摘要：电力资源是我国重要的能源支柱之一，而随着对电力资源需求的不断增大，电力基建行业的执行力也必须要随之提高，如此电力基建工作才能稳定，顺利的推进。本文首先探讨了项目管理的基础理论和特征，针对基建工程项目的控制系统和项目管理提出意见。
关键词：电力；基建；项目管理
1 项目管理的理论基础
项目管理是企业管理水平的重要指标，是企业对投资大、工程复杂、施工期长的工程进行高效管理的有效方法，在保证施工质量的同时，降低工程造价，缩短工程周期，提高施工效率。项目管理是在合理的一段时间内，通过管理优化机制，对施工项目进行科学计划、有序组织、严格控制、降低成本，提高效率来实现管理目标的一种管理方法。
1.1项目管理的特点
1.1.1项目管理工作量大，管理内容复杂。
项目管理一般需要从施工的整个过程进行全程管理，管理环节多，涉及的横向部门也较多，管理内容具有较大的跨度，使得管理工作量十分大。同时，横向大跨度管理，容易产生较多的变化因素，影响管理的效率和质量，需要在实际管理中不断运用多学科的知识和技术进行疑难处理，因此，管理内容十分复杂。
1.1.2项目管理的创新性十分突出
项目管理之所以具有创新性，是随着支撑技术的科学创新而产生的。管理过程中，不但要将创新思维融入组织策划中去，还要运用科技对现实问题进行创新排除，使之达到项目管理的目的。
1.1.3项目管理中施工周期明确而具体
为实现管理目标，项目实施需要具体的施工流程和管理程序，对不同的施工内容进行不同的管理。不同的施工环节管理的内容和目标是不同的，但都必须严格按照预定的周期进行施工控制，保证后续的工序正常进行。一旦发生拖期问题，影响的不止是后续工序，还将造成工程造价难控的混乱局面。
1.1.4项目管理的组织方式具有集权特性
工程项目在实施的过程中，往往涉及到较多的单位和部门，相求这些机构能够能力协作来解决项目存在的各种问题。此时，没有集权式的组织，很难对各机构进行管理与调动。因此，集权特性的组织方式在项目管理中具有高效的调整分配作用，能够实现管理职能和项目组织双丰收的管理目的。
1.1.5项目管理的主要责任人是项目负责人
项目高质量高效率低成本的实施需要严格按照预定的管理目标进行项目管理，此时项目负责人必须掌握和落实项目管理的各项细则，从目标实现的总体方向考虑，将各学科、各施工环节和各管理环节等结合成一个整体，运用科技管理来实现技术创新、管理创新、理念创新。
1.2项目管理的适用性因素
项目管理的目标是实现项目在建设过程中提高施工质量、提高施工效率、提高组织效率、提高解决问题的能力，并有效降低工程造价和如期交付工程。这样的管理目标往往与实际施工有一定的出入，受多种因素影响而产生细微变化。这些变化需要项目管理适时做出调整来纠正和解决。因此，项目管理的适用性因素总结如下：一是管理目标明确清晰，而且具有单一完整性；二是管理任务需要各机构协作合力完成才能规避项目风险；三是项目管理的周期和施工周期有明确界定。
2 基建工程项目的控制系统和项目管理
随着计算机技术、网络技术、图像技术、信息技术的融合发展，基建工程项目进行项目管理时，也将这些新技术进行应用，开发出相应的项目管理控制系统，使项目管理的数据动态采集，信息共享与传输，数据处理与分析有条不紊地得到高效管理。
项目管理的信息化控制系统具有较多的特点，如管理信息的预先录入使得项目管理更具客观性和公平透明性；管理指令的落实更具有强制性；信息与管理要相互协作，实现较强的兼容特性；这些特性对项目管理起到综合监管的作用。
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3 电网基建的综合管理系统
3.1电网基建项目中项目管理的体系和运用
电网项目是服务型基建项目，项目管理中要从用户的角度出发，通过一系列的项目管理，最终实现如期完工，降低基建成本，提高工作效率，提高基建质量的目的。PMI的管理内容主要总结如下：1）项目全程的综合管理；2）项目周期的定性管理；3）项目协作各方的统筹管理；4）项目总体造价管理；5）项目资源优化高效管理；6）项目总范围的科学管理；7）项目工程质量的监督与科学管理；8）项目风险识别与防范的科学管理；9）项目物资的全程动态管理。项目信息控制系统的管理要素有三，主要从成本、质量、周期三方面进行重点抓管，从而促进项目如期按质低造价交付目标的实现。一般情况下，管理系统的工作模式为：首先，传统基建项目管理流程从决策开始，经过设计、项目招投标、项目建设，到项目交付
验收合格为止。实施全程管理。其次，项目交付后期的装饰管理模式，一般是总承包模式（EPC）；最后是对项目进行总承包管理（PMC），并针对服务进行管理（PM）。电网建设实质是满足社会的需求，在此引导下项目管理的目标具体为：基建设计规范，施工达标，工程环保节能，运行安全可靠，工程档案完整真实，工程优质。为了实现电网基建的管理目标，在管理中对施工技术、工程进度、施工安全、施工质量这六方面需要特别加强管理与控制。
3.2电网基建项目的管理实践
3.2.1项目管理要站在战略发展的高度进行严格管理
项目管理是企业管理水平的直接体现。电网企业要实现战略发展，对项目管理也要地战略发展路线，从业主需求出发制定战略管理目标，并以此为管理核心对电网基建项目进行战略管理。
3.2.2项目安全管理要从思想上和行动上加强监督与培训
构建风险防范体系，加强安全管理培训，在质量前提下进行监督，杜绝建规施工，注重安全施工的思想贯彻和行为落实。
3.2.3项目管理的质量管理方法
其一是要明确质量管理目标，在每一施工环节进行质量监督与控制，并建立质量追溯系统，对质量缺陷进行逆向追责；其二是质量监督与管理的标准体系应用动态修订方法来完善，即通过见证点、待检点和旁站点这三点的质量管理与控制来逐渐完善管理体系。
3.2.4项目造价管理要实现低成本
尽量实现少返工，高效率，重质量。工程造价控制涉及工程的从决策至验收的全程招标占工程造价的一半以上，是造价管理的重要环节。前期设计和在保证设计标准化，并符合实际施工情况的前提下，对工程材料实施动态的项目管理，使物尽其用，人尽其能，提高物资的利用率。此外，内部管理费用要透明，责、权、利要清晰明朗，财务全面预算要彻底实施，费用监督和工程监督要到位。
3.2.5项目技术管理要体现节能降耗，提高运行效率
技术管理过程中，要根据设计方案和规划进行标准管理，从材料、工艺、环节、人员等从节能降耗出发，形成全新的绿色管理体系，将信息技术、数字技术、智能技术等融入基建中，确保电网项目向高效节能、智能方向发展，实现电网基建达到“3C”水平。
4 结束语
要对电力基建工程项目安全进行有效管理和控制，就需对可能影响工程项目安全的因素进行全面的分析，利用好政策、运用科学的管理方法及新技术在技术上与施工工艺上控制项目成本等方面合理的规避电力工程的相关安全，以确保能够按要求完成工程项目的建设要求，为我国电力事业的稳定、安全的发展。
参考文献：
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[4]吴树波.关于加强电力基建工程管理的行业思考[J].科技与企业，2013（11）：64.
论文作者:林庆炜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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