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摘要：随着我国社会经济的快速发展，电力事业得到了长足进步，同时也给电力安全生产提出了更高要求。在我国电力体制改革不断深入的背景下，我国电力安全管理工作取得了很大的进展，但依然存在一定问题，对电力企业经济效益增长造成一定的影响，还需要电力企业强化安全生产管理，提高安全管理的水平。本文就电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施进行深入研究，以供参考。
关键词：电力；安全生产管理；问题；解决措施
1电力安全生产管理中存在的问题
1.1安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。安全监督部门忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。签订的安全生产目标责任书也流于行式，内容千遍一律，没有结合本单位、本班组和从事岗位特点制定出具体的责任书，只是机械地重复上级文件的要求，缺乏可操作性，导致基层班组及部分职工产生逆反心理，抵触情绪极大。他们往往采取“上有政策，下有对策”的办法来应付了事。一旦出现责任事故，则相互推诿，互相扯皮，不了了之。
1.2习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。具体表现有：
（1）不正确使用安全工器具。如：安全帽不系紧下颏带；安全带破损；验电器未定期试验；短路接地线电阻超标；接地线无编号等。
（2）工作负责人不分析、不交待工作中的危险点。
（3）不执行工作监护制。
（4）不按操作票顺序操作。如一些误操作事故，就是因为跳过一些核对性的操作步骤，最终酿成的。
（5）配网作业，低压侧不挂接地线。
（6）登高作业，不戴安全帽，不绑腰绳。
（7）擅自扩大工作范围。
1.3安全工器具管理混乱
（1）使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。
（2）对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。在外来施工队伍和县级供电企业中，这个问题尤为突出。
1.4基层安全管理工作落实不到位
现在我国的很多电力企业的基层管理当中存在着很大的弊病，具体则体现在基层安全管理的措施落实不到位。很多的电力企业重视大型的项目操作管理而忽视日常的管理。近些年的电力安全事故多数发生在小型的、分散的项目当中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体原因有：①管理人员对于工作人员的习惯性违章见怪不怪，没能引起充分的重视，或是怕影响同事之间的关系，从而不进行处理；②检查、督促工作浮于表面，对于具体的工作情况不了解，从而导致了没有办法去抓安全管理工作；③对于出现事故的负责人处理不严格，存在着姑息养奸的现象，从而导致对于整个的管理工作得不到应有的效果，事故的发生得不到有效的控制。
2电力安全生产管理中问题的解决措施
2.1安全意识提高
电力企业需要提高对安全管理的重视程度，强化工作人员的工作意识，严谨的、科学的态度，要做到尽职尽责，时刻把电力安全的想法放在心中，时刻保证电力生产中的安全。运用多种手段，防患于未然，要预先发现、鉴别、判断可能会导致事故的潜在危险因素，并做好防范措施。要善于发现问题，并及时纠正问题，尽量把安全事故扼杀在摇篮中。同时，各级人员都要对自己的安全职责非常明确，自身就要树立强烈的“安全第一”的思想。从上级领导做起，带动各部门的下属，可以开展安全教育与培训，一定要强化安全意识。另外，能够善于发现存在的安全隐患，正是由于微不足道的隐患才酿成了一起起事故，不重视这些安全隐患，人身安全、设备安全、电网安全就难以实现。只有处理好这些人为因素和人与生产的关系，才能有效遏制安全事故，才能使电力生产更安全。
2.2严格落实责任制度
需要建立严格的责任制度，将安全管理制度落实到个人，这样各级电力企业的安全生产监察机关应该能够正确地理解并且严格地执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实到每个员工。组织制定符合本企业的实际的、具有可行性的责任考核奖惩制度并且严格地去执行，用制度来管理人，管理事，把所有的规章制度真正执行到位。用制度来规范员工们的工作，用考核来强化员工们的安全意识。在考核奖惩上，应该提高生产线人员的安全补贴，因为他们是安全生产的基础，危险性也比较高。在工作中应该具备严谨的态度，树立强烈的责任心，生命安全是对自己和家人责任，并不需要别人来提醒。不管是安全生产第一责任人还是每个岗位的员工，都能从安全思想的强制性转变为自觉性，这样才能遏制住事故发展的源头，避免事故的发生。
2.3落实责任，确保工作质量
落实岗位责任是确保工作能够正常进行的基石。这就要求电力企业的各级监察管理部门要充分理解企业对于电力生产安全管理方面的各项规章制度，并且在实际操作的过程当中严格按照各项规章制度进行操作，把企业的安全生产目标细分，真正落实到每一个企业员工的身上。与此同时，还要制定符合本地区、本企业实际情况的一线员工奖惩制度，充分发挥制度在保证电力生产安全管理中的作用，彻底把规章制度融入到员工的日常工作当中，做到整个电力企业的制度化和规范化管理。
2.4以人为本，充分发挥员工的主观能动性
在电力生产的过程当中，一线的员工是整个电力生产的主体，所以在电力生产安全管理的过程当中就必须要注重以人为本，充分发挥员工的主观能动性。①作为电力企业的领导，必须要以身作则，充分理解并且带头遵守安全管理当中的各项规章制度。由于电力生产的一线工作人员工作内容单一、重复性较高，工作人员容易产生懈怠情绪。所以，领导需要在日常的工作当中，了解和关心一线员工的思想状态，在严格要求他们遵守各项规章制度的同时，还要关心和帮助出现困难的一线员工。②树立以人为本的思想，对于全体员工，特别是一线的工作人员进行深入的安全思想的教育，使他们可以充分地理解各项规章制度，建立良好的安全意识和自我保护意识，确保生产的安全。
3结束语
电力生产的安全管理是一项长期复杂的工作。在具体的操作过程当中，工作人员要树立良好的安全责任意识，坚持以人为本，充分发挥主观能动性，同时电力企业还需要将规章制度落到实处，彻底保证整个电力生产的安全。
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论文作者:姚佳彤,朱秉权,马铮,刘楠,杨冬青
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/27
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