摘要：水利水电工程是一项利国利民的民生工程，同时也是国民经济和社会发展的重要基础工程。一般来说水利水电工程项目具有施工环境恶劣，地理位置偏远以及地形复杂多变等多种施工特点，另外由于水利水电施工具有项目工程大、施工场地分散以及交通联系不通畅等因素，导致施工安全事故发生概率大，造成的人员伤亡和财产损失大。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；控制要点
引言
社会的迅速发展与建设使得我国人民的生活质量不断提高，国民经济处于持续增长阶段，水利水电等基建工程建设规模日益增大，施工技术难度系数也越来越大，对工程建设质量提出了更高的要求。为了满足现代社会实际需求，必须不断增强对水利水电施工安全的管理与控制。
1事故隐患与危险源
事故隐患和危险源的概念和构成要素都存在很大的不同，它们不是等同的概念。在水利水电工程施工中，生产经营单位违反了相关的安全生产规章和制度管理，使得在施工生产活动中出现了引发事故发生的危险状态，包括人、物和管理上的缺陷，这就是事故隐患，它可以直接引发安全事故。事故隐患有一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患的危害和整改难度小，在发现后可以进行立即整改，而重大事故隐患的危害和整改难度大，一旦发生就要进行全部或局部的停产停工，并进行隐患的全面整治和排除。
危险源是水利水电工程施工中长期或者临时的危险品的生产、搬运、使用和储存，其中会有危险释放的潜在可能性，可以造成人员伤害和财产损失，并在一定的触发因素下推动事故的发生。危险源的实质是一种具有潜在危险的部位，是能量和危险物质的核心，它一直处在一种确定的系统和范围中，有不同的危险源区域。对于水利水电工程施工来说，其中的某个施工环节、施工地方都可能成为一个危险源，因此，必须要根据不同的施工过程分析其危险源。通常危险源的存在就可能引发事故隐患，也可能没有事故隐患的发生，但是一定要及时整改存在事故隐患的危险源，防止安全事故的发生。在水利水电工程施工中，事故隐患的安全控制管理通常都会和危险源联系起来，而消除控制危险源，就是要消除其中存在的事故隐患。
2影响水利水电施工安全的相关因素
2.1人为的因素
在施工的过程当中，人为的不合理操作因素是引发安全事故的重要因素之一，人为的不合理施工操作引发事故发生主要表现为：一是水利水电的作业人员以及相关的管理工作者缺乏相应的安全意识，因麻痹大意产生错误操作而引发事故问题，没有将安全管理工作落实到实处。二是施工作业人员的从业素质不高，在工程施工过程中，由于自身的能力不够引发安全事故的发生。三是相关的工作人员在处置安全突发性问题时缺乏经验，在事故发生时没有及时有效的控制现场，致使安全事故不断加大。
2.2管理机制不完善
水利水电工程施工质量、施工进度、运营成本与工程施工管理水平之间存在直接的关联。目前，我国许多水利水电工程施工单位安全管理还不规范，无计划的施工、无视有关法律法规等情况存在，已经严重影响到了水利水电工程施工的顺利进行。同时，施工现场管理人员任务的分配也不明确、不细致，甚至不存在相应的管理机构以及工作负责人、监督人，进而导致工程施工质量无法得到有效的保障。
2.3安全意识差、监管力度弱
安全意识是确保水利水电工程施工安全的重要保障，但我国诸多施工操作人员严重缺乏相应的安全生产意识，并且还存在侥幸心理，不重视自身生命安全。同时，水利水电工程建设难度相对较大，工程所处地区的地理位置相对复杂，建设周期也较长，使得安全管理工作无法实现全面监管，施工技术方面也缺乏必要的监管制度。此外，在水利水电工程建设安全监管过程中，一些监管人员缺乏必要的监管素质，无证上岗、玩忽职守等消极监管现象普遍存在，导致安全隐患无法得到及时的发现与处理，这就需要构建合理的水利水电工程安全监管机构，具体如图1所示。
3水利水电工程施工安全管理与安全控制策略
3.1建立健全安全管理体制
第一方面，开展水利水电工程施工现场安全管理过程中，应当本着“安全第一”的原则，对工作内容进行划分，建立领导责任制度，各个层级的领导人员带领安全管理小组，结合每个人员具体情况和施工状况制定科学合理、完善的安全管理制度，设置相应的奖惩规定。此后对现场安全管理工作进行充分落实，最终实现水利水电工程施工现场安全规划管理目的。第二方面，进行具体的水利水电工程施工过程中，需进一步加强安全检查的巡查力度，如果发现有安全隐患，则进行及时整改，防止潜在安全隐患转化成安全事故。第三方面，加大投入力度，工程施工现场营造良好的安全防范环境，对安全管理目标进行科学制定，针对安全管理责任进行充分落实，制定科学合理的考核标准。与此同时，针对违反安全规定的人员，应当给予相应处罚，对于贯彻安全施工规定的人员，应当给予适当的奖励，通过这种方式，促使每个施工人员心中均有一个安全施工标准，最大限度的保障水利水电施工现场安全性。
3.2加强施工现场的监管和控制
在开展水利水电工程现场施工过程中，相应管理人员需要对施工现场进行科学有效的管理，促使管理质量和管理水平得到有效提升，以防止安全问题出现，具体要做到以下几点：①当原料进入到施工现场之前，相应管理人员需要对不同原料进行严格检查，避免使用质量不达标，同时要防止因为材料质量不合格而引发安全事故。②加大对水利水电工程施工现场的巡查工作，安全专业人员对施工设备进行认真详细的检查，确保工程施工处于正常运行状态下，尽可能的防止因为设备故障而导致安全问题发生。③加强对施工现场的安全防护用品和安全防护设施以及作业环境的检查，避免不合格的防护用品在施工现场使用，保证安全防护设施和作业环境满足施工作业需要。
3.3强化员工施工安全意识的培养
在水利水电日常的施工过程当中，加强对施工作业人员的安全教育和从业技能的培训，是确保施工安全和进度的实际需要。安全教育的内容必须涵括了培训的对象、培训的内容、培训的形式以及培训的效果等。同时对培训的对象应该做到具有相应的层次性，不同的对象所具备的知识结构也完全不同，因此培训的内容必须具有相应的针对性，保证不同的施工作业人员在培训学习的过程中能够学有所成。另外培训的方法也可以采用多种形式，如现场讲解、集体示范以及开设专门的培训班等等，把安全意识和日常的考核机制纳入到受教育者的考核当中，从而让受教育者能够更加清楚的明白学习的重要性。
3.4加强安全培训
水利水电工程施工现场，相应施工单位重视施工人员安全培训，可以通过视频教学的方式进行安全培训，也可以通过现场操作的方式进行示范，施工人员接受培训之后，还需对参训人员进行考核，如果考试结果不合格，则需要接受二次培训，考试合格之后才能上岗工作。与此同时，对人员实施技能培训，确保施工人员均能够及时发现具体施工过程中存在的安全隐患，对这些问题进行妥善解决，以防止安全隐患的存在，进一步为工程施工现场安全提供坚实的保障。
结语
水利水电工程是关乎民生安全的重要工程，但在施工过程中经常会出现事故隐患，要降低事故隐患的出现概率就要及时发现检查危险源，保证施工过程的安全性。而且在施工过程中，要及时排查事故隐患，并进行治理，开展安全生产教育，提高施工人员和管理人员的安全施工意识，并落实事故隐患监督工作，保证水利水电工程的平稳安全施工。
参考文献：
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论文作者:李泽华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/6
标签：危险源论文; 水利水电工程论文; 水利水电论文; 事故隐患论文; 施工现场论文; 人员论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第11期论文;