2.中景润置业集团有限公司 合肥 230022；
3.安徽省科兴交通建设工程监理有限公司 合肥 230051
摘要：通过土石方施工合同实例，探讨了组价因素中的总价及包含内容、汇总计算公式、单价子目组合等经济问题，并做了一些总结。
关键词：组价因素；总价；包含内容；计算公式；单价子目组合。
1引言
土石方施工合同案例中组价因素出现一些问题，值得关注探讨。如H项目没有工程量没有总价、只有“挖运”一种单价，连合同名称在内不到40行字、寥寥两张纸，太简单。T项目经过招投标，有总价及包含内容，单价只有“挖土外运”和“挖运回填”两种……。组价因素过于简单又不合理，甚至与规范或法律条款相悖，这对业主公平公正地控制造价成本是极为不利。
2总价
总价及内容不仅是业主、投标单位关注的焦点，也是招标代理以及评标审查关注的焦点。有的合同只标“合同总价”，无总价性质、有无优惠、无计价方法、无总价汇总计算公式、总价或综合单价无包含哪些内容等。
3.合同总价
一、合同总价后应注明投标报价是否发生突然降价优惠，或优惠已含在报价子目综合单价中。若投标或约定有明显优惠，如定额计价总价优惠、清单税前实体部分优惠（税优惠）、清单税前实体部分优惠（税不优惠）、全费用综合单价优惠等并注明计算方法。
二、合同（中标）总价的计价方法是使用定额、清单[1]、还是全费用综合单价[2]。T项目合同从“综合单价”包含内容来判断这个“综合单价”前缺少“全费用”三个字。
3.1总价内容
T项目合同总价包含内容有“综合单价已含所有施工的人工费、材料费、机械费、管理费、缺陷整改费、场内运输道路（含深基坑内坡道）维护修整费、排水费（人工及工具用具费）、扬尘处理（覆盖及洒水人工及工具用具费）、夜间照明（人工及工具用具费）、安全文明施工费、办公住宿费、保险费（含场内场外施工运输保险）以及管线的保护、场外倒土费、因基坑支护需要而产生的间隙停工和机械降效费、竣工清理费、边坡修整、协调费用、风险费、验收及资料费、利润、税金等其他相关一切费用。合同价款中综合单价也包含了各种施工风险及办理有关土方施工涉及的公安、环卫、环保等相关主管部门方面的手续费用（即向相关部门交纳的渣土管理费等）”。
缺陷整改费是什么？（一）还没有施工开挖或回填，怎么能存在“缺陷整改费”？是业主希望或预备出现施工质量缺陷？（二）承包单位施工出现的质量缺陷，理应由承包单位自己整改并且承担整改费用和耽误的工期，业主应对承包单位进行质量和工期索赔，怎么存在承包单位向业主索赔？（三）即使业主同意删除前面的“缺陷整改费”5个字，也没办法将“合同中标总价”中扒出承包单位已经计入的“缺陷整改费”。（四）T项目回复说：缺陷整改费就是“工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价50万元+预留金30万元”；是全费用综合单价；计价方法是用“《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003、2005安徽省消耗量定额、2005安徽省建设工程清单计价费用定额”。（1）“缺陷整改费”用词不准确，极易产生误解；（2）将“缺陷整改费”改为“工勘报告尾砂处理和孤石处理费”，是不能放在原先位置。因为不能简单地将“全费用综合单价”与费用（金额元）相加，即单位不一致不能相加；又该合同的开挖外运全费用综合单价14.55元/m3、开挖內运回填（问是否加生石灰分层夯填，T项目说是运输至另一单项工程，回填由其总包负责）全费用综合单价5.255元/m3，也不能包含“工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价50万元+预留金30万元”！若包含岂不成了蛇吞象。“工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价”属于其他项目清单费中的目标费用（即预留金），应拿出来另放，如放在“…等其他相关一切费用”之后另成一句、或增加合同（中标）总价汇总计算公式，放入公式等于符号的右侧一目了然，即中标总价=∑子目工程量×相应全费用综合单价+工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价50万元+预留金30万元……①，公式右边的全费用综合单价实际上未达到“全费用”，也每必要达到全费用；若“工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价50万元+预留金30万元”权重分割再分摊：开挖外运全费用综合单价=14.55元/m3+800000.00×〔234454.3÷（234454.3+50000）〕元÷234454.3m3=14.55元/m3+2.8124元/m3=17.3624元/m3，开挖內运回填全费用综合单价=5.255元/m3+800000.00×〔50000÷（234454.3+50000）〕元÷50000m3=5.255元/m3+2.8124元/m3=8.0674元/m3，这么做缺点一是扣除“暂定价50万元+预留金30万元”这个 费用不直观、二是若有较多项目名称的全费用综合单价不利于权重分割再分摊、三是工程量发生变化就影响“暂定价、预留金”的使用或扣除，较为死板；另一办法是将“全费用综合单价已含所有施工的…”改为“合同总价已含所有施工的…”就没问题，再增加合同（中标）总价汇总计算公式，即合同（中标）总价4474060.44元=开挖外运234454.3m3×14.55元/m3+开挖內运回填50000 m3×5.255元/m3+工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价50万元+预留金30万元……②。（3）2005安徽省消耗量定额、2005安徽省建设工程清单计价费用定额是在03版清单规范框架下使用，其他项目清单中有“预留金、材料购置费、总包服务费、零星工作项目费[1]”，没有“暂定价”。08版清单规范的其他项目清单中有“暂列金额、暂估价、计日工、总包服务费[3]” ；从“暂列金额”名词解释看，暂列金额=暂定价。两个版本清单规范嫁接使用，妥当否？是否应注意术语正确使用？（4）经了解，该单项工程地下不仅有孤石，还存在山体岩石。对土方承包单位来说，只存在“工勘报告挖除尾砂方量、挖除山体岩石（或孤石）爆破后的方量”，不能做“工勘报告尾砂处理和山体岩石（或孤石）爆破施工及挖除爆破碎石后的施工处理”，它应由业主请设计单位和专业公司进行处理,并且工勘报告出来后业主就应有计划或预案。（5）看前面的计算公式①或②，预留金30万元挖运弃（或填）是哪个部位？是该单项工程范围内（234454.3m3+50000 m3）的，用不着额外计算费用，否则就重复；是该单项工程范围以外的、对该单项工程基础有影响的尾砂和山体岩石（或孤石）以及对其它设施有影响必须进行额外挖运填处理（注意不能含设计处理费、爆破费），未给予明确说明。若该单项工程存在额外挖运填处理，也应有清单子目工程量即设计处理费（另计设计合同中）+爆破量价（另计爆破合同中）+挖除尾砂、岩石（或孤石）爆破碎石以及淤泥、枯井、废弃基础捣碎外运弃土量价+额外挖除后再换土回填量价。（6）“工勘报告尾砂处理和孤石处理费暂定价50万元+预留金30万元”让人感到分包工程中有分包，其行为与《合同法》[4]、《建筑法》[5]、《招投标法》[6]条款相悖，所以计算公式②右边的“暂定价50万元+预留金30万元”，凡是与土石方工程无关的内容，应分别加到相应承包单位合同中，并在与之有关的合同中注明“工勘报告尾砂处理和山体岩石（或孤石） 爆破，谁设计、谁爆破、谁挖除及换土回填等内容”，这么做便于审计复查，即合同（中标）总价3974060.44元=开挖外运234454.3m3×14.55元/m3+开挖內运回填50000m3×5.255元/m3+预留金30万元〔仅含额外挖运弃土、换土回填量价等；该单项工程范围内外工勘报告尾砂处理和山体岩石（或孤石）爆破施工，其设计合同见**设计合同、其爆破施工见**爆破合同〕……③，此公式与“采用全费用综合单价（完全综合单价），首先依据相应工程量计算规范规定的工程量计算规则计算工程量，并依据相应的计价依据确定综合单价，然后用工程量乘以综合单价，并汇总即可得出分部分项工程费（以及措施项目费），最后再按相应的办法计算其他项目费，汇总后形成相应工程造价” [2]内容相符合。
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前面总价内容中的“综合单价已含所有…”中缺少总包服务费，如总包单位照明排水用电接口、冲洗车轮及门口道路清洁用水接口、排水出口、基坑（槽）放灰线、放坡修整控制、标高控制、基坑（槽）底尺寸线控制、基坑（槽）周边降水、支护（土钉锚杆锚索挂网喷砼）工作平台留设及插入间隙时间分段分层配合等（这里将配合费内容计入总包服务费内容里）；缺少大型机械进出场费，尤其是深基坑还应考虑长臂挖机挖坑底余土以及吊车将挖机、汽车吊出。
前面总价内容中缺少施工水电费（7‰计入）。有老师做的合同或招标文件，经常出现“施工水电费（7‰计入或挂表市价计量）”。挂表市价计量只能用于结算而不能用于控制价预算或投标报价，因为施工水电费=水电使用量×水电市价，控制价预算或投标报价中没有使用量怎么计算出费用？
还有老师在“综合单价已含所有…”中多次出现“质保费”，让人理解即为质量保修费。质量保修费是业主为了竣工后的工程实体在保修期使承包单位尽到保修义务而从工程结算造价中扣留的费用，即质量保修押金。控制价预算或招标文件及合同总价“已含所有…”中怎么能存在质量保修费？有的合同解释说招标文件中有之，这不是让诸投标单位都计入“总价×（1+5%质量保修费）”？让中标单位额外获取了5%的利润，真是天大的笑话，画蛇添足多余。
3.2汇总计算公式
无论合同金额大小，应加上合同总价汇总计算公式，目的是清楚明白金额是怎么计算出来的。如前面“（四）”中的计算公式②，通过合同已知数据倒推得出开挖外运量是234454.3m3。有些老师就是不愿意加合同（中标或清标）总价汇总计算公式，是否老师们显麻烦还是经济上不会算账[7] [8]！
4单价子目组合
业主分包的土方施工合同中，只有一两个子目全费用综合单价，显然是不合理。H项目存在浅基坑和深基坑二种挖土类型，有挖旧深基、坑边堆土再用挖机直接回填（无需夯实），有汽车场内运输（40m或80m或100m）至某处临时堆放（以后运回分层夯填），在回填时才仅意识到要补加回填单价；T项目存在土方、浅基坑和深基坑三种挖土类型。
大家知道建筑工程挖机挖土可分挖土方、挖基槽、挖浅基和挖深基坑。（A）挖土石方是挖地面以上平均厚度超过30㎝的方量，总包服务费内容较少或无服务甚至总包单位未进场,无放坡修坡、无降水排水、无支护间隙分段分层配合等，即使有扬尘洒水、冲洗车轮和路面用水用电费一般与业主交涉。（B）挖基槽土石方是挖地面以下小范围的方量，挖机运行路线较频繁变化、若有爆破则挖机运行路线还要频繁，且有总包服务费内容，需放坡修坡，有降水排水，视设计坡面简单支撑或支护。（C）挖浅基坑土石方是挖地面以下小于5m深的方量，需分段分层开挖，大挖机无需下坑底、可能存在小型挖机配合挖桩间土、最后倒退挖土，总包服务费内容较多，无需预留坡道运土，需放坡修坡，有降水排水，视设计坡面简单支护。（D）挖深基坑土石方是挖地面以下大于5m深的方量，需分段分层开挖，大挖机需下坑、可能存在小型挖机配合挖桩间土、最后倒退挖土，总包服务费内容最多，需预留坡道运输、可能有放坡修坡，有支护桩支护施工配合、有降水排水，需要长臂挖机挖余土及大吊车。A挖土单价＜B挖土单价＜C挖土单价＜D挖土单价。
土石方挖除运出也有多种方式：（a）加一台挖机翻倒一次至周边（或某一边）临时堆放或加二台挖机翻倒二次至周边（或某一边）临时堆放（预备自用回填）。(b)汽车场内运输（40m或60m或80m或100m…）至某地临时堆放（预备自用回填）。(c)汽车场内运输（**m）或场外运输（**Km）至另一单项工程某地即可（回填事项由总包单位完成）。(d)汽车场内运输（**m）或场外运输（**Km）至另一单项工程分层夯填（是否加生石灰）。(e)汽车场外运输（**Km）弃土。A、B、C、D与a、b、c、d、e进行单价子目组合至少有20种。
还有(h1)挖机挖场内临时堆土、挖机翻倒运回、用大挖机直接回填、总包单位事后水振。(h2)挖机挖场内临时堆土、挖机翻倒运回坑槽边即可（回填事项由总包单位完成）。(h3)挖机挖场内临时堆土、挖机翻倒运回坑槽边、由人工（是否加生石灰及比例）小推车运输对称分层夯填。(h4)大（或小）挖机挖场内临时堆土、汽车（或翻斗车）运回（**m）坑槽边、用大挖机直接回填、总包单位事后水振。(h5)大（或小）挖机挖场内临时堆土、汽车（或翻斗车）运回（**m）坑槽边、由人工（是否加生石灰及比例）小推车运输对称分层夯填。(h6)大（或小）挖机挖场内临时堆土、汽车（或翻斗车）运回（**m）坑槽边即可（回填事项由总包单位完成）。(h7)小挖机挖场内临时堆土翻斗车运输（**m）绿化种植。前面的(h1)、(h4) 单价子目组合回填虽然不符合规范，但是回填单位施工经济。用(h3) 、（h5）单价子目组合报价，施工回填采用(h1)、(h4)是偷工减料行为，易产生不对称回填、产生冲击力；回填下沉不仅对后续支模施工存在极大安全质量隐患，对地坪产生裂纹或凹陷以及土中诸种管线产生断裂、凹陷堵塞、倒返水、污水污染等也是隐患。
场内临时堆土若预留量不足，则需要外购回填坑槽及绿化种植土；场内临时堆土若预留量过多，则需要挖除外运弃土。H项目就存在外购回填绿化种植土。
这些挖运或回填子目组合全费用综合单价，宁多而不能少；子目组合全费用综合单价多了，不影响投标总价汇总；子目组合全费用综合单价投标时未填工程量，不能代表施工时不发生。这点符合通用合同条款的“（1）已标价工程量清单有相同项目的，按照相同项目单价认定”，省得再用（2）或（3）约定原则。
5结语
1合同总价是否有优惠以及优惠计算方法。
2总价汇总不仅要符合计价依据要求，还要符合有关法律条款。
3招标文件及合同总价“已含所有…”内容，应按工程具体工况以及计价方法（定额或清单或全费用综合单价计价）认真考虑费用名词的准确性，不能随意增加或减少费用名词并做到内容合理、语句描述完整以及用词正确，并用总价汇总计算公式配合明确。投标单位应通过踏勘和答疑，来澄清总价所包含的内容及总价汇总计算。业主自己招标或代理招标或评标，均应认真检查总价所包含的内容，做到及时纠正，避免给施工和结算带来麻烦。
4单价子目组合应合理、描述内容应准确完整。
5不符合规范不能施工也就不能进行单价子目组合和报价。
6适当细化一些或增加一些单价子目组合让投标单位报价备用，有利于报价参考比较，有利于降低造价，有利于减少事后再组项报价的困惑，且又不影响投标总价汇总。
7总价及包含内容、总价汇总计算公式、单价子目组合等组价因素，业主在整理招标文件时就应考虑周详。
参考文献：
[1] GB500-2003建设工程工程量清单规范.
[2]《建设工程计价》2017版：P35页.
[3] GB500-2008建设工程工程量清单规范.
[4]《中华人民共和国合同法》.
[5]《中华人民共和国建筑法》.
[6]《中华人民共和国招投标法》.
[7] 毛国江、汪成、毛玉洁. 机械停车设备安装合同案例中经济与责任探讨.基建优化.2017年22期8月（上）：P245、P265.
[8] 毛国江、汪成、毛玉洁. 仓储合同案例中经济与责任探讨.住宅与房地产.2017年04（下）理论.总第461期：P55、P56.
作者简介：
毛国江 1963.6 男 皖泗县人 汉 毕业于中国地质大学岩土与建筑系。研究方向：建筑、岩土工程、给水排水、建筑电气。工程师 国家注册一级建造师。邮编：230011
论文作者:毛国江1,徐瑾2,毛玉洁3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/19
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