摘要：本文通过对现阶段广东省属的供电公司安保工作所面临形势以及供电公司保安员队伍职业素养现状的分析，提出提升供电公司保安员职业素养的必要性，并结合工作实际，建议通过加大保安员“涉电”再培训力度，优化保安员队伍结构，优化安保模式，增强保安队伍凝聚力等方法，提升供电公司保安员的综合素质，确保电网的安全可靠，维护国家和人民群众的利益。
关键词：供电公司 保安员职业素养 提升
供电公司担负着将安全、可靠、连续、合格的电能输送给用户，满足社会经济建设和人民生活用电需要的功能，自身的安全时刻影响国家的安全，社会的稳定以及人民群众生活的方方面面。随着电网新技术、新业态、新产业的不断涌现，供电公司安保工作的内涵和外延均发生了巨大变化，不再是单纯地保护电力设施安全、规范供用电管理和维护用电秩序等工作，单位的生产运营安全、周边治安环境、防暴恐、网络数据安全等也成为供电公司安保工作应有之义，供电公司安保工作范围的不断拓宽，也给从事此项工作的保安员带来新的挑战，提升供电公司内部保安员的职业素养，显得非常必要。
一、供电公司安保工作面临的形势
（一）内部治安防范方面。供电公司营业窗口星罗密布，营业厅各项工作越趋智能化、网络化，自助设备均需接入内部局域网络，给网络攻击留下终端接入的可能性，同时，营业场所人流较大，也带来内部治安防范的压力。近年来，西方反华势力对我进行全方位围堵、遏制、打压，发生多起敏感案事件，特别是深圳“佳士事件”（注1）暴露了企业安全防范存在的问题。今年是新中国成立70周年，澳门回归20周年，“五四”运动100周年，同时也是一些重要历史事件十整年的节点，喜事多、大事多，重大活动多，敏感节点多，敌对势力可能借机从事危害国家安全活动，供电公司内部治安防范工作面临的形势和内外环境十分复杂，风险挑战十分严峻。
（二）电力设施保护方面。一是供电公司所辖重要电力设施点多、面广、线长，且电力安保防范手段单一，以人防巡护为主，视频监控等技防设备为辅，电力设施案件数虽呈逐年下降趋势，但重特大案件仍时有发生，各类涉电力犯罪手段日新月异，呈现专业化、团伙化、科技化，防范难度日益增强。二是各地技防物防建设不均衡不充分问题突出，专业安保人员配置弱化，自上世纪90年代开始，供电公司的电力设施保护部门开始撤并、减员，电力设施保护工作长期得不到重视，人力、物力、财力等资源均严重缺乏，特别是近几年，电网建设投入不断加大，2016年至2018年，全国电网建设投资额达9百多亿元，电力设备增量大与安保人员、保安员增量不变甚至为负数的矛盾非常突出。
（三）恐怖主义袭击防范和保密方面。从国内外的复杂形势看：一是暴恐风险更加严峻。广东省地处改革开放和对敌斗争两个最前沿，暴恐分子伺机蛰伏，众多枢纽变电站、输电线路以及电力调度通讯、办公场所一旦遭到恐怖袭击，后果不堪设想。2019年3月7日，委内瑞拉电网遭受敌对势力攻击导致全国大面积停电，导致交通瘫痪，各种社会机构停止运转，造成重大损失，据媒体分析报道，除变电站遭受袭击以外，其电网控制系统网络也遭受黑客的攻击。近年来，国家已将重要电网架构列入反恐怖袭击防范重要目标，并立法提出反恐新要求。二是保密形势严峻。电力行业是关系国民经济及生活安全的核心行业。随着我国同世界各地经济技术合作交流、贸易往来的不断扩大，境外敌特情报机关乘机派员进入各类经济贸易、参观访问以及考察等团组，以公开合法身份在我电力系统内部收集我各种情报、策反我内部人员，对国家安全构成了严重威胁。
二、现阶段供电公司保安员队伍职业素养现状
（一）供电公司保安员主要工作内容
供电公司保安员作为各项安保工作的实施人员，主要工作内容大致分为以下几个方面：
1.内部治安防范工作，预防和减少供电公司内部违法犯罪案件的发生，保护员工人身、财产安全和公共财产安全，维护正常办公、生产和经营秩序。
2.电力设施保卫工作，配合属地公安机关开展盗窃、破坏电力设施案件的侦查、侦办工作，重要电力生产场所、重要电力设施的巡防巡护工作。
3.恐怖袭击事件的防范和应急，熟练操作各种技防、物防设施，预防和减少恐怖袭击事件的发生或降低事件造成的危害和影响，保障供电公司正常运转及人身、财产安全。
4.其他安保事件的处理，比如配合政府相关部门处理涉电违章建筑、恶意电力设施破坏、民事青赔恶意阻挠、反偷窃电、信访维稳、消防、突发事件等。
（二）供电公司保安员队伍职业素养现状
素养从广义上讲，包括道德品质、外表形象、知识水平与能力等，主要包括思想政治素养、文化素养、业务素养、身心素养等方面。职业素养是人类在职业活动中需要遵守的行为规范，包括职业信念、职业知识技能、职业行为习惯等。笔者作为供电公司内部治安保卫岗位工作人员，多年来战斗在电力安保战线，因工作关系经常深入各级调度中心、各类电压等级的变电站、重要物资仓库等重要电力生产场所进行走访、检查、调研，对现阶段各电力重要生产场所保安业务和保安员职业素养有一定的了解，主要表现在以下几个方面。
1.职业信念方面。供电公司保安业务一般采取外包模式，通过招投标的采购形式确定服务供应商，这种模式的优势其一是降低企业经营成本，其二是可以规避风险，其三是有利于集中企业有限的内部资源用于核心业务，提升竞争力等等。但缺点也是显然的，一是保安员与业主方业务要求的矛盾。通过对投标方服务质量、价格、资信等方面评估最终确定合作方，实际上服务质量是较难控制的，因为通常以合同条款规定保安员文化条件，只能规定通用业务领域事项，涉及电专业无法满足，也就是保安公司无法提供既懂保安业务又熟悉电力重点部位保卫相关知识的保安员。多年走访发现同一个问题，电网公司保安员大部分只知道门卫职责，而对自己所守护对象的关键点一概不知，比如500千伏变电站，什么样的治安隐患有可能造成停运的大事故，几乎都是一问三不知，有的甚至不了解站内安全生产标识标线的作用。二是外包难以体现委托企业的形象及企业文化，保安公司与供电公司毕竟是两家人，企业的文化、理念往往有较大的差距，供电公司很难通过合同或简单沟通可以消除其差别，如果外包业务或项目的内容、外延定义不清，则容易带来保安员不能融入并执行供电公司企业文化的窘境，因此，加强对保安员企业文化的同步是非常重要的。
2.文化年龄方面。
选取比较有代表性的地处广东中部近珠三角地区的肇庆、清远两个地市，对供电公司保安员的年龄及文化结构进行调查分析，经统计，肇庆供电公司共有保安员986人，其中20-30岁为16人，31-40岁84人，41-50岁302人，51-60岁584人；清远市供电公司共有保安员595人，其中20-30岁为5人，31-40岁135人，41-50岁395人，51-60岁60人。占比如下图所示：
学历方面，肇庆（包括各县区）供电公司的986人当中，本科学历的1人，大专11人，高中及中专254人，初中及以下的有720人；清远市（市区）本科学历的5人，大专35人，高中及中专95人，初中及以下的460人。占比如下图所示：
从以上数据可以看出，两地保安员的年龄结构以40-60岁为主，学历初中及以下占比超70%，年龄偏大，文化素质较低，是供电公司保安员队伍的基本现状。
3.心理健康方面
保安行业具有“风险高、负荷大、强度高”的特点，当前服务于供电公司的保安员当中，流失率较高，队伍不稳定，工作积极性不高，存在消极懈怠，吃大锅饭思想严重的心理现象，大多数都有以下情况：当初加入保安队伍时，也是觉得保安员这个职业还是能实现一些人生目标的，但是一段时间后，觉得保安工作每天就是值班巡逻站岗，单调又琐碎，感觉付出与实际得到的报酬不成正比，心里会有些失衡；同时，保安员的思想教育跟不上导致保安员面对难处处理问题容易消极，困难面前不知所措，纪律松散，心态涣散等。
三、提升电网公司保安员职业素养的几点思考
新时代安保技术的快速发展和技防设备的高速迭代，需要供电公司保安员掌握的综合知识越来越多，对保安员的要求越来越高，面对保安员职业现状以及工作中所面临的复杂形势，不断提升供电公司保安员职业素养任重道远。
（一）加大保安员“涉电”再培训力度。加强保安队伍“涉电”专业知识再培训，根据岗位的不同需求制定有针对性的培训方案和计划，经常举办保安员电力业务基础知识培训班或选派保安员参加公安机关举办的公安业务知识培训，提高保安员的业务水平和工作能力，确保保安员对所负责的区域有基础性的了解，达到保安员既懂保卫又懂电力的局面。
（二）优化队伍结构。一是可采用保安员星级管理制度，对现有保安员根据岗位、年龄、文化程度、技能、工作表现、“涉电”基础知识考核情况的不同，评定每一个保安的“星级”，一星到五星，不同星级不同待遇，星级越高工资越高。二是细化合同，采取差异化服务制度，根据单位重点部位的要求不同、服务需求的高低、岗位不同分别派驻不同星级的保安。三是对保安公司新派遣的安保员划定年龄要求、学历要求以及综合素质要求等，合理搭配队伍文化层次，并逐步淘汰不适应供电公司需要或不思进取的保安员。
（三）优化安保模式。供电公司的变电站是保安员使用最多的生产场所，我省珠三角地区变电站和新投运的变电站自动化程度越来越高，基本实现工作运行无人值守，积极探索城市范围内变电站保安员值岗改为视频监控、保安员机动巡护新模式，对打造优质保安员队伍也有积极的意义。
（四）营造氛围，增强保安凝聚力。增强保安队伍的凝聚力，才能提高保安员对供电公司的信任和忠诚，加深工作服务的情感和认同，供电公司要从生活、情感上上切实关心每个保安员，保证保安员心理健康，让其能融入公司企业文化，消除“两家人”隔膜。要善于发现、及时表扬保安队伍中的先进事迹和创造精神，通过信件、短信等方式及时传达至保安员所在的保安公司。保安公司要坚持评选优秀保安，从精神和物质上鼓励，要遵照《保安员国家职业标准（试行）》办法，评定不同等级的保安员，增强保安荣誉感。
注释：
（1）佳士事件：2018年20日至27日，余某聪等数名前深圳佳士科技公司员工在境外名为“打工者中心”的非法组织的资助、煽动下，前往该公司进行“维权”，多次围堵大门，甚至“占领”派出所长达10小时，事件通过网络等渠道迅速发酵，后该事件被警方定性为寻衅滋事，逮捕多人。
参考文献：
（1）杨海波.最新窃电防治侦查与电力设施保护实物手册.黑龙江文化影像出版社.2003.（263、264）
（2）郭太生.保卫与保安理论研究综述.群众出版社，2014.
论文作者:吴思东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/25
标签：保安员论文; 公司论文; 安保论文; 保安论文; 素养论文; 工作论文; 职业论文; 《基层建设》2019年第18期论文;