(广西博阳电力勘察设计有限公司)
摘要：近几年来我国的经济得到了快速的发展，但是我国在电力工程发展方面所涌现出来的问题也越来越多，国内的电力工程发展使得我国许多企业开始看向国际电力工程项目的发展，但是，众所周知的是，即使是国际电力企业，它们在电力工程项目投标管理的实践方面也存在着一系列的问题，而这些问题的产生严重的影响了整个国际电力企业的进一步发展，因此，为了尽快的改变这一现状，不断的提高对于国际电力工程项目投标管理是目前我们的首要任务，发现问题，解决问题。本文就目前国际电力工程项目投标管理存在的问题以及相对应的解决对策做了简要的分析和探讨。
关键词：国际电力工程；项目投标管理；实践
我们都知道，与其他的工程项目相比较，国际电力工程项目所涉及的环节比较繁琐复杂，因此，在进行国际电力工程项目投标管理的时候，我们必须要付出更多的努力，只有这样才能达到投标管理的实际需求，实现整个国际电力工程项目投标管理的最终目的。近几年来，为了更好的响应国家减少能源消耗的号召，我国许多电力企业采取了相对应的对策，然而，尽管如此，与国际上其他的国家相比较，我国的电力市场发展仍然比较缓慢，不断的转向国际市场已经成为了目前国内电力工程企业的目标。但是，由于市场发展的区别以及规则的不同，我国电力工程项目投标管理机制和国际电力工程项目投标管理机制的差异比较大，为了更好的适应国际上的电力工程项目投标管理机制，进而使得企业更好的立足于国际电力市场上，国内电力工程企业也比较要尽快的改革并且完善投标管理机制。
一、国际电力工程项目投标管理现状
由于国内设备和人力价格低、服务质量较好等优势，国内电力工程公司在以往的海外电力工程项目投标中，往往能被邀请参与一些项目公开招投标，但由于投标管理能力不强，文件质量不高等原因，中标率非常低下。以国内某老牌电力工程项目总承包商为例，近几年每年投标项目都在 50 ～70 个，但中标率不超过 10%。这其中不乏经济增速放缓所导致的投资方快速推进项目的意愿减弱，以及设备技术水平达不到要求等客观原因，但更多的是因为投标管理不到位、不科学而导致的失标。
国际电力工程项目投标管理的基本程序包括项目前期跟踪及选择、制定投标策略及选择代理、建立投标管理组织架构及配备人员、投标文件编制及评审 ( 包括资格预审、现场踏勘、工作计划编制、技术方案决策、质量控制) 、投标报价等。笔者一直从事项目前期的投标技术管理工作，有幸参与了投标管理的全过程，在与国内电力工程公司竞争与合作的过程中，发现我国电力工程公司的投标管理流程虽已逐步规范、构架也逐渐清晰，但还是或多或少地存在一些管理漏洞。
(一)国际电力工程项目投标决策机制有待建立
虽然绝大部分项目投标都会经过适当评估后发至各业务部门启动投标工作，但由于各电力工程公司通常会给开拓市场的销售部门一定的订单压力，所以仍然存在个别项目投标时在没有经过公司相关部门及关键部门认真甄别评估的情况下，就向业务部门发起投标要求，导致各部门在耗费大量人力配合其投标后，出现较大偏差，比如发现技术条件难以达到而只能中途退出投标，或者在投标文件提交后才知道要投标的项目还不具备投标条件。
缺乏合理的投标选择控制机制，使得本该继续前期跟踪的项目却被拿来进行正式投标; 本该用来了解市场、抛砖引玉的项目却被重点关注，耗费大量的人力物力，使真正需要重视的项目被忽视或无人可用。
对每一个可能的机会都不放过，理论上会增大中标概率。但人的精力有限，当项目投标数量太多时，负责人根本无法对每一个项目仔细对待，这就无形中增大了项目风险，一旦中标，反而可能给公司带来不可估量的损失。有的放矢，集中优势资源对值得重视的项目标书仔细消化、认真分析，反而能够事半功倍。
(二)国际电力项目投标管理机构有待完善
在进行国际电力工程项目投标管理的过程中，一个投标管理机构是极其重要的。但是，由于受多方面因素的制约，目前国际电力项目投标管理机构不够完善，不能满足实际的国际电力市场需求。在进行国际电力工程项目投标的过程中，项目部是整个过程风险承担的主体。尽管项目部的工作人员都有特别丰富的工作经验，在进行电力工程项目投标的过程中，他们能够及时对一些可能存在的风险进行规避，然而，在实际工作的过程中，许多工作人员经常会忽略了外部环境的变化给电力工程项目投标带来的一些新的问题。另外，目前的一些国际电力工程项目投标管理机构比较臃肿，许多人力资源在配置的过程中都会出现重复配置的现象，进而使得人力资源不能得到充分的利用。
(三)工作人员的职业素养有待提高
当前社会工作人员的素质普遍有了提高，但不得不说还有很大的欠缺，而作为一名工作人员，完善自身的职业素养是十分有必要的。作为员工，应该坐其位、任其职、干其事。但是有些项目投标管理工作人员在工作中持有偷懒态度，没有尽全力去干好本职工作，或者总是将工作推迟进行，比如在规定工作时间内做一些其他的事，阻碍工作效率提高。他们没有一切以发展单位的经济效益为目标，没有以提高企业经济发展为目标，没有一个良好的团队意识，这样并没有实现个人价值，反而阻碍了电力工程项目投标管理工作的进行，不利于企业经济事业的发展。这也就是说当前企业内部对于工作人员职业素养的培养工作显然做的不够到位，这对企业的发展也是有很大的负面作用的。
(四)投标文件编制质量有待提高
项目投标文件作为整个项目投标过程的重中之重，我们必须要高度的重视投标文件编制的环节，然而，在实际中，许多电力工程公司并没有自己的专门设计团队。正是由于没有自己的设计团队，使得整个电力工程项目投标的设计必须由其他的一些电力设计院来完成，包括一些前期的项目投标。对于设计院提交的所有材料，电力工程公司也仅仅只能对这些材料进行一个简单的汇总，最多还能再审核一些关键性能参数，而他们对于技术方案的合理性以及文本设计过程中可能存在的一些问题根本不关注，这就使得整个电力工程项目投标文件的质量完全由设计院的相关设计人员决定。
二、国际电力工程项目投标管理改进的有效对策
(一)建立科学的项目选择决策机制
要做出正确的项目投标决策，除了依赖决策者丰富的经验、敏锐的判断、广泛的人脉和关系外，最应该注重的是收集准确而全面的项目信息，让决策者的决策有据可依，但大多数市场销售人员受专业和经验的限制，项目信息的收集能力参差不齐，无法保证每个收集到的项目信息都准确而全面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆据此，提出以下建议:
1.做好投标项目信息的收集工作
在进行项目投标信息收集的过程中，必须要首先做好相关的调查工作，所收集的信息应该尽可能的完整并且有效，在所有信息收集结束之后，应该尽快对这些信息进行分析。但是，在收集信息的过程中，应该注意要尽可能的收集一些能够准确反映项目的基本信息、竞争对手的具体情况、项目所有的资金来源以及项目的整个工期，尽最大可能发挥这些信息的作用。在所有信息收集结束以后，应该尽快将信息收集资料表交给领导。另外，项目领导在进行选择决策的时候，应该首先组织风险评估以及信息决策会议。在召开会议的时候，应该由市场销售部门尽快的组织会议，并且要求参与电力工程项目投标配合的设计、法律、工程等所有相关部门必须参加，在所有的这些部门经过讨论和交流之后，将讨论结果上交领导，让他们做出选择决策。
2.设立一个专门的投标项目部
在整个国际电力工程项目投标管理过程中，一个专门的投标项目部是不可或缺的，因此，为了更好的提高项目投标管理的效率，促进国际电力市场快速发展，必须要尽快的设立一个专门的投标项目部，充分的发挥投标项目部的管理作用。在项目部进行项目投标管理的过程中，应该严格的按照矩阵式结构进行工作。例如，在实际工作的过程中，在项目投标完全确定之后，企业管理层应该尽快的安排项目投标经理，然后由所有部门领导人员尽快的推荐一些优秀的专门负责项目投标以及配合投标的工作人员。在项目经理制定好项目投标之后，应该尽快将投标计划发放到其他各个的职能部门，由他们进行内部的评审，在评审结束之后，再由项目经理根据整个项目投标的决策选择并且决策最后的定稿。在投标项目合同签订完成以后，投标项目经理应该自动转做执行阶段项目经理，由于他对于整个项目投标都比较了解，这样可以使得整个项目投标工程更好的进行下去，同时还可以更好的解决投标项目前后期所存在的一系列衔接问题。
(二)完善投标项目管理机制，建立激励机制
针对当前国际电力工程项目投标管理所存在的一系列问题，企业有关领导应该实现观念创新和制度创新，尽快的完善项目投标管理机制，并且尽快的建立一个合理完善的激励机制。在一个团队中人才的发现、培养和使用关键在于领导者。所以有关领导应该实现观念创新，在工作中逐渐发现员工的不同能力，正确认识电力工程项目投标管理，转变观念，提高认识，在选人、用人方面逐渐成熟起来，促进营造一种良好的工作氛围。还有就是比如在激励机制方面应该有所创新，更加注重“能力待遇”和物质刺激，根据每个人的工作能力给予他们合理奖励。这样就可以有效激励工作人员，促进他们自我管理、自我经营，积极主动完成本职工作，提高工作效率，实现人才合理利用和资源有效配置，最终促进国际电力市场的未来持续发展。企业得到发展的同时就会带动国家整体的经济发展。例如，在日常工作过程中，对于所有电力工程项目投标管理工作人员的日常工作情况应该进行了解，然后根据他们的工作情况进行相对应的奖罚。或者也可以定期的对所有项目投标管理工作人员进行考核，对于考核成绩优秀的工作人员应该给予一定的奖励。
(三)严格控制投标文件质量
严格的控制好电力工程项目投标文件的质量对于提高整个项目投标管理效率具有至关重要的作用，因此，在进行项目投标管理的过程中，必须要严格的检查并且控制好项目投标文件的质量。众所周知的是，技术文本是整个项目投标文件的主体，也是投标报价的基础之一。而一个合理规范的技术文本不仅仅可以大大的提高整体项目投标报价的准确性，同时还可以给评标的人员一个特别好的形象。
1.做好项目投标的控制环节
在这一过程中，应该首先做好预先控制工作。例如，企业可以首先聘请一些项目投标专家或者利用一些先进的技术资源对所有的招标文件快速的进行全面准确的阅读，在阅读的过程中尽快的发现并且找出主要的一些风险点和关键技术的具体要求，并且根据这些内容制定相对应的技术投标策略，进而不断的提高项目投标文件的技术含量。除了做好预先控制，还应该做好过程控制。在进行过程控制的过程中，应该首先组织电力工程企业的一些技术人员对于所有项目投标的标书进行深入的阅读，然后根据这些标书尽快的拟定一个参考技术偏差表。然后对于所有厂家的接口资料和重大方案的技术经济性进行审核控制。最后，需要做好成果控制这一环节。在这一环节中，应该尽快的组织评审会议，在会议中，按照项目投标策略制定的大原则对于所有成品的合理性、规范性进行最后的审核。
2.做好项目投标报价基础工作
做好项目投标报价的一些基础工作也是提高整个电力工程项目投标管理效率的有效对策，在进行项目投标报价之前，我们应该首先对于整个现场进行仔细的勘察，进一步的了解并且掌握现场的自然条件、施工条件以及材料价格等具体情况。通过对于这些具体情况的了解可以使得我们更好的进行后续的报价工作，为整个电力工程项目投标报价决策提供了有利的依据。另外，还应该研究业主和对手。为了让自己的报价具有竞争力，在做出投标报价决策前，必须对竞争对手的报价策略、资金、技术力量以及设计合作方的常规设计思路全面了解，除此以外，还要研究业主的文化背景，因为并非所有业主都以最低价中标原则选取承包商。
三、结束语
总而言之，为了更好的进行国际电力工程项目投标管理，提高整个项目投标管理的效率，所有电力企业领导人员必须要不断的提高对于项目投标各个环节的重视程度。在制度建立方面领导应该更加注重人性化，根据不同员工工作情况合理实施制度。还有就是有效激励员工，通过物质刺激职员，提高他们的工作动力。同时职员应该从自身做起，有效进行自我管理，提高自身职业素养，努力实现个人价值，一切为了工作单位的发展。只有企业领导与职工共同合作才会实现双赢，最终实现企业教育事业的发展，促进国际电力市场的快速发展。
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论文作者:唐莹
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/11
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