广西水利电业集团有限公司凌云县发电公司
凌云县发电公司实行“一套人马，三块牌子” 的管理模式，公司本部一套人马共同管理广西水利电业集团有限公司凌云县发电分公司、广西桂水电力股份有限公司凌云发电分公司、广西百色市三元水电开发有限公司，目前三个公司共有浩坤水电站、坡贴扩容水电站、下甲水电站等三个运行水电站，总装机容量为31900kW。由于凌云发电广大员工2011年才从社会上招聘，原来都是劳务派遣工，存在大部分员工专业不对口，业务素质低、安全生产工作不规范等问题，如何抓好安全生产管理工作，使公司逐步走进安全规范化管理轨道是凌云发电分公司急需解决的问题，笔者从2013年起分管凌云县发电分公司安全生产工作，积累了一定的经验，下面谈谈自己的一些经验和做法。
一、深入调研，分析问题，掌握凌云发电公司在安全生产工作上存在的问题
为了掌握凌云发电公司各电站在安全生产工作中存在的问题，本人深入各电站进行了调研，全面了解各站学习掌握安全生产制度的情况、安全例会、班前班后会等召开情况、隐患排查情况等，并将存在的问题一一记录，然后对各电站安全生产存在的问题进行分析，找出解决问题的思路和工作方案。凌云县发电公司各电站的主要存在以下问题：
一是广大员工文化基础不高。公司在册员工71名，其中大学本科学历1名，大学专科28名，中专学历38名，高中文化3名，初中文化1名。二是广大员工从社会上招聘，大部分员工专业不对口。公司员工中水电专业的只有27名，其余44名员工专业五花八门。三是刚从社会招聘，缺乏系统的电力专业知识培训。几个电站中，浩坤水电站为2011年底才从私人企业转入集团公司的大家庭，下甲水电站于2012年8月份才投入运行，坡贴扩容水电站是2011年才投入运行，由于各种原因，广大员工没有得到强化培训和学习系统的业务知识，业务知识水平较低。四是安全生产工作很不规范。由于业务知识水平较低，几个电站的工作都不规范，集团公司的安全生产制度没有得到学习贯彻，安全日活动没有正常召开，两票管理混乱、班前班后会、隐患排查形式主义、安全基础较差，安全意识淡薄。五是安全生产规章制度很不健全，安全生产管理形同虚设。六是安全生产监督体系建立不完善，安全生产缺乏有效监督。
二、寻找病根，对症下药，不断规范公司各项安全生产工作。
针对调研存在的问题，本人努力寻找问题的根源，本人深深地认识到要解决好公司存在的本质问题，必须规范公司的安全生产工作，抓好以下几个方面的工作：
一是要加强日常安全生产工作的学习培训
电站的日常安全生产工作主要包括安全日活动、班前班后会、两票管理、隐患排查等工作。由于2011年才进入集团公司大家庭，凌云县发电公司广大员工并不知道如何开展好以上几项工作。为此，公司加强员工电力专业知识业务培训，让员工掌握电力系统的基础知识，重点掌握电力系统知识、发电机、水轮机、变压器、断路器、隔离开关等设备结构及工作原理，并介绍二次回路工作原理等，让广大员工对电力系统有一定的了解和掌握。同时加强安全生产培训工作，公司每年都举行安全生产培训班、应急管理培训及演练、创建安全生产优秀班级培训班等，重点针对如何开展好安全日活动、班前班后会、两票管理、隐患排查、应急管理等工作的培训，全力灌输安全生产知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了强化训练，公司每年都举行进相应的各种考试，如安规考试、岗位技能竞赛等，把与日常相关的知识如：安全日活动和班前班后会指引、两票管理办法、隐患闭环管理、安规等知识汇编成岗位技能竞赛题库，供员工复习，并制定奖惩措施，对考试成绩优秀的员工实行奖励，对未达到最低分数线的员工实行处罚。通过以上措施，公司广大员工变压力为动力，真正用心投入学习安全生产知识，使到立竿见影的效果，通过这几年的努力，广大员工安全生产工作水平才得到了质的提高。
二是要规范日常安全生产工作
电站的日常安全生产工作主要包括安全日活动、班前班后会、两票管理、隐患排查、应急管理等工作，要规范电站的日常安全生产工作，公司一是从制定安全生产工作计划入手。由于刚进入集团公司的大家庭，凌云发电公司广大电站不知如何搞好安全生产工作，为此，公司有必要进行引导，公司从制定安全生产工作计划入手，制定了整个公司的安全生产工作计划，对公司本部及各电站每月要完成的工作进行了部署，强制各电站召开好安全生产分析会、安全日活动、班前班后会、开展隐患排查、规范两票管理等，同时落实各电站每月必须完成学习集团公司几份重要安全生产文件的任务，如完成学习《班前班后会指引》、《两票管理规定》、《隐患闭环管理》等文件，这措施也不断规范了员工的安全生产行为，使广大员工的安全生产工作水平得到了进一步提高。二是制定各项工作范本，规范各项工作。为了规范公司各项工作，公司组织制定了《安全日活动记录范本》、《安全生产分析会范本》、《班前班后会范本》、《两票样票》等，通过规范这些工作，公司广大员工很快掌握和规范了各项工作，也快把各电站的安全生产工作拉上规范化管理的轨道。
三是健全制度，用制度管人管事。为了规范公司安全生产管理，建立健全公司安全生产制度是一项必不可少的工作。2013年来，公司一是按集团公司《关于开展各所属企业“创建安全生产优秀班组”有关事宜的通知》的文件要求，将国家电力行业法律法规的重要文件汇编成册，印发至电站各班组各一份；其次是将集团公司及集团发电公司的安全生产文件汇编成册，印发至各电站。由于大部分员工刚进入集团公司大家庭，对集团公司文件缺乏系统的学习，有的站也找不到集团公司相关安全生产文件，为此，公司把集团公司及集团发电公司的安全生产文件汇编成册，让员工方便查阅相关文件。再次是按集团公司《关于开展各所属企业“创建安全生产优秀班组”有关事宜的通知》文件要求，完善公司安全管理制度。2014年来，公司开展安全标准化工作，严格按安全生产管理标准化的要求完善了管理制度，使公司安全管理制度更加完善，特别完善了安全管理奖惩制度，制定了《安全奖惩规定》、《反习惯性违章管理办法》等，在安全生产上实现了用制度管人管事。
三、突出重点，狠抓落实，实现公司安全生产质的飞跃
一是要突出抓好安全生产监察工作。安全生产工作重在落实，要落实公司的安全生产工作，必须加强安全监察工作。由于凌云发电公司职能部门人员少，生技和安监部合为一个部门，而且只有三位员工，安全监管力量薄弱，安全监察工作必须依靠电站的安全员。但起初，电站安全员也不知道如何去监督。为此，公司制定了《安全生产监察指引》，把电站的所有安全生产监察工作列入了《安全生产监察指引》中，电站安全员只要从《安全生产监察指引》中一一对电站执行各项安全生产工作情况进行监督就能做好监察工作。《安全生产监察指引》内容包括安全分析会、安全日活动、班前班后会召开情况、两票执行情况，两票与班前班后会对应情况、隐患排查情况、优秀班组开展情况、学习安全生产文件情况等。通过《安全监察指引》，电站广大安全员很快熟悉了安全监察工作，各电站加快进入了安全生产工作规范化管理轨道。
二是突出抓好创建安全生产优秀班组工作。创建安全生产优秀班组活动囊括了所有的安全生产工作，开展好创优工作，电站就能进入规范的安全管理轨道。公司在创建安全生产优秀班组方面，主要是加强创优工作培训，规范和统一员工创建安全生产优秀班组的方式方法，重点加强值班长的创建培训工作，由值班长带领和做好创建的各项工作。同时，公司加强对各班组开展创优活动的检查指导工作，对存在的问题及时进行纠正，逐步规范各班组的创优工作。
2013年来，由于找到了问题的根源，能对症下药，措施有力，真抓实干，凌云县发电公司从当年起不到一年就扭转了安全生产工作不利的局面，安全生产工作走上了规范化管理的轨道。2013年，公司第一年创建安全生产优秀班组四个班组中就有两个班组达到了省级优秀班组水平，2015年公司四个班组全部实现了省级安全生产优秀班组，并得到集团公司及集团发电公司的赞赏和认可，并在集团发电系统众多发电企业安全管理中脱颖而出，公司近年来先后被集团公司委于重任，指定作为安全标准化及“安健环”等工作的试点，目前，公司安全生产管理进一步得到升级，开始进入“安健环”管理阶段。
论文作者:农世轩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/17
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