摘要：随着电力行业职业技能鉴定工作的有效开展,满足了电力行业对人才认定的需求和高技能人才的需要，电力行业的考评队伍在不断壮大，鉴定质量在不断提高，管理水平也在不断提升，在发展中也会出现一些没有解决的问题。因此，本文就对职业技能鉴定考评员管理的问题提出几点看法，仅供相关人员参考。
关键词：考评员；管理：方案
1、职业技能鉴定考评员发展现状
《国家职业技能鉴定规定》明确职业技能鉴定考评人员实行培训、考核与认证制度。考评人员培训、考核需由本人提出申请，经其相关劳动部门推荐，报省人力资源和社会保障厅审核，省人力资源和社会保障厅对审核合格的人员进行培训，培训内容包括国家职业资格证书制度的政策知识、考评人员职业道德、职业标准和考评技能等，并严格按照人力资源和社会保障部《职业资格鉴定考评人员考核大纲》的要求，分公共理论知识和专业技能知识两个部分进行考核，对考核合格者，颁发全国统一的考评人员资格证卡。在考评员使用管理方面，建立并实行考评前集训制度，考评中岗位轮换制度、亲属回避制度、考评组长负责制度、质量督导制度以及年度考核和评议等制度。
2、职业技能鉴定考评员管理存在的主要问题
2.1考评员责任意识淡薄。少数考评员缺乏自律意识，对考生中“关系户”等不良现象缺乏警觉性，在执行鉴定任务中出现“执考不严”、“循私舞弊”等不良现象，严重地影响了鉴定的公平、公正性。
2.2考评员的业务水平有待提高。当前，各职业工种职业技能鉴定的考核标准与考核方法更新速度快，但大多数的考评员仍沿用旧的考评标准，造成了执行标准不统一现象。例如有使用地方标准与使用国家标准的矛盾。一部分考评员技术能力强、实际经验丰富，但文化素质不高，缺乏一定的文字表达能力，存在实际经验与文字表达的矛盾。
2.3执行“轮换、回避”制度不够。在鉴定过程中，有时会发现个别考评员与考生闲谈聊天等现象，经了解是朋友亲戚等较为熟悉亲近的关系。虽然督导、巡考人员及时给考评小组提出来，采取了相应的措施，但仍给鉴定工作带来许多不便之处。
2.4工作与鉴定任务矛盾存在。大部分考评员都是企业中的业务骨干，工作任务多，往往只能挤出时间对考生进行鉴定。
3、加强职业技能鉴定考评员管理的方案
3.1明确责任定位。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，也是提高劳动力素质、技能人才队伍建设的重要环节，对职业教育培训起着重要的信息导向、质量推动和良性发展的促进作用。职业技能鉴定考评员是指在规定职业（工种）、等级和类别范围内，按照统一的职业技能鉴定标准和规范，对被鉴定对象是否具有某种技能水平等级进行客观、公正、公平、权威的考查、评审、核定的人员。他们要熟悉鉴定的基本理论、政策、标准以及有关鉴定考评技术的方法，掌握鉴定工作细则，明确鉴定工作流程，严格执行操作规程，客观公正地执行考评任务，及时处理考核过程中出现的突发事件和矛盾，杜绝各类事故的发生，不断提高自身鉴定的业务水平。而且在进行操作技能考核中，考评员必须严格按照评分标准，实事求是，公平、公正地进行考评，他的专业水平和鉴定技能水平势必决定和影响职业技能鉴定的全过程，因此，只有具备了一定职业道德素养和专业理论知识，具有较强的事业心和责任感，熟练掌握本专业技术，拥有较高实践操作技能水平的人员才能胜任。
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3.2增强素质培养。鉴于考评员在鉴定过程中的关键作用，需按照“素质优先，诚信为本”的原则，完善考评员的素质培养。可以采取“条件报名—单位推荐—资格审核—培训合格—聘任上岗”等方式进行，在聘任中，不仅要审核其专业素养和实际工作的能力，还应该将思想道德修养及职业道德品质作为一个重要的衡量指标，并实施问题导向，完善对考评员的考评管理。在发放聘书的同时签订一份责任承诺书，放入个人信息库的专门档案中，建立诚信记录，实行动态管理。对弄虚作假、考试舞弊、触碰“红线”者，除了取消其鉴定资格、不予录用和公开通报批评外，还要给予相应的纪律处分和个人操守的差评记录，可以震慑个别考评员的侥幸心理和抑制职业道德缺失的发生，真正从思想上认识考评的严肃性，行动上严格执行考评要求，切实维护考评的公正性。另外，要建立一支品质优秀、责任心强、业务水平高、有考评经验、相对稳定的专家和考评员队伍，以提高整个考评队伍的水平和执行力。
3.3提高执考能力。第一，以点带面、以老带新。发挥以点带面、典型示范的作用，每年进行绩效排名，一方面对在鉴定考评中表现突出的单位和个人进行评先表彰，营造“创先争优”的良好氛围；另一方面对排名靠后的进行末位淘汰，次年按照排名先后进行使用；另外，优化考评小组的结构，采取新老搭配“以老带新”的方式，由经验丰富的老同志言传身教，提高考评员的整体水平。第二，专项培训、实训提升。在有计划的系统轮训基础上，有针对性地对考评员进行知识更新，并通过组织考察、视频观摩、学习交流和现场实操等多种培训方式和手段，增强对新知识的理解和新技术的掌握，尤其要增加对职业技能鉴定方法的培训力度，加大培训方法的课程内容和考核权重，要通过案例分析、典型示范、试题剖析等形式掌握，实现从应知应会到熟能生巧。第三，题库建设、常态优化。为了规范考评工作，减少人为因素的影响，要进行各专业工种的题库建设，提高试题的开发能力，用试题的标准化保证考评的规范化，确保考评的质量。每年对题库进行一定比例的更新，补充一些新的内容，既能促进题库的绩效改进和增强服务需求的精准度，还能增加随机选题的分量，降低某些内容发生的概率，提高出题的质量。
3.4强化考评管理。对考评员实行动态管理。第一，动态使用。准入聘用协议，根据评价表进行能效评价，不达标的取消聘用协议。人员使用上从选拔制向随机产生过渡。第二，动态更新。定期更新考评员资源信息库，确保个人信息的准确性、及时性，动态掌握考评员聘用周期、执考情况、考核结果等基础信息。对考评员实施动态考核。严格考评人员准入资格审核，每年末对退休、工作调整、长期不能参加鉴定工作，以及年度考核不合格的人员及时进行调整。
3.5加大绩效激励。为了完善电力企业对考评员的管理，体现责权利的对应，一方面，对派出考评员和多次派出考评员的派出单位进行绩效加分，对支持和配合考评工作的给予肯定和鼓励，对考评员表现出色的单位和个人要进行表扬，对无法兑现和发生违规违纪的进行处罚，这样既有正向的激励，又有负面的落责考核激励，动力和压力并存，管理的作用才能真正发挥，较好地解决激励不对称的问题。
结束语
综上所述，技能鉴定考评工作是一项艰巨而复杂的工作，为了提高职业技能鉴定的质量，加强高技能人才的队伍建设，只有不断加强职业技能鉴定考评员的管理，打造一只业务精湛的队伍才行。
参考文献
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[2]胡志杰. 考评员在职业技能鉴定工作中的角色问题及应对思路[J].产业与科技论坛. 2017(14)
[3]郭凤菊.对加强职业技能鉴定考评队伍建设的思考[J].科技与企业. 2014(02)
论文作者:周雪莲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/14
标签：职业技能鉴定论文; 鉴定论文; 人员论文; 工作论文; 制度论文; 质量论文; 标准论文; 《基层建设》2018年第17期论文;