食品安全档案规范化建设的问题及对策
任 雷
(通化市人民政府 军用饮食供应站，吉林 通化 134000)
摘要： 阐述了提高食品安全档案管理水平的重要意义，分析了食品安全档案规范化建设存在的问题，如缺乏建档意识，食品档案管理制度不完善，食品档案管理方式陈旧，食品档案管理工作缺乏规范性和合理性，针对存在的问题，提出食品安全档案规范化建设对策，如完善食品档案管理体系，加强食品档案管理信息化建设，加强食品档案监督和执法力度，希望对食品档案管理质量和管理水平的提升有所帮助。
关键词： 食品安全；监管档案；规范化建设；问题；对策
食品安全一直是人们关注的焦点，它与人们的健康息息相关，对社会的和谐稳定有着直接影响。食品档案管理是解决食品安全问题，保证食品卫生安全的重要途径，但是食品档案管理工作存在许多不足，应分析食品安全监管档案规范化建设存在的问题，提升食品档案管理质量和管理水平。
1 提高食品安全档案管理水平的重要意义
1.1 快速了解食品经营公司的实际情况
科学规范的食品档案内容包括食品生产者的具体信息、产品的抽样检测结果、日常监督状况、用户反映情况以及违规处罚等具体信息，它直接反映企业生产和经营的实际情况。相关部门可以通过这些档案及时了解食品安全的相关信息，并发挥引导作用，使人们可以安心消费。
1.2 全面掌握食品安全状况
食品档案是相关部门监管食品生产企业的情况记录，根据食品安全监管指标，可以对食品生产企业进行评价，还可以及时发现食品安全监管过程中存在的问题，及时解决问题，提高食品安全监管的质量和效率，发挥其在食品卫生安全中的重要作用。
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1.3 为食品安全工作提供有效依据
只有食品档案准确、客观，才能发挥其价值，避免食品因不安全因素导致发生重大安全事件。提高食品档案管理水平，可以发现其在监管过程中的漏洞，便于相关部门针对不足及时完善食品档案管理体系。相关部门还可以针对食品安全问题预测风险，监测食品污染和危险因素，制定相应的防治策略。
2 食品安全档案规范化建设存在的问题
2.1 缺乏建档意识
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档案管理工作效用具有一定的滞后性，所以，一些企业认为这项工作对企业经营没有作用，不重视档案管理。食品安全档案管理工作是一个漫长的过程，工作成本较高，不仅需要企业投入大量的资金，后期管理过程中还需要花费一定的人力、财力和物力。如果没有政府的支持，许多企业因成本较高也会忽视建档工作，这在很大程度上增加了食品档案管理的难度。
2.2 食品档案管理制度不完善
完善食品档案管理体系是提高食品档案管理工作有效性的重要途径，要根据实际情况建立相应的食品档案管理制度，为食品信息管理提供保障，提高食品经营者的道德感和责任感。要以食品档案法为依据，对食品档案管理制度进行完善和补充，发挥各个部门的作用，建立相应的责任制。要制定相应的管理流程，做到有法可依、有法必依，提升食品档案管理的有效性、科学性和合理性。要提高食品经营者的档案建立意识，强化他们的责任感，建立奖惩制度，做好信用监管工作，为食品安全提供保障。除此之外，要加强对食品档案管理人员的培训，及时更新他们的理论知识，提高其专业技能，为档案管理水平的提升奠定基础。
2.3 食品档案管理方式陈旧
食品档案管理工作缺乏规范性和合理性，这增加了食品监管工作的难度。我国大部分企业已建立食品经营环境信息制度，但是，这并不能完全保证食品安全，部分企业虽然建立了食品档案管理制度，但是并没有落实到实际的经营过程中。一些监管部门没有发挥自身的监管作用，监管工作停留在表面，食品生产企业钻空子，以致于食品安全存在隐患。
2.4 食品档案管理工作缺乏规范性和合理性
信息技术快速发展，但许多企业仍然选择传统的管理方式，没有实现档案管理的信息化发展。传统的纸质档案不好保存，搜索档案信息也有一定的难度，导致食品档案难以真正发挥价值。许多企业仍以人工检索的方式查找档案信息，大大降低了档案的使用效率，难以满足社会发展需求。档案管理者的综合能力有待提高，许多档案管理者身兼多职，缺乏专业技能和职业素养，缺乏学习专业档案管理知识的积极性，导致档案管理工作效率低下。
3 食品安全档案规范化建设对策
3.1 完善食品档案管理体系
目前，我国食品档案管理制度不完善，虽然行政部门具有管理食品档案的职权，但是部门职权有交叉，缺乏统一的标准，以致于食品档案管理工作具有一定的随意性和盲目性。一些食品生产企业建立了相应的档案管理体系，但是监督力度不够，没有落实责任制，大多监管过程都停留在表面，甚至一些单位没有建档，导致食品安全管理制度不完善。
3.2 加强食品档案管理信息化建设
随着信息技术的快速发展，食品档案管理信息化和网络化成为档案管理工作改革的主要趋势，这在一定程度上决定了档案管理工作的有效性。相关部门要将食品档案管理作为评价企业信用度的重要标准，将食品生产企业的相关信息纳入征信系统，发挥互联网资源共享优势，为消费者提供保障。政府部门应针对食品公司建档问题出台相应的帮扶政策，提高食品生产企业的建档意识，为它们提供硬件设施，为食品档案管理工作提供保障。如对具备建档条件的大公司来说，可以选择以奖代补的方式帮助他们建立档案管理制度。对于小企业来说，可以采取企业联合的方式共同建立档案，推进食品档案管理信息化进程。此外，应加强食品档案建立的宣传力度，加深企业对档案建立重要性的认识，提高企业建立档案的积极性。
3.3 加强食品档案监督和执法力度
为加大对食品档案监督力度，相关部门可以根据实际情况创新档案服务方式，如可以对食品档案信息进行公示，让公众可以根据自己的需要查找相关档案信息，让食品生产企业和公众认识到档案管理工作的重要性。采取开放式的档案管理制度，让消费者积极参与档案管理工作，发挥监督作用，促使企业合理合法经营。为提高企业建档的积极性，政府可以建立相应的奖励机制，对食品档案管理质量高的企业，给予贷款、租地和投资等方面的优惠，为企业发展提供保障。
4 结语
要想提高食品卫生安全，就要加强食品档案管理，从根本上解决食品档案管理中存在的问题，相关部门应完善食品档案管理和运作机制，加强食品档案管理信息化建设，加强对食品档案的监督，提高食品档案管理质量和工作效率。
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Problems and solutions of standardization construction of food safety archives
REN Lei
(Tonghua Municipal People’s Government Military Food Supply Station, Tonghua 134000, China)
Abstract : This paper expounds the importance of improving the management level of food safety archives, and analyses the problems existing in the standardization construction, such as the lack of awareness of archiving, the imperfection of food archives management system, the obsolete management mode of food archives, and the lack of standardization and rationality of food archives management. It puts forward some countermeasures for the standardization of food safety archives, such as improving the management system of food archives, strengthening the information construction of food archives management, strengthening the supervision and enforcement of food archives, hoping to help improve the quality and management level of food archives management.
Key words : Food safety; Regulatory archives; Standardization construction; Problems; Countermeasures
中图分类号： G271
文献标志码： A
文章编号： 1674-8646( 2019) 15-0090-02
收稿日期： 2019-05-28
作者简介： 任雷(1986-)，女，本科，助理馆员。