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摘要:现今我国的市场经济发展越来越快,工程建设行业不断发展,路桥施工项目数量不断增加,在路桥施工建设过程中运用总承包的模式手段也逐渐增多,与以往的方法相比,这种模式更加的优越,同时也有更大的风险,本文对于路桥工程中采用总承包的风险管理问题进行了深入的分析,提出了的具体方法和措施,供相关专业人士进行参考。
关键词:路桥工程;总承包模式;风险;管理;方法
路桥工程总承包的最高目标是保证工程的质量、安全、工期、造价目标等等,这种总承包将设计和施工两个环节合并招标,跟以往的项目承包工作对比来说,必须面对更多的风险责任。总承包模式应用中必须合理的分析不同阶段的风险,进行科学的评价识别工作,在此基础上找到合理的解决途径制定办法,进行超前管理和科学的预防工作,及时的发现问题并解决问题,为路桥工程运行奠定良好的基础。
一 总承包模式概述
工程总承包就是指受到业主委托的企业,依据签订合约的内容对工程项目进行相关的勘查、设计、采购、施工、试运行、竣工验收等,实行全部或者不同阶段性的承包,承包的企业必须依据合同内容对于施工项目的质量、施工时间、造价、一系列内容负法律责任。在法律依据的条件下允许将部分的项目工程发包给拥有一定资质的其他企业,发包企业也依据法律合同规定对于总承包企业负责,总承包企业对实际工作内容、工作方式负责任,在实际签订的合同中详细规定。在这种工作模式条件下,避免了以往繁琐的程序,工作过程中部分的设计文件完成后就可以开始正式施工,设计工作进行的时候应该适当节省工期,这种工作模式有很大的优势。总承包对于施工负所有的法定责任,如果后期发生问题,责任必须承担,所以在进行项目施工的时候充分考虑企业的荣誉问题,就会提升工作质量,施工中还可以实现施工与设计的互相配合,提升设计水准进一步保障工程总的质量水平。总承包模式下必须注意工程变更的管理,注重合同的细则和相关手续内容的完善,因为承包商的权利范围比较广泛,有时候会导致工程造价提升。总承包可以提升施工工作效率,达到设计和施工的一体化。
二 路桥工程总承包项目风险应对的内涵和内容
路桥工程总承包项目风险应对就是在对于风险进行了辨识和评价之后,依据实际的结果,结合实际存在的风险因素,针对性的进行策略处理并采取合适的措施,最高的目标是把风险承担降低到理想程度。应对的具体工作内容主要包括风险应对策略,根据实际的项目状况采取科学合理的解决办法。
一般状况下,在对于项目进行了风险评估之后有两种情况,第一种就是项目存在的风险已经超出了可接受的范围,最终结果是放弃投标,第二种情况是项目存在的风险是在允许的范围内,结果是参加项目的投标,在做决定之后,采用科学合理的应对策略和方法,在一定的时间范围内最大化的降低风险发生的可能性,并且控制在合理的范围内,这就是有效的预防风险。在后期的项目施工和设计阶段,对于项目风险必须及时的关注和辨别,进行不断的评估和解决。总之,在不同的时期和阶段都要采取合理的手段和措施应对不同风险,重点的加强工程管理,最大化的降低风险发生。
三 公路工程总承包项目风险应对策略
(一)风险应对策略的类型
所谓风险的应对策略具体是针对路桥工程总承包项目风险制定宏观上的方针和办法,这是风险应对过程中的基础。在采取风险应对策略的时候可以多种办法相结合,具体的方法要根据实际的风险状况来分析。以往的风险应对主要采取风险回避、风险转移、风险环节和风险自留几种方式,或者是组合使用。
1风险回避
根据一定的方法中断风险源就是风险回避法(比如适当更改项目的计划),这样可以消除风险发生的条件或者消除风险,路桥的施工目标不会被影响。这是一种最彻底的消灭隐患方法。然而风险回避这种方法可能会造成其他的风险,实际的项目施工过程中,不会完全没有风险存在,其根本原因是工程建设本身的固有特点,技术方面来讲,水平成熟的情况下还是存在风险因素。合理的进行风险回避还排除了从风险中取得经济效果的可能。部分特殊的情况下风险无法回避或者是不可能实施成功,从事实发展的角度来看,项目投标风险总会存在的,工程建设不会因为风险回避就不开工。风险回避是必然存在的,也是最佳的策略手段,同时是一种消极的解决办法。
2风险转移
风险转移这种方法就是应用一定的手段和方法将风险应对的权利、责任和结果都转移到别的承担方,这仅仅实现了风险的转移,没有最后消除风险,其中分保险和非保险两种。
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第一是非保险转移,该种手段又称为合同转移,就是通过签署合约来将施工中的风险转移给对方的当事人。主要的风险转移手段包括工程分包、工程担保、组织联合体投标、选择分包合同的计价方式、利用合同条件的拟定或者变更等等。这些方式具有相同的特点,都是自身不用承担各种风险,这些手段和方法都是合法的过程,正常的途径,应该排除非法的、没有约束力的、不受到法律保护的欺诈性的转移办法,例如我国不允许实行工程项目转包,则对应的就不能实施工程转包方式来转移风险。非保险转移的主要优点包括转移了很多的潜在威胁因素,比如物价变动,法律条款规定的变动,设计图纸等的更改,这些都会引起资金投入量的增加;被转移者在实际施工过程中可以更好的控制损失。比如很多的承包商能够降低技术方面风险,专业的分包商可以更准确的完成专业化的工程内容,最大化的降低了总风险。事物都具有两面性,非保险风险转移也有一定的局限性,其必须在国家法律约束下进行,并且受到标准化合同文本的限制,实际操作中具有盲目性,风险分析的时候如果提供的信息不够准确,可能会错过时机,如果接受转移的对象本身的抗风险能力很低,就会造成更加严重的后果,这种手段使用过程中,必须和其他的方法合理配合,保证最优化的效果,这仅仅是一种补充使用方法,不是主要方法。
第二是保险转移,承包商或者是业主购买一定的保险,将自己独自承担的相关风险转移到保险公司上,也叫做工程保险,最终降低自己承受的经济损失。对于承包商即投保人员来说,很多因素发生的可能性不大,但是如果发生就会造成巨额损失。不同的分包商共同承担保险费,但是不同投保人风险发生的概率都不一样,最终结果是风险降低。保险转移具有自己的优点,万一在施工过程中造成了严重的损失,保险公司就会进行相应的保险赔偿,获得了后续的资金,工程还可以继续进行。保险转移降低了行业内专业人员的担忧,就可以投入更多的精力处理其他专业性问题,提高项目施工的质量水平加深控制效果。保险公司可以提供更好更全面的管理业务帮助提高整个工程的管理水平。缺点是增加了机会成本,无论最终风险是否发生,都必须支付定额的经济费用,保险合同内容十分的复杂,并没有统一的收费标准,必须依据工程本身的类型,保险的范围,项目的特点,和场地的条件等等多方面考虑,投保过程中往往消耗了大量精力和时间。部分的人员因为参加了投保就变得疏忽大意,对于工程的控制和计划不够严格,最后造成了多方面的经济损失。路桥工程施工中有一些不可保的风险因素,还有很多风险因素不适合投保,投保也不能转移所有的风险,个人仍旧需要承担一定的风险损失,一些特殊状况下两方面人员都可以获得盈利。
3风险缓解
将工程可能发生风险的概率和后果降低到可以接受的最低范围,其不是消除风险、也不是避免风险,风险缓解是减轻风险,主要降低风险发生的概率控制损失,这是一种正面的解决办法。风险缓解基本包括最大化的降低风险发生的可能性,降低经济损失,普通的路桥工程风险管理而言,一般采用以下几种方法,第一是预防风险源的产生,第二是降低构成的潜在因素,第三是控制已有风险扩散,在此基础上降低扩散的速度,减少波及影响范围,借助物资障碍进行适当的隔离工作,高效快速的处理损失,防止蔓延扩大。这种方法实行的前提必须承认事件发生的客观存在性,进行科学合理的分析后采取手段降低事件发生的概率,减少经济损失,实际的路桥施工过程中如果风险不能避免,就必须采取办法进行缓解,风险规避与风险转移产生的效果不一样,也是一种辅助的办法。
4风险自留
又名风险接受,需要企业内部自己承担风险,提前准备好应对的资金,如果出现状况,该资金则产生作用,反之没有事故发生,就当作结余。它的特点是对于经济损失要准确估计,损失的数额不要超出预期的承受能力,必须制定对应的策略,基本在残余风险应对中应用。最主要的缺点是可能日后的风险会更大,需要提前做好信息的掌握工作。
(二)选择风险应对策略的一般原则
风险回避主要应用在风险强度和频率都比较高的时候。如果风险可能经常发生并且产生的影响范围都不大的时候,适当应用风险自留办法;风险转移主要应用在发生可能比较小,但是一旦出现将造成重大损失的情况下;产生的危害比较小,发生的可能性也比价低的风险就可以进行风险自留,科学合理的进行规划,最大化的降低风险。
四 路桥工程总承包项目的风险应对措施
路桥工程总承包项目在进行了风险识别后,必须采取正确的评价方法进行综合的分析,分析不同潜在因素对于未来产生的影响,规划主要的原因,具有针对性的提出解决办法,做好预防工作。应该做好投标阶段各项风险的应对工作,采取合理的处置办法;做好施工阶段的风险应对工作,这是整个风险管理中的重要环节,对于管理的成功起决定性作用。相关的工作人员应该进行全程的监督管理工作,及时的发现风险问题,合理的化解、分散、转移风险。
总而言之,伴随着经济的不断发展和社会的进步,建筑行业在持续的发展前进。在总承包项目的具体投标阶段和最后的实施阶段,必须针对不同原因的风险,规划出合理的应付办法,进行有侧重的管理,运行过程中及时的发现风险隐患,及时的解决问题,预防风险的发生,最大程度的减少损失,保证工程项目的顺利完成,实现经济效益最大化,实现企业的可持续性发展。
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[4]陈琼. 工程风险管理[J].北京.人民交通出版社.2013
论文作者:田国兵
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/21
标签:风险论文; 总承包论文; 工程论文; 项目论文; 发生论文; 工作论文; 过程中论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;