全监督机制、激励机制，严格执行项目管理的各种规章制度，明确工程项目员工的各自职责，严把工程项目的品质关，以保证工程项目的定时、优质，有效实现工程项目建设的经济利益与社会利益。
3.3加强造价管理与监督
建立统一的工程造价管理机构，健全工程造价管理系统，明确工程造价管理的目标与尺度，以此来提高工程造价管理的各项机能。此外，加大对工程造价管理的全进程监督，利用网络信息技术来创建水利水电部门之间的联系平台，搭建工程造价的网络虚拟市场，使得水利水电工程造价管理信息化、公开化，增强对水利水电工程造价管理的有效监控。
3.4加强质量管理
加强水利水电工程的质量管理，积极运用法律、经济等管理手段来提高水利水电工程的质量管理。由于我国水利水电事业最初经由政府管理，因而在工程质量管理中存在过于行政化管理的弊病，为此负责人需要树立市场化的发展观念，通过法律、经济等管理手段来提高质量管理的有效性。同时，围绕着工程各部门层级人员的工作职责，赋予相应岗位的监督权利和使命，工程各部门负责人与职工需要对施工现场进行每周巡查、时时监督，以及时发现和解决水利水电工程建设中的质量问题。
3.5加强工程各部门的协作配合
全面、科学的水利水电工程管理需要深入到每个产业部门，无论是设计部门还是施工部门，无论是前期勘察环节还是主要的施工环节，这些部门与工作环节都需要通过有序、有效的水利水电工程管理来协调与督促。在水利水电工程管理过程中，领导人需要建立健全工程部门的团队组织形式，打造出一个高效的团队，加强工程各部门之间的协作配合，最大程度提高工程建设的工作效率，保证资金与资源的有效利用，促进工程建设的顺利开展。
3.6加强组织管理
为了能正确处理水利管理单位、用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管理机构和地方性管理组织相结合的办法进行管理。要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强科学调度和运用管理；要积极培养引进有水利专业知识、组织管理经验、法律意识的复合型管理人才，达到加强水利工程管理的目的。
3.7重视监督工作
要求安全生产管理的相关工作人员定时巡视检查，定期全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。
4结束语
加强水利水电工程管理工作，是水利工程管理工作的重点，我们在实际工作中应该充分发现管理中的问题，并采取与之对应的行之有效的解决措施，必须加强质量安全意识，创新管理手段，加强对施工材料的监管，在施工中协调配合，保证水利水电工程的安全运行。
参考文献
[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技，2008(06).
[2]林飞.浅谈水利水电工程管理实施[J].魅力中国，2012(29).
[3]苏如拉.探讨水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].新农村，2013(16).
论文作者:许立飞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：水利水电论文; 工程管理论文; 水利水电工程论文; 工程项目论文; 工程论文; 工程质量论文; 质量管理论文; 《基层建设》2017年第24期论文;